Федеративный договор 31 марта 1992 года и его характеристика
Российская Федерация - государство с уникальной государственной структурой. В ее составе 89 субъектов Федеративный договор о разграничении предметов ведения и полномочий между федеральными органами государственной власти РФ и органами власти республик в составе РФ и Приложение к Федеративному договору были подписаны 31 марта 1992 в Москве. 1992 включен в качестве составной части в Конституцию Российской Федерации. Федеративный договор состоит из преамбулы и 8 статей. В преамбуле признается государственная самостоятельность республик, входящих в состав РФ. В первых 3 статьях определены полномочия и предметы ведения федеральных органов государственной власти, предметы совместного ведения федеральных органов и республик, оговорены полномочия республик в области международных и внешнеэкономических отношений, правового регулирования в использовании природных ресурсов, условий введения в республиках чрезвычайного положения. Ст. 4-8 устанавливают возможность перераспределения полномочий между федеральными органами государственной власти и республиками, что дает возможность заключения двусторонних договоров РФ с республиками; признают законность юридических документов, выданных органами власти РФ и республик в пределах их полномочий, устанавливают порядок разрешения споров между республиками и органами государственной власти РФ; запрещают изменение в одностороннем порядке полномочий и предметов ведения, установленных Федеративным договором. По своему содержанию Федеративный договор не являлся ни учредительным договором, ни договором о преобразовании в федерацию государства с каким-либо иным государственно-территориальным устройством, поскольку к моменту его заключения Россия уже сложилась как суверенное федеративное государство. Вместе с тем федеративные отношения на основе принципа разделения предметов ведения и полномочий между Федерацией и ее субъектами стали новым шагом в развитии федерализма в России.
|
