Экологический маркетинг.Формирование рынка экологических услуг требует развития маркетинговых средств управления. К основным маркетинговым направлениям в этой области следует отнести: • формирование финансовых структур поддержки экологических действий; • экологическую оценку (аудит) уровня воздействия на окружающую среду; • экологическое страхование действий компаний; • изменение форм отчетности деятельности производителей; • новые формы рекламы; • формирование новых принципов торговли (например, продажа экологически чистых продуктов). Маркетинговый механизм управления охраной окружающей среды основан на следующих методах управления: • административное регулирование – введение соответствующих нормативных стандартов и ограничений, которые должны соблюдать производители, а также осуществление прямого контроля и лицензирования процессов природопользования; • экономические стимулы, направленные на то, чтобы заинтересовать производителя в рациональном природопользовании; • система платежей за загрязнение и экологических налогов; • распределение прав на загрязнение и компенсационные платежи. Данные методы необходимо использовать на различных стадиях маркетингового процесса, воздействующего на окружающую среду. Это воздействие зависит от состава первичных ресурсов, специфики производственного процесса и применяемых природоохранных технологий, формирующих выбросы в окружающую среду. Основная роль отводится платежам и налогам за загрязнение. Они представляют собой косвенные рычаги воздействия и выражаются в установлении платы за выбросы или сбросы, за использование первичных ресурсов, конечную продукцию или технологию. Плата должна соответствовать социально-экономическому ущербу от загрязнения или определяться по какому-либо другому показателю. Налоги на загрязнение и платежи предоставляют максимальную свободу загрязнителю в выборе стратегии сочетания степени очистки и платы за остаточный выброс. Если природоохранные издержки низки, то предприятие значительно сократит выбросы вместо того, чтобы платить налог. Пользователь какого-либо ресурса платит за него так же, как и приобретенное сырье, электроэнергию и т.д. Платежи пользователей на покрытие административных расходов могут включать плату за получение разрешения или лицензии и другие номинальные платежи, соответствующие величине выбросов и покрывающие издержки на раздачу разрешений и лицензий. Эти платежи меньше платежей за загрязнение. Субсидии представляют собой специальные выплаты предприятиям-загрязнителям за сокращение выбросов: инвестиционные налоговые кредиты; займы с уменьшенной процентной ставкой; гарантии займов; обеспечение ускоренной амортизации природоохранного оборудования; средства на регулирование цен первичных ресурсов и конечной продукции. Если производитель нанес ущерб окружающей среде, то он должен его либо каким-то образом компенсировать, либо провести очистку нарушенного природного объекта, либо выплатить компенсации пострадавшим. С этой целью оформляются специальные документы, закрепляющие обязательства на осуществление природоохранной деятельности под соответствующий залог. Необходимо различать аварийные выбросы и восстановление экосистемы после осуществления определенной деятельности. В первом случае предприятие может лишь прогнозировать будущий ущерб и принимать все меры, чтобы его не допустить. Но если такой ущерб будет нанесен, виновник полностью его компенсирует. В качестве гарантий могут выступать активы предприятия, в том числе страховой полис. Во втором случае примерные масштабы будущего ущерба известны (например, добыча полезных ископаемых). В качестве гарантий выступает денежный депозит, вносимый предприятием. Если оно проведет восстановление экосистемы, депозит ему возвращается, если нет – на эти деньги восстановление проводит кто-то другой. Система целевого резервирования средств на утилизацию отходов используется для создания стимула у потребителей на осуществление дополнительных издержек. В момент покупки товара, предопределяющей предстоящее загрязнение, осуществляется вклад, который возвращается с процентами после утилизации отходов (покупка батареек, напитков в жестяных банках). Информационные системы, служащие для обеспечения полноты информации и свободы ознакомления с ней, играют роль, подобную экологическим стимулам. Информированность (антиреклама) о размерах загрязнения или вредных веществах в продукции ведет к изменению спроса на продукцию, обеспечивая сокращение загрязнения, использование соответствующих первичных ресурсов или типов технологии. Существует несколько маркетинговых подходов к управлению природоохранной деятельностью. Маркетинговый подход – торговля допусками на загрязнение между предприятиями. Первый позволяет отказаться от единых технических требований к источникам загрязнения и допускает возможность выбора предприятием различных способов достижения общих нормативов сбросов или выбросов. Например, одно предприятие мало загрязняет окружающую среду, другое – может больше, но в пределах общих региональных лимитов. Второй маркетинговый подход предполагает прямые сделки между предприятиями. Новое или подвергающееся модернизации предприятие может купить право на загрязнение у другого в этом регионе, которое смогло снизить сбросы или выбросы. Третий маркетинговый подход заключается в том, что предприятия, которые уклоняются от установки собственного очистного оборудования, должно оплатить часть стоимости такого оборудования другого предприятия, которое обеспечит уровень загрязнения окружающей среды данного региона в рамках общих нормативов. Подобные подходы позволяют создать экологические банки. Прием вкладов в них происходит в виде излишков сокращений выбросов и сбросов загрязняющих веществ. Главная цель маркетинговых подходов к управлению природоохранной деятельностью направлена на обеспечение рационального использования ассимиляционного потенциала природной среды. Схема ее реализации такова. Правительство определяет допустимые масштабы воздействия на природу, распределяет лицензии между заинтересованными сторонами, а затем предпринимателям дается полная свобода перераспределять или перепродавать эти лицензии. Функция органов управления состоит в контроле за соблюдением эквивалентности сделок, чтобы суммирующее воздействие на природу не увеличивалось.
|