Предложения должны вноситься и
Ведение оррганизационной работы требует возм и полномочий рук-теля фирмы =подготовка приказов и распоряжения, прдусмтривающих обязанность др подразделений по прав работе затем возложение соотв обяз по прав работе в должностные инструкции и положения о дрподразделениях обячно раз в 2-3 год происходит их переработка (внесение предложений и изменений со всех отделов) - отнеситесь серьезно, включите обязанности касательно взаимодействия с юр слубой напр знакомство с балансом, отчетами, положениями о дебиторской задолженности. Включение по инициативе юриста в планы работы др подразделения проведение совместных меровриятий пправового х-ра. Для проведения соотв инициативы по изданию док-тов, можно воспользоваться ситуацией, когда обнаружены недостатки в раоте фирмы, тогда рук-тель охотнее идет на компромисс) Теперь сложные веши! Организационные аспекты правовой деят.В организации деят можно различать нормативные требования (определены з-ном и локальными прав док-тами), устанавливаемые комуникативные связи междуюр службои и др позразделения ми и сотрудниками фирмы. (взаимные связи не однонаправленные!) Главное - закрепляемые требования к выполнению прав обяз. должны доодиться о уровня операци. способов и процедур действия. Эт уже тенология правовой раоты по основным направлениям. (У нас разработано плохо, см книгу Ванина "техника прав. работы" - там хоть что-то да есть, др лит-ры нет). Эти 2 проблемы особенно актуализировались в пол десятиления в связи с успехами наук на западе. Проблемы двоякого рода - обеспечение под рук-вом юр слубы еомплексных задач перед фирмой в ходе.......бредвзаимоувязаннх..... Порядка работы с правоми ср-вами, использование основ менеджмента. Решение такого рода проблем кажется основной задачей юр. слуб(новая задача) - правовое обеспечение управления фирмы или предпринимательско деят.)Др группа проблем связана с тем, что в составе юр деят есть ряд участков как непрерывно существующая, воспроизводящаяся деятельность (заключение договоров, отгрузка товаров, проверка их кач-ва) не поняв специфики и не освладев деятельностными струкрурами мы не сможем вести прав работу(В ином случае ее рольбудет поышена, а сама она выведена на новый уровени внесение правовой организованность в предпринимат-во, правовая упорядоченность, использование регулятивного потенциала для повышенияэффективности предпринимат-ва. След говорить не о юрид обслуживании, а о юридич обеспечении! (это разное) последние акты по юр службе не просто проявления правового кретинизма, а часть процесса умышленной деградации хДДД1)Общее положение о юр отделе 72г. ст 2, 7, 19 проработать тщательно!!!2) Квалификац справочник сравнить обяз начльника юр отдела и обяз в Обшем положении Выполнение работ Виды работ, выполняемыхюр службой самостоят, при участии др подраздел, и организуемых бр службой Соотнош прав работы и деятельности юр службы Способы взаимодействия юр службы с ДР подразделениями РАБОТА ЮР СЛУЖБЫслед тема.1 зе енд ,Работа юр службы Организация выполнения нормативных актов, Согл общему положению о юр службе - 1я задача - обеспечение законности в деят организации. В развитии этого треования Квалификац справочник закрепляет ряд конкретных обяз. Эти обязанности: Проверка соответствия з-нодат-ву проектов, приказов, интрукций, и иных док-тов праввоваого х-ра Принятие мер по применению или отмене прав актов изданных с нарушением з-нодат-ва или прише3) организация изучения должностными лица нормативных актов и пропаганда действующего з-нодат-ва Оценивая из содержания заметно, чтоони носят контрольную и информационную направленность. Обеспечение з-нности это в основном организационная работа. Обеспечить заноннность - организовать исполнение з-нов соответствующими с-тами. Меры в этом отношении предпринимались в нашей стране. В связи с пробуксовкой, неисполнением актов о хоз рефомах в 80х гг были проведены многочиленные изучения причин. Они показали, что новые з0нодат акты не идут в жизнь, не исполняются, потому что в стране не отлажены приемы практического воплощения з-нов в повседневные действия людей.60-70е, 82 г был принят ряд пакетов об экономич реформах. Наша экономика стояла на месте и вот группой институтов разрабатывали, утверждены пост ЦК и правит-ва. Но они не дали результата. Сейчас такая же ситуация (принимают стратегии и программы). Правовые науки в этом не участвовали, они изучали как добиться эффективного действия норм, занимались поиском того, как формулировать норму права, чтоб они эффективно воздествовали на людей. Такая благая идея, чтоб не крали и не хулиганили))В. И. Никитинский: эффективность действия норм соотв той цели ради к-рой она предназначена.Много работ о правовом мехмеправовая норма, юр факт, правоотношения На подобные разработки истратили лет 30, все изыскания оказались бесплодными! Подобны поиску философского камня, юридич вечного двигателя. Вся братия в упор не видела, что у правовой нормы нет цели! Цель устанавливается и то условно для з-нодат актов в целом. (в преамбуде) Они не понимали, что нелепо говорить о действии норм, ибо не нормы действуют, а люди, к-рые не исполняют з-н или просто не имеют его исполнять. Не доппустимо также говорить о мех-ме праоввого регулирования. не включающего чел-ка, т.к. субъетом явл прежде всего чел-к.Сейчас говорят об этом лишь теоретики права. У рук-телей гос-ва вызрело понимние того, что без осущ. организационных мер не возмжно добиться исполнения з-нов. С учетом жтих выводов в РФ в период с 1984-1990 гг стали издаваться пост. равит-ва снабжаемые программой мероприятий по организации его исполнения. Минюст и управление делами правит-ва требовали от органов, вносивших проекты пост. составления программы иполнения этих пост. ЗАПОМНИТЬ! СМ СТАРЫЕ БРОШЮРЫ СОБРАНИЯ ПОСТ. ПРАВИТ-ВА. ЗНАТЬ КАК ВЫГЛЯДЕЛИ! Развал СССр прервал это движение, пришедшие к власти бездумно разрушили мех-м преемственности, без к-рого гос-во не может существовать как целостныймез-м, вот сейчас результаты их дел. Вот сейчас не знаем как сделать, чтоб наши акты начали применяться.Однако опред требования по организации исполнения хотя и формально, но удалось сохранить. ст 4 ФКЗ О Правит-ве Рф 1997г.: Правитво организует исполнение ФЗ, указов президента, осущ систематический констроль за их исполнением, принимает меры по устранению нарушений. Эта обязанность в кач-ве первоочередной. К сожалению в прав-ве отсутствуют службы, к-рые ведут эту организационную работу. Гос Дума на праводимых правит часах не разу не иснтересовалась как орагнизуется исполнение з-нов этой самой думы. Тоэе и в субъектах. Задачу организации подменили мониторингом, да и им не занимаются толко. 1990 г книга "Правовая экономика" пути осущ рыночных реформ, ограны исп власти обязаны орагинизовавать сисполнение з-нов Как это делать? Предложения былиотмечаются нек-рые подвижки но на словах пост Правит-ва 11 нояб 002 г номер 803 о совершенствовании организации исп. ФЗ" В нем вопросам организации посвящен один п. 8 "после офиц опубликования з-на, огран исп власти обязан незамедлительно в расках своей компетенции принять меры об орагнизации исп. з-нов" Как делать? Не сказано(Только призыв! Декларашка!Рук-тели федер органов (по ФЗ) несут персональнуюотв-ть за своевременное издание актовВажно чтоб эти акты предусматривали конкретные организац меры. Изучение показывает, что данная работа не налажена. Что есть гл причиной срыва всех программ.
|