Глава 2. Полномочия органов государственной власти и органов местного самоуправления в области обеспечения безопасности
Оригинал: На девятом поле располагается пять видов счастья: Первое - это здоровое долголетие. Второе - благосостояние. Третье называется покоем и миром. Четвёртое - стремлением к совершенствованию моральных качеств. Пятое же - это способность, принимая волю Небес, до конца прожить отпущенные тебе годы. Интерпретация: Девятое поле описывает структуру целеполагания для правителя, и пять видов счастья - это характеристики гармонически развитой личности, гармоничной семьи, гармоничного состояния рода, страны, человечества, мира. Шесть предельных состояний: Первое - это несчастливая судьба, которая ведёт к безвременной кончине. Второе - это болезнь. Третье - отчаяние. Четвёртое - бедность. Пятое - порочность. Шестое - слабость. Интерпретация: В свою очередь, шесть предельных состояний - это те состояния, которых человек стремится избегать, понимая, что именно они отнимают у него возможность жить счастливой мирной жизнью. То есть преждевременная смерть как противоположность долголетию, болезнь, отчаяние, которое соответствует неверию в судьбу, бедность, порочность, слабость - это те факторы, которые нарушают гармонию, препятствуют счастливой жизни. Дорогие читатели, вашему вниманию были предложены выдержки из книги "Закон гармонии на Пути правителя"
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е НАРОДНОГО СОВЕТА ДОНЕЦКОЙ НАРОДНОЙ РЕСПУБЛИКИ Вносится депутатом Народного Совета Донецкой Народной Республики А.Е.Пургиным (удост № 001) Проект О принятии Закона Донецкой Народной Республики о безопасности (Проект №П-17пр.) Народный Совет Донецкой Народной Республики п о с т а н о в л я е т: 1. Принять Закон Донецкой Народной Республики о безопасности в первом чтении в целом.
2. Настоящее Постановление вступает в силу с момента его принятия.
Председатель Народного Совета Донецкой Народной Республики А.Е.Пургин
Донецк «___» декабря 2014 года Закон Донецкой Народной Республики «О безопасности» Проект Настоящий Закон закрепляет правовые основы обеспечения безопасности личности, общества и государства, определяет систему безопасности и ее функции, устанавливает порядок организации и финансирования органов обеспечения безопасности, а также контроля и надзора за законностью их деятельности.
Глава 1. Общие положения
Статья 1. Предмет регулирования настоящего Закона
Настоящий Закон определяет основные принципы и содержание деятельности по обеспечению безопасности государства, общественной безопасности, экологической безопасности, безопасности личности, иных видов безопасности, предусмотренных законодательством Донецкой Народной Республикой (далее - безопасность, национальная безопасность), полномочия и функции органов государственной власти, органов местного самоуправления в области безопасности, а также статус Совета Безопасности Донецкой Народной Республики (далее - Совет Безопасности).
Статья 2. Основные принципы обеспечения безопасности
Безопасность является основным критерием, обеспечивающим гарантии личных, естественных и неотчуждаемых прав и свобод личности, а также национальные интересы государства и общества в экономической, политической, экологической, социально-демографической и иных сферах. Основными принципами обеспечения безопасности являются: 1) соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина; 2) законность; 3) системность и комплексность применения органами государственной власти Донецкой Народной Республики, другими государственными органами, органами местного самоуправления политических, организационных, социально-экономических, информационных, правовых и иных мер обеспечения безопасности; 4) приоритет предупредительных мер в целях обеспечения безопасности; 5) взаимодействие органов государственной власти и других государственных органов с общественными объединениями, международными организациями и гражданами в целях обеспечения безопасности.
Статья 3. Содержание деятельности по обеспечению безопасности
Деятельность по обеспечению безопасности включает в себя: 1) прогнозирование, выявление, анализ и оценку угроз безопасности; 2) определение основных направлений государственной политики и стратегическое планирование в области обеспечения безопасности; 3) правовое регулирование в области обеспечения безопасности; 4) разработку и применение комплекса оперативных и долговременных мер по выявлению, предупреждению и устранению угроз безопасности, локализации и нейтрализации последствий их проявления; 5) применение специальных экономических мер в целях обеспечения безопасности; 6) разработку, производство и внедрение современных видов вооружения, военной и специальной техники, а также техники двойного и гражданского назначения в целях обеспечения безопасности; 7) организацию научной деятельности в области обеспечения безопасности; 8) координацию деятельности органов государственной власти, органов местного самоуправления в области обеспечения безопасности; 9) финансирование расходов на обеспечение безопасности, контроль за целевым расходованием выделенных средств; 10) международное сотрудничество в целях обеспечения безопасности; 11) осуществление других мероприятий в области обеспечения безопасности в соответствии с законодательством Донецкой Народной Республики.
