В сфере алиментных отношений

Согласно действующего семейного законодательства России алиментные обязательства имеют все члены семьи: родители, дети, супруги, сестры, дедушки, бабушки, внуки, пасынки, падчерицы, отчимы и мачехи. Уже одно перечисление лиц, наделенных правом и обязанностями в сфере алиментных отношений требует предметного уяснения сущности, содержания и особенностей срабатывания механизма государственно-правовой защиты их прав и законных интересов. В соответствии со ст.80 Семейного кодекса Российской Федерации родители обязаны содержать своих несовершеннолетних детей. В том случае, когда родители уклоняются от исполнения своих обязанностей, средства на содержание детей взыскиваются в судебном порядке. Кто те физические и юридические лица, которые имеют право и обязаны решать проблемы обеспечения несовершеннолетних детей посредством взыскания алиментов? К ним относятся: один из родителей, с которым остались такие дети; опекуны, попечители, назначенные таковыми в соответствии с действующим законодательством; орган опеки и попечительства; администрация учреждений, в которых содержатся дети.

Статья 56 (ч.2) Семейного кодекса России наделяет правом несовершеннолетних, достигших 14 лет, самостоятельно обращаться к социально-правовой защите своих законных прав и интересов, в том числе и в случаях их содержания различными членами семьи. Начиная с 10-ти лет, ребенок вправе выражать свое мнение при решении любого вопроса, затрагивающего его интересы, а также быть заслушанным в ходе любого судебного либо административного разбирательства. При этом согласно ст.57 СК РФ учет мнения ребенка, достигшего возраста десяти лет, обязателен. Что же касается: изменения имени, фамилии ребенка (ст. 59); восстановления в родительских правах (ст.72); согласия усыновляемого ребенка на усыновление (ст.132); сохранения имени, отчества и фамилии усыновляемого ребенка (ст.134), записи усыновителей в качестве родителей ребенка (ст.136), отмены усыновления ребенка (ст.143) и передачи ребенка (детей) на воспитание в приемную семью (ст.154) мнение детей в возрасте десяти лет обязательно для органов опеки и попечительства и суда.

Осуществление правовой защиты прав и законных интересов граждан в сфере алиментных отношений требует знаний о: видах заработка (дохода), из которых производится удержание алиментов; размерах алиментов; формах и видах взысканий алиментов; участии родителей в дополнительных расходах на детей; обязанностях совершеннолетних детей по содержанию родителей; участии совершеннолетних детей в дополнительных расходах на родителей; взаимных обязанностях супругов по взаимному содержанию; праве бывшего супруга на получение алиментов после расторжения брака; основаниях и условиях освобождения либо ограничения супругов по содержанию друг друга; особенностях алиментных отношений, действующих между иными членами семьи (братья и сестры, дедушки и бабушки, внуки и внучки, воспитанники, пасынки и падчерицы, отчимы и мачехи).

Алименты в соответствии со ст.82 СК РФ взыскиваются со всех видов заработков, любых иных доходов, которые родители получают в рублях, и (или) в иностранной валюте. Размеры алиментов определены ст.81 СК РФ и равняются: на одного ребенка - одна четвертая; на двух - одна треть; на трех и более детей - 50% заработной платы и (или иного дохода родителей). В отдельных случаях в соответствии со ст.83 CК РФ, суд вправе определить размер алиментов, взыскиваемых ежемесячно, в твердой денежной сумме или одновременно и в долях. Следует также помнить, что на детей оставшихся без попечения родителей, алименты выплачиваются опекуну попечителю детей либо их приемным родителям, а в том случае, если такие дети находятся в воспитательных учреждениях, учреждениях социальной защиты населения и в иных структурах, алименты, взыскиваемые с родителей зачисляются на счета этих учреждений. Лицам, обращающимся к социально-правовой защите, в таких случаях следует помнить о том, что: а) поступающие на счета учреждений суммы учитываются отдельно по каждому ребенку; б) указанные суммы помещаются в банки, 50% из них используются на содержание детей; в) по завершении пребывания ребенка в такого рода учреждениях ему обязаны быть выплачены 50% от неиспользованных сумм алиментов поступивших в его адрес и 50% дохода от сумм, находившихся на его счете. Любой вид отказа либо несвоевременность выплат сумм является основанием для их возвращения в принудительном порядке.

Ст.86 СК РФ обязывает родителей, а ст.88 детей, участвовать в дополнительных расходах соответственно на детей и родителей. Основаниями для применения указанных статей Семейного кодекса России являются: тяжелая болезнь, увечья, оплата постороннего ухода за больными. Порядок такого участия родителей и детей и размер расходов определяются судом руководствуясь материальным, семейным положением и иными заслуживающими внимания интересами сторон. Оплата производится ежемесячно в твердой денежной сумме. При этом следует акцентировать внимание на том, что суд вправе обязать родителей и детей участвовать как в фактически понесенных дополнительных расходах, так и в тех которые могут возникнуть в будущем (операции, питание, дорогостоящие медикаменты, протезирование и т.д.).

