Глава 2. Запреты и ограничения при перемещении через таможенную границу гражданского и служебного оружия и боеприпасов к нему2.1.Особенности вывоза гражданского и служебного оружия и боеприпасов к нему Под оружием понимаются устройства и предметы, конструктивно предназначенные для поражения живой или иной цели, не имеющие хозяйственно-бытового назначения, являющиеся специфическими источниками повышенной опасности, исправные и годные к использованию по назначению или если их возможно привести в пригодное состояние.[4] Основным назначением гражданского оружия является использование его в целях самообороны, тренировочной или развлекательной стрельбы, а также охоты. При этом приоритетной функцией гражданского оружия является все же самооборона. Однако действующий на данный момент Федеральный закон "Об оружии" РФ серьезно ограничивает права рядовых граждан на владение и ношение эффективного гражданского огнестрельного оружия самообороны. Рассмотрим подробнее положения данного закона. Федеральный закон "Об оружии" РФ о гражданском оружии говорит следующее. Гражданское оружие подразделяется на: 1) оружие самообороны: - огнестрельное гладкоствольное длинноствольное оружие с патронами к нему, в том числе с патронами травматического действия; - газовое оружие: газовые пистолеты и револьверы, в том числе патроны к ним, механические распылители, аэрозольные и другие устройства, снаряженные слезоточивыми или раздражающими веществами, разрешенными к применению федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере здравоохранения; - электрошоковые устройства и искровые разрядники отечественного производства, имеющие выходные параметры, соответствующие обязательным требованиям, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации о техническом регулировании; 2) спортивное оружие: - огнестрельное с нарезным стволом; - огнестрельное гладкоствольное; - холодное клинковое; - метательное; - пневматическое с дульной энергией свыше 3 Дж; 3) охотничье оружие: - огнестрельное длинноствольное с нарезным стволом; - огнестрельное гладкоствольное длинноствольное, в том числе с длиной нарезной части не более 140 мм; - огнестрельное комбинированное (нарезное и гладкоствольное) длинноствольное, в том числе со сменными и вкладными нарезными стволами; - холодное клинковое; 4) сигнальное оружие; 5) холодное клинковое оружие, предназначенное для ношения с казачьей формой, а также с национальными костюмами народов Российской Федерации, атрибутика которых определяется Правительством Российской Федерации. Как следует из вышеуказанного, граждане РФ в настоящее время могут владеть и носить в целях самообороны лишь крайне малоэффективное огнестрельное оружие ограниченного поражения, то есть пистолеты и револьверы, стреляющие резиновыми пулями. Федеральный закон "Об оружии", а равно действующая власть, не разрешает гражданам России владеть нормальным огнестрельным короткоствольным оружием с нарезным стволом, стреляющим патронами с твердыми пулями - обычными боевыми пистолетами и револьверами. Изначально, любой законопослушный и дееспособный гражданин, достигший совершеннолетия, имеет право на владение стрелковым оружием, будь то гладкоствольное охотничье ружье, винтовка или короткоствольное оружие с нарезным стволом, стреляющее обычными твердыми пулями. Только владение нормальным огнестрельным короткоствольным личным оружием, а не только охотничьим и резинострелами, может обеспечить законопослушным гражданам эффективную защиту и привить должный уровень оружейной культуры. Однако это право, отобранное после большевистского переворота, до сих пор не возвращено гражданам России действующей властью. В результате, эффективная самооборона для граждан РФ может осуществляться только с помощью гладкоствольного длинноствольного огнестрельного оружия - дробовиков, или нарезного длинноствольного оружия - винтовок и карабинов. В данном разделе представлены образцы именно нарезного огнестрельного оружия, которое доступно для приобретения рядовыми гражданами различных стран мира. Среди основных требований к оружию самообороны - компактность, простота в обращении, надежность в работе, высокое останавливающее действие пули при минимальной вероятности рикошетов. Разумеется, для самообороны с использованием огнестрельного оружия на улице наилучшим вариантом являются пистолеты и револьверы, однако в ряде стран, таких как Россия, Англия и Япония, владение и ношение боевого короткоствольного оружия законодательно запрещено. По этой причине для самообороны можно использовать нарезные карабины или гладкоствольные дробовики, по крайней мере, для защиты дома, а так же выживания в условиях дикой природы или глобальных катастроф. Нарезное длинноствольное оружие и гладкоствольное оружие имеют большую дальность и точность стрельбы, позволяют эффективно использовать их для охоты и обеспечения пропитания и защиты от хищников. Кроме того, научиться более или менее точно стрелять из карабина или дробовика, как правило, проще, чем из пистолета или револьвера. 