Статья 4. Государственная политика в области обеспечения безопасности
1. Государственная политика в области обеспечения безопасности является частью внутренней и внешней политики Донецкой Народной Республики и представляет собой совокупность скоординированных и объединенных единым замыслом политических, организационных, социально-экономических, военных, правовых, информационных, специальных и иных мер. 2. Основные направления государственной политики в области обеспечения безопасности определяет Глава Донецкой Народной Республики. 3. Государственная политика в области обеспечения безопасности реализуется органами государственной власти, органами местного самоуправления на основе стратегии национальной безопасности Донецкой Народной Республики, иных нормативных правовых актах, разрабатываемых Советом Безопасности и утверждаемых Главой Донецкой Народной Республики. 4. Граждане и общественные объединения участвуют в реализации государственной политики в области обеспечения безопасности.
Статья 5. Правовая основа обеспечения безопасности
Правовую основу обеспечения безопасности составляют конституционные законы Донецкой Народной Республики, общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Донецкой Народной Республики, настоящий закон, другие законы и иные нормативные правовые акты Донецкой Народной Республики, органов местного самоуправления, принятые в пределах их компетенции в области безопасности.
Статья 6. Координация деятельности по обеспечению безопасности
Координацию деятельности по обеспечению безопасности осуществляют Глава Донецкой Народной Республики и формируемый и возглавляемый им Совет Безопасности, а также в пределах своей компетенции Совет Министров Донецкой Народной Республики, органы государственной власти, органы местного самоуправления.
Статья 7. Международное сотрудничество в области обеспечения безопасности
1. Международное сотрудничество Донецкой Народной Республики в области обеспечения безопасности осуществляется на основе общепризнанных принципов и норм международного права и международных договоров Донецкой Народной Республики. 2. Основными целями международного сотрудничества в области обеспечения безопасности являются: 1) защита суверенитета и территориальной целостности Донецкой Народной Республики; 2) защита прав и законных интересов граждан Донецкой Народной Республики за рубежом; 3) укрепление отношений со стратегическими партнерами Донецкой Народной Республики; 4) участие в деятельности международных организаций, занимающихся проблемами обеспечения безопасности; 5) развитие двусторонних и многосторонних отношений в целях выполнения задач обеспечения безопасности; 6) содействие урегулированию конфликтов, включая участие в миротворческой деятельности.
Глава 2. Полномочия органов государственной власти и органов местного самоуправления в области обеспечения безопасности Статья 8. Полномочия Главы Донецкой Народной Республики в области обеспечения безопасности
Глава Донецкой Народной Республики: 1) определяет основные направления государственной политики в области обеспечения безопасности; 2) утверждает стратегию национальной безопасности Донецкой Народной Республики, иные нормативные правовые акты в области обеспечения безопасности; 3) формирует и возглавляет Совет Безопасности; 4) устанавливает компетенцию органов исполнительной власти в области обеспечения безопасности, руководство деятельностью которых он осуществляет; 5) в порядке, установленном законом Донецкой Народной Республики "О чрезвычайном положении", вводит на территории Донецкой Народной Республики или в отдельных ее местностях чрезвычайное положение, осуществляет полномочия в области обеспечения режима чрезвычайного положения; 6) принимает в соответствии с законодательством Донецкой Народной Республики: а) решение о применении специальных экономических мер в целях обеспечения безопасности; б) меры по защите граждан от преступных и иных противоправных действий, по противодействию терроризму и экстремизму; 7) решает в соответствии с законодательством Донецкой Народной Республики вопросы, связанные с обеспечением защиты: а) информации и государственной тайны; б) населения и территорий от чрезвычайных ситуаций; 8) осуществляет иные полномочия в области обеспечения безопасности, возложенные на него конституционным законодательством Донецкой Народной Республики и другими законами.
Статья 9. Полномочия Совета Министров Донецкой Народной Республики в области обеспечения безопасности
Совет Министров Донецкой Народной Республики: 1) участвует в определении основных направлений государственной политики в области обеспечения безопасности; 2) формирует целевые программы в области обеспечения безопасности и обеспечивает их реализацию; 3) устанавливает компетенцию органов исполнительной власти в области обеспечения безопасности, руководство деятельностью которых оно осуществляет; 4) организует обеспечение органов исполнительной власти, органов местного самоуправления средствами и ресурсами, необходимыми для выполнения задач в области обеспечения безопасности; 5) осуществляет иные полномочия в области обеспечения безопасности, возложенные на него конституционными законами Донецкой Народной Республики и нормативными правовыми актами Главы Донецкой Народной Республики.
Статья 10. Полномочия органов исполнительной власти в области обеспечения безопасности
Органы исполнительной власти выполняют задачи в области обеспечения безопасности в соответствии с конституционными законами Донецкой Народной Республики и другими законами, нормативными правовыми актами Главы Донецкой Народной Республики и нормативными правовыми актами Совета Министров Донецкой Народной Республики.
Статья 11. Функции органов местного самоуправления в области обеспечения безопасности и органы государственной власти
Органы местного самоуправления и органы государственной власти Донецкой Народной Республики в пределах своей компетенции обеспечивают исполнение законодательства Донецкой Народной Республики в области обеспечения безопасности.
|
