Благодаря концепции устойчивого развития масштабы приро-
доохранной политики расширились и она охватила другие поли-
тические сферы. Эта концепция связала «экологическое мышле-
ние» с проблемами развития — в частности, с проблемами соци-
ально-экономической политики.
Важные проблемы, относящиеся к трем элементам устойчиво-
го развития, обозначены в углах треугольника (см. рис. 7.9):
экономика: эффективность, рост, стабильность;
социум: бедность, консультации / возможности, культурное
наследие;
экология: биоразнообразие / эластичность, природные ресур-
сы, загрязнение.
Проблемы, которые «взаимодействуют» с той или иной парой
из числа указанных трех элементов, обозначены на сторонах треу-
гольника (см. рис. 7.9):
социально-экономический интерфейс: равенство в пределах
одного поколения (распределение доходов), запланированная по-
мощь бедным и занятость;
социально-экологический интерфейс: равенство между разны-
ми поколениями (права будущих поколений), участие обществен-
ности;
эколого-экономичсский интерфейс: оценка, интернализация
ресурсов и продукции.
Достижение устойчивого развития представляет собой сложней-
шую задачу, при решении которой все три элемента должны быть
учтены сбалансированным образом.
Концепция устойчивого развития включает ряд важных момен-
тов:
предполагается наличие пределов — не абсолютных пределов, а
ограничений, основанных на учете современных технологий и со-
циальной организации, экологических ресурсов и способности
биосферы поглощать результаты деятельности человека;
рассматривается не только ситуация «здесь и сейчас», но и си-
туация «там и потом», т.е. прогнозируется эколого-экономическая
ситуация в будущем и обосновываются меры по сохранению био-
сферных ресурсов для будущих поколений;
предусматривается широкий диалог между различными заинте-
ресованными сторонами.
Стратегическая ЭО вносит вклад в обеспечение устойчивого
развития, решение или предотвращение возникновения глобаль-
ных или региональных экологических проблем путем включения
экологических (а не только экономических) соображений в фор-
мулировки целей развития. В этом отношении оценка решений стра-
тегического характера является более адекватной, нежели оценка
проектного уровня, которая ориентирована на предотвращение
негативного воздействия на окружающую среду при осуществле-
нии деятельности, направленной в большинстве случаев на дости-
жение экономических целей.