2.2. Особенности осуществления таможенного контроля при перемещении через таможенную границу гражданского и служебного оружия и боеприпасов к нему Ввоз в Российскую Федерацию и вывоз из Российской Федерации гражданского, служебного оружия и боеприпасов к нему осуществляется по разрешениям МВД после проведения сертификации оружия и патронов к нему. Оружие сертифицируется и при ввозе и при вывозе. Сертификат соответствия является основанием для оборота на территории РФ. Ввоз оружия в РФ может осуществляться юридическими лицами, поставщиками, а вывоз из РФ юридическими лицами, производящими оружие, т.е. должна быть лицензия на этот вид деятельности.[5] Ввоз в РФ и вывоз из РФ единичных экземпляров спортивного, охотничьего, газового оружия самообороны и пневматического оружия производится с разрешения МВД. При возе служебного и гражданского оружия юридическими лицами таможенному органу в пункте пропуска на границе предъявляется оригинал, два дубликата и копия разрешения МВД, для принятия решения о таможенном оформлении оружия или о направлении его во внутренний таможенный орган для таможенного оформления. При направлении оружия во внутренний таможенный орган копия остается в делах таможенного органа в пункте пропуска через границу РФ. После принятия решения о помещении ввозимого оружия под таможенный режим во внутреннем таможенном органе оригинал разрешения остается в делах таможенного органа, первый экземпляр дубликата разрешения направляется в орган МВД, который произвел выдачу разрешения. Второй экземпляр дубликата разрешения остается на руках у лица, перемещающего оружие. Если таможенное оформление оружия будет проводиться в таможенном органе в пункте пропуска на границе, то там остается и оригинал и копия разрешения. При вывозе оружия юридическим лицом оригинал разрешения остается в таможенном органе, который произвел таможенное оформление вывозимого оружия, а первый экземпляр дубликата разрешения направляется в орган МВД, который произвел выдачу разрешения. Второй экземпляр дубликата и копия остается на руках у лица, перемещающего оружие. Эти документы он предъявляет в пункте пропуска на границе. После проверки соответствия вывозимого оружия с оружием, указанным в разрешении, дубликат возвращается лицу, перемещающему оружие, копия разрешения остается в делах таможенного органа в пункте пропуска на границе. Если оформление оружия производится в пункте пропуска на границе, то там остается оригинал и копия разрешения. Номер разрешения МВД на ввоз (вывоз) оружия указывается в графе 44 ГТД п.6 код 6071. Транзит оружия через территорию РФ и патронов к нему осуществляется их владельцами, либо перевозчиками, имеющими разрешение таможенных органов РФ на транзит, которое выдается на основании разрешения на транзит оружия, выдаваемое органами МВД. Транзит оружия и патронов к нему происходит только при таможенном сопровождении до места назначения. Все оружие полностью осматривается и пломбируется. По данным МВД России, по состоянию на 2015 года, владельцами оружия являются более 5 млн граждан. У них на руках находятся 6,2 млн единиц гражданского оружия, в том числе более 729 тыс. единиц огнестрельного оружия ограниченного поражения. Вместе с тем, как показывает статистический анализ данных за 2015 год, наблюдаются негативные тенденции, связанные с серьезным ростом преступлений, совершенных с применением огнестрельного оружия, зарегистрированного в органах внутренних дел. Количество таких преступлений в сравнении с 2014 годом возросло на 64,4% (с 354 до 583). Кроме того, отмечается рост числа потерь гражданского оружия, впоследствии являющегося потенциальным орудием преступлений. Так за 2015 год гражданами России утрачено 6080 единиц оружия (рост 53,1% по сравнению с 2014 годом).[6] Наряду с негативной статистикой, в последнее время участились случаи незаконного применения оружия против обычных граждан, влекущее серьезные ранения и зачастую их гибель, что в свою очередь вызывает широкий общественный резонанс и общую обеспокоенность населения.
