Естественная монополия и ее регулирование в РФ

Естественная монополия (железная дорога, системы водоснабжения) — предприятия, объединенные единой сбытовой организацией, состояние товарного рынка, при котором удовлетворение спроса на этом рынке эффективнее в отсутствие конкуренции в силу технологических особенностей производства (в связи с существенным понижением издержек производства на единицу товара по мере увеличения объема производства), а товары, производимые субъектами естественной монополии, не могут быть заменены в потреблении другими товарами, в связи с чем спрос на данном товарном рынке на товары, производимые субъектами естественных монополий, в меньшей степени зависит от изменения цены на этот товар, чем спрос на другие виды товаров. При этом, может быть такая ситуация, когда услуги компании имеют аналоги, но по общепризнанным нормам такая компания всё равно считается монополией (например, пассажироперевозки ж/д транспортом конкурируют с авиа перевозками, однако некоторые железнодорожные компании всё равно считаются монополией).

В каждой стране создаются различные органы для регулирования монополий. Их целью является поддержание конкуренции на рынке, контроль над ценами товаров, предотвращение зависимости других фирм от монополий. Для регулирования монополий создается законодательство, в котором указывается правило их функционирования на рынке. По сравнению с другими видами естественные монополии регулировать сложнее всего. Тогда возникает вопрос об экономической обоснованности их деятельности, законодательное установление цен или доходности. Также применяется контроль отношений собственности - выясняются конкретные бенефицианты и лица, принимающие решения о деятельности монополии.

Первым шагом является выявление видов деятельности, которым свойственна естественная монополия. Следующим шагом является проверка обоснованности затрат и цен. После проверки обоснованности затрат и цен и их утверждения государством дальнейшие изменения, которые провоцируют монополии будут наблюдаться только после проверки антимонопольными органами. Для более эффективного регулирования естественных монополий государство их национализирует. В этом случае наблюдается проблема закрытости информации в деятельности монополий.

 

 

26. Экономический ущерб монополий. Антимонопольное законодательство РФ

УЩЕРБ, ПРИЧИНЯЕМЫЙ МОНОПОЛИЕЙ (СОЦИАЛЬНАЯ ЦЕНА МОНОПОЛИИ), – потери для потребителей и общества в чистой полезности, происходящие из-за монопольной власти на рынке.

Количественную оценку ущербу, наносимому монополией, впервые дал американский экономист А. Харбергер в 1954 г.

В случае если на конкурентном рынке цена равна предельным издержкам, то при монополии цена превышает предельные издержки. Следовательно, монопольная власть ведет к росту цен и сокращению объема выпуска. В результате ухудшается благосостояние потребителей и растет благосостояние фирм-монополистов.

Антимонопольное законодательство - это направление государственной деятельности в экономической деятельности.

Антимонопольное законодательство Российской Федерации основывается на Конституции Российской Федерации, Гражданском кодексе Российской Федерации и состоит из Федерального закона «О защите конкуренции», иных федеральных законов.

Правовое регулирование защиты конкуренции и ограничения монополистической деятельности на рынках РФ осуществляется системой нормативных правовых актов. Принципы антимонополь­ного регулирования определены Конституцией РФ, ст. 8 которой за­крепляет основополагающий принцип рыночной экономики - свобо­ду конкуренции, а п. 2 ст. 34 содержит запрет экономической деятельности, направленной на монополизацию и недобросовестную конкуренцию. Согласно ст. 74 Конституции РФ на территории РФ провозглашается существование единого экономического простран­ства в государстве - необходимое условие поддержки конкуренции.

Среди международных актов в сфере конкурентного права можно выделить следующие нормативные правовые акты:

- Соглашение о согласова­нии антимонопольной политики, подписанное странами - участни­ками СНГ 12 марта 1993 г.,

- Договор о проведении согласованной ан­тимонопольной политики, заключенный в развитие Соглашения25 января 2000 г., двусторонние соглашения, заключаемые Прави­тельством РФ с правительствами иностранных государств.

27. Предприятия: сущность, основные характеристики

Предпринимательская деятельность организационно выступает в форме предприятия. Предприниматель, объеди­няя в одном производственном процессе ресурсы (труд, земля, капитал, информация), создает фирму (предприятие).
Предприятие - это самостоятельная, хозяйственная еди­ница наделенная экономической и юридической самостоя­тельностью, создающая экономические блага в целях получе­ния прибыли.
Хотя само определение предприятия содержит в себе ха­рактеристику цели его деятельности, следует отметить, что в конкретных рыночных условиях в качестве цели деятельности фирмы могут выступать: стремление выжить, предполагаю­щее получение минимальной прибыли (или даже убытков), увеличение объема продаж и доли участия на рынке, повы­шение качества продукции и т.п. Например, некоторые япон­ские фирмы определяют цели деятельности как стремление «...к производству продукции наивысшего качества при наи­меньших ценах посредством наиболее полного использования производственного потенциала в соответствии с общими ин­тересами экономики и в целях повышения благосостояния всего общества».
Каждое коммерческое предприятие может быть охарак­теризовано по разным признакам:

1. по форме собственности: индивидуальное частное, акцио­нерное, кооперативное, государственное, муниципальное и т.д.;

2. по принадлежности капитала: национальное, иностран­ное, смешанное.

3. по виду предпринимательской деятельности - производ­ственное, посредническое, финансовое, информационное, консультационное и т. п.