Принцип законности.

Законность – основной правовой принцип. Общие предпосылки законности содержатся уже в статье 1 Конституции РФ, объявившей Россию демократическим правовым государством. Статья 4 Конституции РФ категорически подтверждает верховенство Конституции и Федеральных Законов на всей территории РФ. Ч. 2 ст. 15 Конституции обязывает органы государственной власти и местного самоуправления, граждан и должностных лиц соблюдать Конституцию и законы РФ. В УПК данный принцип закреплен в ст. 7.

В уголовном процессе принцип законности означает требование безусловного соблюдения норм УПК, основанного на Конституции РФ. Именно УПК имеет по сравнению с другими законами приоритет при регулировании уголовно-процессуальных отношений. Однако согласно ч. 3 ст. 76 Конституции РФ при выявлении противоречий между УПК и Федеральными Конституционными Законами, применению должен подлежать ФКЗ. Отступление от требований уголовно-процессуальных норм в интересах целесообразности и по другим мотивам не допустимо.

В принцип возведено положение о том, что доказательства, полученные с нарушением норм УПК, признаются недопустимыми. Причем, согласно ст. 50 Конституции РФ, недопустимым является доказательство, полученное с нарушением любой нормы уголовно-процессуального закона. Ч. 4 ст. 7 частично компенсирует отсутствие в указанной статье общего положения, раскрывающего суть законности, применительно к уголовно-процессуальной деятельности. И все-таки, формально, за пределами положения, содержащегося в этой части остаются и процессуальные действия, кроме вынесения решений и постановлений, и процессуальные решения, которые не облекаются в форму постановлений и определений. Однако, по смыслу названия рассматриваемой статьи и по аналогии с ч. 4 этой статьи, требование законности и обоснованности в полной мере должно распространяться на указанные действия и решения. Требование законности является универсальным по отношению ко всем процессуальным действиям и решениям субъектов уголовно-процессуальной деятельности и, строго говоря, включает в себя и обоснованность. Именно закон предусматривает основания для совершения определенных действий и принятия решений.

Разграничение понятий «законность» и «обоснованность» имеет смысл, т.к. позволяет привлечь внимание к различным сторонам законности. Законность в узком смысле этого слова предполагает исполнение и соблюдение формальных правил, т.е. таких, которые охватываются понятием «порядок», «форма», «процедура». Обоснованность предполагает наличие достаточных данных, оправдывающих само решение о проведении действия или иного процессуального решения, связанного с ходом и результатами производства по делу.

Мотивы принятия решения – это дополнительные, помимо основания, факторы, побуждающие принятие решения. Наличие оснований не всегда делает необходимым принятие того или иного решения. В такой ситуации к его принятию могут склонить какие-либо другие положения. Основания принятия решения излагаются в соответствующем постановлении, определении или ином процессуальном документе. Изложение мотивов принятого решения является обязательным в тех случаях, когда это требуется по закону. В иных случаях мотивы излагаются в документе по усмотрению субъекта, принимающего решение. Определение суда и постановление судьи, прокурора, иных субъектов, являются формой документирования принятого кем-либо из них решения при производстве по уголовному делу, либо решения о возбуждении уголовного дела об отказе в возбуждении уголовного дела и направлении сообщения по подследственности.

Решения по трем последним вопросам не охватывается названием ст. 7 УПК. Но по содержанию и смыслу ч. 4 этой статьи, изложенное в ней требование распространяется и на постановления по этим вопросам. При производстве по уголовному делу решение может касаться частного, отдельного вопроса, например, назначение экспертизы, а могут касаться всего дела целиком, например, решения о прекращении дела. Статья формально не распространяет требования о законности, обоснованности и мотивированности на такие итоговые и весьма важные процессуальные документы, как обвинительный акт, обвинительное заключение, приговор, хотя очевидно, что они не менее, если не более других, должны соответствовать этим требованиям.

Требования законности необходимо распространять и на применение уголовного закона. Определение, постановление, обвинительный акт, обвинительное заключение или приговор могут быть признаны законными в полной мере только в том случае, если наряду с уголовно-процессуальным правильно применен и уголовный закон. Это относится к тем решениям, которые связаны с применением уголовного закона.

Реализация принципа законности предполагает точное и неуклонное исполнение или соблюдение каждой нормы, в т.ч. с учетом соответствующих решений Конституционного Суда РФ и руководящих разъяснений Пленума Верховного Суда РФ. Реальное осуществление законности обеспечивается системой установленных гарантий. Ими являются нормы, детально регламентирующие производство всех следственных и судебных действий, условия принятия решений.

Гарантиями законности судопроизводства являются также возможность обжалования любых действий и решений органов расследования, прокурора и суда, надзор прокурора за органами дознания и предварительного следствия и возможность пересмотра любых судебных решений, в т.ч. и вступивших в законную силу.