ГЛАВА 1. ОСНОВНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ. 1. Настоящий Кодекс регулирует административное судопроизводство — порядок заСтатья 1. Предмет регулирования настоящего Кодекса 1. Настоящий Кодекс регулирует административное судопроизводство — порядок за щиты в административных судах общей юрисдикции (далее — суды) прав, свобод и охраняемых законом интересов человека и гражданина, прав и охраняемых законом интересов юридических лиц и их объединений (далее—заявитель) от неправомерных решений и действий (бездействия) федеральных органов исполнительной власти, иных федеральных государственных органов, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих (далее—административный ответчик), а также порядок рассмотрения иных административных споров, вытекающих из публично правовых отношений. 2. В случаях, установленных настоящим Кодексом, в качестве административного ответчика может выступать гражданин и /или организация (объединение граждан). Статья 2. Законодательство об административном судопроизводстве 1. Порядок административного судопроизводства в судах определяется настоящим Кодексом 2. Административное судопроизводство осуществляется в соответствии с теми процессуальными нормами, которые действуют на день совершения процессуального действия. При осуществлении административного судопроизводства суд применяет нормы материального права, которые действовали на момент нарушения права заявителя. 3. В случае отсутствия административно процессуальной нормы, регулирующей от ношения, возникшие в ходе производства по делу, суд применяет норму права, регулирующую сходные отношения, а при отсутствии такой нормы действует исходя из принципов осуществления правосудия в Российской Федерации. 4. Суд, установив при рассмотрении и разрешении дела, что какой либо нормативный правовой акт не соответствует нормативному правовому акту, имеющему большую юридическую силу, применяет нормы акта, имеющего большую юридическую силу. Статья 3. Задачи административного судопроизводства Задачами административного судопроизводства являются правильное и своевременное рассмотрение и разрешение административных дел в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными и федеральными законами, а в случаях, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, настоящим Кодексом и законами субъектов Российской Федерации, в целях защиты прав, свобод и охраняемых законом интересов заявителей, а также общественных и государственных интересов от не правомерных решений и действий (бездействия) административных ответчиков. Статья 4. Право на обращение с жалобой в суд за защитой 1. Заявитель вправе в порядке, установленном настоящим Кодексом, обратиться с жалобой в суд в соответствии с подсудностью дела по любому из следующих оснований: а) нарушение прав, свобод и охраняемых законом интересов заявителя и/или создание угрозы их нарушения; б) создание препятствия осуществлению заявителем его прав, свобод и охраняемых законом интересов; в) непринятие необходимых мер по реализации прав, свобод и охраняемых законом интересов заявителя; г) незаконное возложение на заявителя какой либо обязанности; д) необходимость установления наличия или отсутствия определенного права или юридически значимого обстоятельства. 2. В случаях, установленных настоящим Кодексом, дело может быть возбуждено по заявлению общественной организации, выступающей от своего имени в защиту прав, свобод и охраняемых законом интересов гражданина (граждан), если это предусмотрено ее уставом, зарегистрированным в установленном законом порядке, а также в интересах самой организации, либо по заявлению (обращению) Президента Российской Федерации, Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации, прокурора в установленных настоящим Кодексом случаях. 3. Обращения в суд должностных лиц, государственных органов и органов местного самоуправления именуются заявлениями. Статья 5. Пределы административного судопроизводства 1. Административное судопроизводство не может быть осуществлено, если вопрос о конституционности обжалуемого решения подлежит рассмотрению в Конституционном Суде Российской Федерации или в конституционном (уставном) суде субъекта Российской Федерации либо если обжалуемое действие (бездействие) административного ответчика является предметом гражданского, арбитражного или уголовного судопроизводства. 2. В случае если требования, содержащиеся в заявлении, подведомственны одновременно административным судам, иным судам общей юрисдикции и/или арбитражным судам, дело рассматривается в административном суде, который решает спор в части, входящей в его компетенцию. Если требование, заявленное в административном суде, одновременно рассматривается в иных судах, то производство в иных судах приостанавливается до окончания рассмотрения дела в административном суде. 3. Суд приостанавливает производство по делу в случае обращения суда или административного ответчика в Конституционный Суд Российской Федерации с запросом о проверке конституционности федерального закона или иного нормативного правового акта, противоречие с которым проверяется при производстве по делу об оспаривании нормативного правового акта, до принятия соответствующего решения Конституционным Судом Российской Федерации. Такое же решение принимается судом, если Конституционным Судом Российской Федерации такая проверка проводится по заявлению иных лиц. Статья 13. Состав суда 1. Административные дела рассматриваются мировым судьей единолично. 2. Административные дела в межрайонных судах рассматриваются коллегией из трех судьей. В случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, дела рассматриваются едино лично. 3. В иных административных судах административные дела рассматриваются по пер вой инстанции и второй инстанции коллегией из трех судей. 4. Административные дела по жалобам на судебные решения, вступившие в законную силу, рассматриваются коллегией из трех судей либо в составе президиума соответствующего суда. 5. Административные дела в связи с вновь открывшимися обстоятельствами рассматриваются в составе коллегии из трех судей, по представлениям на постановления президиумов судов — президиумами, а мировым судьей — единолично.
|
