Изучение порядка выдачи страховых свидетельств застрахованым лицам

Территориальный орган ПФР на основании анкеты застрахованного лица, заполненной по установленной форме (форма-АДВ-1), открывает индивидуальный лицевой счет застрахованному лицу и оформляет ему страховое свидетельство обязательного пенсионного страхования в течение трех недель со дня получения анкеты.

Физическое лицо, самостоятельно уплачивающее страховые взносы, получает страховое свидетельство непосредственно в территориальном органе ПФР по месту своей регистрации в качестве страхователя.

Лично получить страховые свидетельства в территориальном органе ПФР по месту жительства могут следующие категории застрахованных лиц:

- граждане, за которых уплату страховых взносов в бюджет ПФР осуществляют другие физические лица;

- физические лица в целях уплаты дополнительных страховых взносов на накопительную часть трудовой пенсии в соответствии с Федеральным законом «О дополнительных страховых взносах на накопительную часть трудовой пенсии и государственной поддержке формирования пенсионных накоплений»;

- неработающие застрахованные лица;

- законные представители на несовершеннолетних детей.

При личном обращении в орган ПФР необходимо иметь при себе документ, удостоверяющий личность.

Гражданин, ранее не зарегистрированный в системе обязательного пенсионного страхования, может также получить страховое свидетельство обязательного пенсионного страхования при подаче в уполномоченную организацию заявления о выдаче универсальной электронной карты. При этом заявление будет одновременно являться заявлением гражданина о выдаче ему впервые страхового свидетельства.

Получить страховое свидетельство для несовершеннолетнего ребенка может его законный представитель (родитель, усыновитель, опекун), предоставив в территориальный орган ПФР необходимые документы ребенка (свидетельство о рождении или паспорт - при наличии).

При этом законный представитель должен предъявить документы, удостоверяющие его личность, регистрацию по месту жительства и документы, подтверждающие право на представление интересов несовершеннолетнего ребенка (решение суда об установлении усыновления, постановление о назначении опеки (попечительства) и др.).

В случае невозможности личного представления документов для получения страхового свидетельства несовершеннолетнего ребенка законный представитель ребенка может доверить их представление в территориальный орган ПФР представителю, полномочия которого должны быть выражены в доверенности, выданной и оформленной в соответствии с законом.

При этом представитель должен предъявить в орган ПФР следующие документы:

- паспорт или другой документ, удостоверяющий его личность;

- доверенность, подтверждающую его право на представление документов несовершеннолетнего ребенка в территориальный орган ПФР и получение его страхового свидетельства;

- копию документа, подтверждающего регистрацию по месту жительства матери несовершеннолетнего ребенка;

- свидетельство о рождении или паспорт (при наличии) несовершеннолетнего ребенка.

При предоставлении государственной услуги по приему анкет застрахованных лиц для их регистрации в системе обязательного пенсионного страхования заявителями могут выступать юридические и физические лица, являющиеся страхователями в соответствии с действующим законодательством.

Государственная услуга осуществляется бесплатно и включает в себя прием территориальным органом ПФР анкет застрахованных лиц с целью регистрации их в системе обязательного пенсионного страхования от застрахованных лиц через страхователей и организации, с которыми ПФР заключены соглашения о взаимном удостоверении подписей (трансферагенты).

Представление страхователем анкет может осуществляться в электронном виде, с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая Единый портал государственных и муниципальных услуг, в случае, если страхователем заключено с территориальным органом ПФР соглашение об обмене информацией в электронном виде с подтверждением электронной подписи в соответствии с требованиями действующего законодательства.

Подача анкет в электронной форме в территориальный орган ПФР производится с использованием квалифицированной электронной подписи.

Территориальный орган ПФР выдает каждому застрахованному лицу страховое свидетельство, содержащее страховой номер его индивидуального лицевого счета (СНИЛС), на основании поступившей анкеты.

Территориальный орган ПФР в течение трех недель со дня получения анкеты застрахованного лица по утвержденной форме открывает ему индивидуальный лицевой счет и оформляет страховое свидетельство в случае, если застрахованное лицо не было ранее зарегистрировано в системе обязательного пенсионного страхования.

Согласно законодательству застрахованное лицо вправе обратиться к страхователю (работодателю) с заявлением об обмене страхового свидетельства обязательного пенсионного страхования в случае изменения фамилии, имени, отчества, даты рождения, места рождения или пола, установления неточности или ошибочности в сведениях, содержащихся в страховом свидетельстве.

Страхователь в двухнедельный срок со дня получения от застрахованного лица заявления об обмене страхового свидетельства обязан передать его в территориальный орган ПФР.