Заключение Послеr изучения данной темы курсовойr работы можно сделать rряд выводовr. Отметимr, что разрешительная rсистема наиболее либеральна по сравнениюr с системой лицензирования и rоснована на получении rразрешений на ввозr (вывоз) товаров от министерств и rведомств, контролирующих в РФ оборотr этих товаров. Товары, rввоз (вывоз) которыхr осуществляется по разрешениям государственныхr контролирующихr органов: 1) гражданскоеr и служебное оружие rи боеприпасы к нему – rна ввоз и на вывоз; Ввоз в Российскую Федерацию и вывоз из Российской Федерации гражданского, служебного оружия и боеприпасов к нему осуществляется по разрешениям МВД после проведения сертификации оружия и патронов к нему.
Список литературы 1. Таможенный кодекс РФ ФЗ № 61-ФЗ от 28 мая 2003 года // Правовая система «Консультант Плюс». 2. КоАП РФ №195-ФЗ от 30 декабря 2001 года // Правовая система «Консультант Плюс». 3. УК РФ №63-ФЗ от 13 июня 1996 года // Правовая система «Консультант Плюс». 4. Закон РФ «О вывозе и ввозе культурных ценностей» № 4804-1 от 15 апреля 1993 года (в ред. ФЗ от 02.11.2004 №127-ФЗ) // Правовая система «Консультант Плюс». 5. ФЗ «Об основах государственного регулирования внешнеторговой деятельности» №164-ФЗ от 8 декабря 2003 года // Правовая система «Консультант Плюс». 6. ФЗ «Об экспортном контроле» № 183-ФЗ от 18 июля 1999 года (в ред. Федеральных законов от 30.12.2001 № 196-ФЗ, от 29.06.2004 № 58-ФЗ, от 18.07.2005 № 90-ФЗ) // Правовая система «Консультант Плюс». 7. Постановление Правительства РФ «Об утверждении положений о проведении экспертизы и контроля за вывозом культурных ценностей» от 27.04.01 №322 // Правовая система «Консультант Плюс». 8. Постановление Правительства РФ «О порядке ввоза и вывоза лекарственных средств, предназначенных для медицинского применения» №438 от 16.07.2005 г. Правовая система «Консультант Плюс». 9. Письмо Федеральной таможенной службы «О таможенном оформлении лекарственных средств» от 7.12.2004 года №07-59/10211 // Правовая система «Консультант Плюс». 10. Таможенное право России: Учебник / Отв. ред. Н.И. Химичева. М., 2011. 11. Блинов Н.М., Дзюбенко П.В. Введение в таможенное дело. М., 2012. 12. Герчикова И.Н. Международное коммерческое дело. М., 2011. 13. Габричидзе Б.Н. Российское таможенное право. Учебник для вузов. М., 2013. 14. Козырин А.Н. Таможенное право России. Общая часть. М.: 2010. 15. Потяев А.И. Теория таможенного дела. М., 2011. 16. Шапошников Н.Н. Таможенная политика России. М., 2012. 17. Габричидзе Б.Н. Таможенное право. М., 2010. 18. Грачев Ю.Н. Практика внешнеэкономической деятельности. М., 2012.
[1] Таможенное право России: Учебник / Отв. ред. Н.И. Химичева. М., 2011. [2] Таможенный кодекс РФ ФЗ № 61-ФЗ от 28 мая 2003 года // Правовая система «Консультант Плюс». [3] Таможенный кодекс РФ ФЗ № 61-ФЗ от 28 мая 2003 года // Правовая система «Консультант Плюс». [4] Таможенный кодекс РФ ФЗ № 61-ФЗ от 28 мая 2003 года // Правовая система «Консультант Плюс». [5] Письмо Федеральной таможенной службы «О таможенном оформлении лекарственных средств» от 7.12.2004 года №07-59/10211 // Правовая система «Консультант Плюс». [6] Интернет ресурсы «МВД России»
|