Теперь остановимся на проблемах государственно-правовой защиты прав и законных интересов, возникающих в процессе взыскания алиментов на содержание супругов. Право супругов на содержание имеется как во время брачных отношений, так и после расторжения брака. В судебном порядке алименты могут быть назначены на содержание: нетрудоспособного нуждающегося супруга; жену в период беременности и в течение трех лет со дня рождения общего ребенка; нуждающегося супруга, осуществляющего уход за общим ребенком - инвалидом до достижения им возраста восемнадцати лет или за общим ребенком - инвалидом с детства 1-ой группы; нетрудоспособного нуждающегося бывшего супруга, ставшего нетрудоспособным до расторжения брака или в течение года с момента расторжения брака; нуждающегося супруга, достигшего пенсионного возраста не позднее пяти лет с момента расторжения брака, если супруги состояли в браке длительное время.

Как уже упоминалось выше, алиментные обязательства возлагаются и на других членов семьи. Так, согласно ст.93 СК РФ судом они могут быть возложены на братьев и сестер, если несовершеннолетних либо нетрудоспособных больше некому содержать; ст.94 СК РФ такие обязанности возлагает на бабушек и дедушек по отношению к внукам, а ст.95, наоборот, на внуков, обязывая их содержать бабушек и дедушек. На основе ст.96 обязанность по алиментному содержанию нетрудоспособных воспитателей возлагается на воспитанников, однако это возможно только в том случае, если их воспитывали не менее пяти лет и осуществляли надлежащее воспитание и содержание.

Согласно Семейному законодательству Российской Федерации в судебном порядке можно истребовать содержание от пасынков и падчериц для отчима и мачехи. Условия принятия решения судом те же, что для воспитателей и воспитанников, то есть не менее пяти лет и надлежащее содержание и воспитание. Ст.98 СК РФ предоставляет так называемым иным членам семьи (ст.93-97) порядок и размер уплаты алиментов определить на основе обоюдного соглашения. Отсутствие договоренности - есть основание для обращения в суд. Суд в такой ситуации руководствуется наличием оснований (они указаны в соответствующих статьях Семейного кодекса РФ), материальным, семейным положением сторон и отсутствием противопоказаний для удовлетворения иска об обязании платить алименты.

Сроки обращения в суды для взыскания алиментов не ограничены, если они не выплачивались ранее на основе соглашения, достигнутого между сторонами. В случае пропуска срока обращения в суд за алиментами они могут быть взысканы не более чем за три предыдущих года до обращения в суд, но при условии, что лицо, обязанное содержать члена семьи не уклонялось от выплаты алиментов. Механизм обращения к социально-правовой защите прав и законных интересов в сфере алиментных отношений обязывает ее участников помнить еще и о таких особенностях как: а) суд вправе вынести постановление о взыскании алиментов до вступления решения суда в законную силу; б) администрация организации по месту работы лица, обязанного уплачивать алименты на основании нотариально удостоверенного соглашения об их уплате либо на основе исполнительного листа, обязана ежемесячно удерживать указанную в них сумму из заработной платы и (или) иного дохода и переводить ее либо уплачивать тем, кому она причитается, не позднее трехдневного срока со дня выплаты заработной платы и (или) иного дохода; в) администрация организации, производящая удержание алиментов по решению суда либо по нотариально заверенному соглашению, обязана в трехдневный срок сообщить судебному исполнителю (приставу) по месту исполнения решения о взыскании алиментов и лицу, получающему алименты об увольнении алиментщика и его новом месте работы либо местожительстве. Лицо, уплачивающие алименты также обязано в трехдневный срок сообщить о перемене места работы либо жительства; г) должностные лица, нарушившие требования ст.111 СК РФ об обязательном сообщении о перемене места работы либо жительства обязанного платить алименты подлежит юридической ответственности, вплоть до увольнения с должности; д) алименты подлежат индексации администрацией организации по месту удержания алиментов, пропорционально увеличению установленного законом минимального размера оплаты труда; е) лица, выезжающие на постоянное место жительства в иностранное государство могут заключить с теми, кому обязаны уплачивать алименты соглашение о порядке, сроках и объемах выплат так называемого долга. При отсутствии соглашения лица, которым выплачивают алименты вправе обратиться в суд с требованием об определении их размеров в твердой денежной сумме и о единовременной их выплате либо о погашении суммы имуществом, иными услугами, законного естественно характера.

Семейным российским законодательством, да и не только, предусматриваются случаи, основания изменения судом размера алиментов, освобождение от их уплаты и прекращение выплаты. Рассмотрим данные ситуации подробно, ибо их знание необходимо для всех участников алиментных отношений. К их числу относятся: изменение материального или семейного положения одной из сторон либо иных заслуживающих внимания проблем, возникающих после принятия судом решения; достижение ребенком совершеннолетия или в случае приобретения несовершеннолетними лицами полной дееспособности. Полная дееспособность для несовершеннолетних детей может наступить либо в силу имансипации (разрешения родителями, опекунами, воспитателями либо судом заниматься с 16 лет предпринимательской деятельностью) или по вступлению в брак. И то и другое возможно с 16 лет; усыновление (удочерение) ребенка, на содержание которого взыскивались алименты; признание судом восстановления трудоспособности или прекращение нуждаемости в помощи получателя алиментов; вступление нетрудоспособного нуждающегося в помощи бывшего супруга - получателя алиментов в новый брак и смерть лица, получавшего алименты либо обязанного их уплачивать.

Итак, как это следует из проведенного исследования, механизм государственно-правовой защиты прав и законных интересов граждан в сфере алиментных отношений сложен, многогранен, требующий дополнительного знания отдельных деталей, без которых от него не будет той отдачи, эффективности ради которых он и применяется.