Территориальный орган ПФР в месячный срок после получения от страхователя соответствующего заявления принимает решение об обмене страхового свидетельства, изготавливает новое страховое свидетельство, но с прежним страховым номером, и передает его страхователю для выдачи работнику.

Неработающему застрахованному лицу следует обратиться в территориальный орган ПФР по месту жительства и заполнить заявление об обмене страхового свидетельства. При этом необходимо иметь при себе страховое свидетельство и документ, удостоверяющий личность.

В месячный срок после получения соответствующего заявления территориальным органом ПФР будет изготовлено новое страховое свидетельство.

Восстановление утерянного страхового свидетельства. В течение месяца со дня утраты страхового свидетельства застрахованное лицо обязано обратиться с заявлением о его восстановлении в следующем порядке:

- лицо, работающее по трудовому договору или заключившее договор гражданско-правового характера, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы, - к страхователю. Страхователь передает в территориальный орган ПФР заявление о выдаче дубликата страхового свидетельства в случае его утраты в двухнедельный срок с момента получения соответствующего заявления;

- физическое лицо, самостоятельно уплачивающее страховые взносы, - в территориальный орган ПФР по месту своей регистрации в качестве страхователя;

- неработающее застрахованное лицо, не зарегистрированное в качестве страхователя, - в территориальный орган ПФР по месту жительства. При этом неработающее застрахованное лицо, у которого место регистрации и место жительства отличаются, при личном обращении в территориальный орган ПФР должно предъявить документ, удостоверяющий личность и документ, подтверждающий его место жительства.

Территориальный орган ПФР выдает застрахованному лицу дубликат страхового свидетельства (через страхователя или лично) в течение месяца со дня получения соответствующего заявления.

 

2.2. Отдел персонифицированного учета и взаимодействия со страхователями и застрахованными лицами

1. Организация и ведение индивидуального (персонифицированного) учета для целей обязательного пенсионного страхования

Целями индивидуального (персонифицированного) учета явля­ются:

создание условий для назначения трудовых пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица;

обеспечение достоверности сведений о стаже и заработке (доходе), определяющих размер трудовой пенсии при ее назначении;

создание информационной базы для реализации и совершенствования пенсионного законодательства Российской Федерации, а также для назначения трудовых пенсий на основе страхового стажа застрахованных лиц и их страховых взносов;

развитие заинтересованности застрахованных лиц в уплате страховых взносов;

создание условий для контроля за уплатой страховых взносов застрахованными лицами;

информационная поддержка прогнозирования расходов на выплату трудовых пенсий, «определения тарифа страховых взносов, расчета макроэкономических показателей, касающихся обязательного пенсионного страхования;

• упрощение порядка и ускорение процедуры назначения трудовых пенсий застрахованным лицам.

Индивидуальный (персонифицированный) учет в системе обя­зательного пенсионного страхования строится на принципах:

единства и федерального характера обязательного пенсионного страхования в Российской Федерации;

всеобщности и обязательности уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации и учета сведений о застрахованных лицах;

доступности для каждого застрахованного лица сведений о нем, которыми располагают органы Пенсионного фонда Российской Федерации, осуществляющие индивидуальный (персонифицированный) учет;

использования сведений о застрахованных лицах, которыми располагают органы Пенсионного фонда Российской Федерации, исключительно для целей пенсионного страхования, в том числе для реализации пенсионных нрав в соответствия с законодательством Российской Федерации в профессиональных пенсионных системах;

соответствия сведений о суммах страховых взносов, представляемых каждым страхователем, в том числе физическим лицом, самостоятельно уплачивающим страховые взносы, для индивидуального (персонифицированного) учета, сведениям о фактически уплаченных и поступивших суммах страховых взносов;

осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в процессе всей трудовой деятельности застрахованного лица и использования данных указанного учета для назначения трудовой пенсии согласно пенсионному законодательству Российской Федерации, в том числе для реализации застрахованными лицами пенсионных прав в соответствии с законодательством Российской Федерации о профессиональных пенсионных системах.

Можно выделить следующие этапы реализации законодательст­ва об индивидуальном (персонифицированном) учете:

регистрация граждан, проживающих на территории РФ и достигших возраста 14 лет, в системе обязательного пенсионного страхования;

выдача застрахованным лицам территориальными органами ПФР страховых свидетельств обязательного пенсионного страхования;

открытие ПФР индивидуальных лицевых счетов с постоянным страховым номером;

прием индивидуальных сведений о стаже и заработке, представляемых работодателями и лицами, самостоятельно уплачивающими страховые взносы в ПФР;

ввод в индивидуальный лицевой счет принятых данных о застрахованном лице;

работа по назначению и перерасчету пенсии на основании сведений персонифицированного учета;

информирование застрахованных лиц о состоянии индивидуальных лицевых счетов;

выдача застрахованным лицам пенсионных книжек и пополнение их содержания путем включения в них ежегодных выписок о состоянии специальной части индивидуального лицевого счета застрахованного лица.

