Организовывать участие общественности в процессе экологи-
ческой оценки может инициатор деятельности или государствен-
ные органы. По российскому законодательству мероприятия по
участию общественности могут проводиться по инициативе самой
общественности и организовываться в форме ОЭЭ.
Общественная экологическая экспертиза организуется и про-
водится по инициативе граждан и общественных организаций (объе-
динений), а также органов местного самоуправления обществен-
ными организациями (объединениями), основным направлением
деятельности которых в соответствии с их уставами является охра-
на окружающей природной среды, в том числе организация и про-
ведение экологической экспертизы, и которые зарегистрированы
в порядке, установленном законодательством Российской Феде-
рации.
Граждане и общественные организации (объединения) в обла-
сти экологической экспертизы имеют право:
выдвигать в соответствии с Федеральным законом «Об эколо-
гической экспертизе» предложения о проведении ОЭЭ хозяйствен-
ной и иной деятельности, реализация которой затрагивает эколо-
гические интересы населения, проживающего на данной террито-
рии;
направлять в письменной форме специально уполномоченным
государственным органам в области экологической экспертизы
аргументированные предложения по экологическим аспектам на-
мечаемой хозяйственной и иной деятельности;
получать от специально уполномоченных государственных ор-
ганов в области экологической экспертизы, организующих прове-
дение ГЭЭ конкретных объектов экологической экспертизы, ин-
формацию о результатах ее проведения;
осуществлять иные действия в области экологической экспер-
тизы, не противоречащие законодательству Российской Федера-
ции.
Принципы проведения. Рассматривая общие принципы проведе-
ния экологической экспертизы, установленные законодательством,
можно определить, что к ОЭЭ применимо большинство из них, а
именно:
признание презумпции потенциальной экологической опасно-
сти любой намечаемой хозяйственной и иной деятельности;
комплексность оценки воздействия на окружающую природ-
ную среду хозяйственной и иной деятельности и его последствий;
обязательность учета требований экологической безопасности
при проведении экологической экспертизы;
достоверность и полнота информации, представляемой на эко-
логическую экспертизу;
независимость экспертов при осуществлении ими своих полно-
мочий в области экологической экспертизы;
научная обоснованность, объективность и законность заключе-
ний экологической экспертизы;
гласность, участие общественных организаций (объединений),
учет общественного мнения;
ответственность участников и заинтересованных лиц за органи-
зацию, проведение, качество экологической экспертизы.
Объекты общественной экологической экспертизы. Обществен-
ная экологическая экспертиза может проводиться в отношении
объектов, приведенных в табл. 8.1, за исключением тех, сведения
о которых составляют государственную, коммерческую или иную
охраняемую законом тайну.
