Вопрос №34. Горное право и з-во

ГорЗ-во: Зн о Недрах-92 (комплексная, рацион д-ть, защита П граждан и гос), ФЗ о СРП-95, Положение о ФА по недропользованию, Законе ПО о порядке предоставления недр в Польз-е-05.

 

Если з-ны S против ФЗ, то примен ФЗ. Разгран предм вед – в К и ФЗ.

Распр-ся на тер РФ и на КШ (в соотв. с мдн нормами).

Горное право (о недрах, геологическое и др)

 

 

Вопрос №35. Правовой режим недр: понятие недр, фонд недр, горный отвод. ПС и иные ВП на недра.

НПБ: З о недрах, об ИЭЗ, о КШ…

 

Недра –часть земной коры ниже почвенного слоя, простирающаяся до пределов, доступных для геологического изучения и освоения.

Обекты: недра, полезные ископаемые, порядок деятельности, экологическая безопасность.

Гос. фонд недр - используемые участки (блоки) и неиспользуемые части недр в пределах тер РФ и КШ.

Горный отвод - часть недр, предоставляемая (организации) для промышленной разработки ПИ. (если на участке несколько ископаемых, то горные отводы предоставляются на каждый из них). (в,п,р – в соответствии с интересами народа)

Участки недр фед. значения – для обороны и безопасности РФ (алмазы, уран, газ от опр. кол-ва т. вмв, КШ, тер. море). Если есть ин Эл-т, то Пр-во ему м. отказать, возместив из фед бюджета расходы.

Фед. фонд резервных участков недр – не предоставляются в Польз-е (на персп. потребности)

Перечислить полномочия ОГВ И ОМС (программы, контроль за общедоступными и др).

Собственность на недра.

гос собственностью. Вопросы в,п,р в совместном ведении РФ и S РФ.

Участки недр не м. быть предметом купли, продажи, дарения, наследования, вклада, залога. Права польз недрами м. отчужд или переходить от одного лица к другому в той мере, в какой их оборот доп ФЗ

Добытые ПИ по условиям лицензии м. находиться в фед гос.собственности, соб S РФ, мун, ЧС +др

+ рассказать про ОВП

 

Вопрос №36. Право недропользования: понятие, виды, сроки.

Это институт и д-ть, связанная с исПольз-ем полезных свойств недр.

Осуществляется по разрешительной системе (иск: добыча общерас ПИ для личных целей.

Виды пользования недрами:1) гео изучения, 2) поиск и оценка месторождений, 3) изучение и оценка для строит-ва и эксплуатации (+ само строительство и эксплуатация) подземных сооружений, не связанных с добычей; 4) разведки и добычи ПИ; 5) образования особо охраняемых геологических объектов, 6) сбора коллекц матер.

м. предоставляться в Польз-е одновременно для геоизучения, разведки и добычи ПИ

Если это недра фед. значения, то добыча – только после разведки и изучения.

 

В границах одного отвода м. действовать несколько S.

Польз-е отдельными участками недр м.б. огран или запр в целях безопасности и ООС.

Польз-е недрами на тер населенных пунктов, объектов промышленности, транспорта,связи м.б. запрещено (часть/цел), если это Польз-е может создать угрозу ЖиЗ, нанести ущерб объектам или ОС.

Польз-е недрами на ООТ произв-ся в соотв со статусом этих территорий.

Пользователи: субъекты предпринимательской д-ти (в т.ч. ЮЛ, ИП, ин. гр)

ПиО - с даты госрегистрации лицензии на право пользования участком недр.

ПЛАТА – налог на добычу ПИ.

Объекты налогообложения: ПИ, отходы.

Не м. облагаться: общераспространенные, коллекционные, из собственных отвалов и др.

ПИ – это продукция горнодобывающей промышленности и разработки карьеров, содержащаяся в фактически добытом из недр минеральном сырье, соотв. опр. стандартам (при первичном изъятии).

Сроки: срочно:изучение (до 5 лет, и до 10 лет-если КШ, вмв, тер. море), добыча ПИ (на срок отработки месторождения), добыча подземных вод (до 25 лет), добыча ПИ на основе краткосрочного права до 1 года

бессрочно:строительство и экспл сооружений, захоронение отходов и др.

Срок продлевается по инициативе пользователя (в опред. случаях)

Сроки исчисляются с момент ГР лицензии.