В Федеральном законе об индивидуальном (персонифициро­ванном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» употребляются следующие основные понятия:

застрахованное лицо — лицо, на которое распространяется обязательное пенсионное страхование, а также занятое на рабочем месте с особыми (тяжелыми и вредными) условиями труда, за которое уплачиваются страховые взносы в ПФР в соответствии с законодательством РФ;

страхователи — юридические лица, в том числе иностранные, и их обособленные подразделения; международные организации, осуществляющие свою деятельность на территории Российской Федерации (в отношении застрахованных лиц в соответствии с Законом об обязательном пенсионном страховании в РФ); родовые, семейные общины малочисленных народов Севера, занимающиеся традиционными отраслями хозяйствования; крестьянские (фермерские) хозяйства; граждане, в том числе иностранные, лица без гражданства, проживающие на территории Российской Федерации, и индивидуальные предприниматели, осуществляющие прием на работу по трудовому договору, а также заключающие договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы. Органы службы занятости в отношении безработных, а также организации в отношении лиц, осужденных к лишению свободы и привлекаемых к труду, приравнены к понятию «страхователи»;

физические лица, самостоятельно уплачивающие страховые взносы, — застрахованные лица (индивидуальные предприни­матели, адвокаты, частные детективы, занимающиеся частной практикой нотариусы и иные категории граждан, уплачиваю­щие страховые взносы на обязательное пенсионное страхова­ние в виде фиксированных платежей в соответствии с Зако­ном об обязательном пенсионном страховании в РФ); страховые взносы — страховые взносы на обязательное пенси­онное страхование, а также страховые взносы, уплачиваемые страхователями в ПФР за застрахованных лиц — работников, являющихся субъектами профессиональных пенсионных сис­тем, для реализации ими пенсионных прав;

• индивидуальный (персонифицированный) учет — организация и ведение учета сведений о каждом застрахованном лице для реализации пенсионных прав в соответствии с законодательством РФ;

индивидуальный лицевой счет застрахованного лица — доку­мент, хранящийся в форме записи на машинных носителях информации, допускающей обработку с помощью средств 1 вычислительной техники в органах ПФР, содержащий предусмотренные настоящим законом сведения о застрахованных лицах, включенные в информационные ресурсы ПФР;

• специальная часть индивидуального лицевого счета — составная часть индивидуального лицевого счета застрахованного лица, в которой учитываются сведения о поступивших за данное застрахованное лицо страховых взносах, направляемых на обязательное накопительное финансирование трудовых пенсий, доходе от инвестирования и выплатах, произведенных за счет пенсионных накоплений в соответствии с Федеральным законом «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»;

профессиональная часть индивидуального лицевого счета — составная часть индивидуального лицевого счета застрахованного лица — субъекта профессиональной пенсионной системы, в которой отражаются сведения о суммах страховых взносов, уплаченных страхователем за застрахованное лицо за периоды его трудовой деятельности на рабочих местах с особыми (тяжелыми и вредными) условиями труда (профессиональный стаж), доходе от инвестирования, выплатах и другие сведения, необходимые для реализации пенсионных прав в соответствии с законом;

профессиональный стаж застрахованного лица — суммарная продолжительность периодов его трудовой деятельности на рабочих местах с особыми (тяжелыми и вредными) условиями. труда, в течение которых в его пользу страхователем вались страховые взносы в ПФР.

Индивидуальный (персонифицированный) учет — это организа­ция и ведение учета сведений о стаже и заработке застрахованных лиц для целей государственного пенсионного страхования.

Правовую основу индивидуального (персонифицированного) учета составляют Конституция РФ, Федеральный закон «Об инди­видуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», законы и иные нормативные правовые акты РФ, международные договоры России, регулирующие правоот­ношения в данной сфере.

Основными функциями персонифицированного учета явля­ются:

регистрация всех граждан с момента начала их трудовой деятельности;

своевременное представление сведений о месте работы, заработной плате (доходе), профессии и других льготах;

учет страховых взносов, уплачиваемых за каждое застрахованное лицо;

назначение пенсий с учетом всего страхового стажа и размера страховых платежей.

Поэтому в связи с преобразованием пенсионной системы РФ роль индивидуального (персонифицированного) учета значительно возрастает, что упрощает порядок и ускоряет процедуры назначения трудовых пенсий застрахованным лицам; создает условия для кон­троля уплаты страховых взносов застрахованными лицами, развивает заинтересованность застрахованных лиц в уплате страховых взно­сов в ПФР; делает доступным для каждого застрахованного лица сведений о нем, которыми располагают органы ПФР.