Студопедия Главная Случайная страница Обратная связь

Разделы: Автомобили Астрономия Биология География Дом и сад Другие языки Другое Информатика История Культура Литература Логика Математика Медицина Металлургия Механика Образование Охрана труда Педагогика Политика Право Психология Религия Риторика Социология Спорт Строительство Технология Туризм Физика Философия Финансы Химия Черчение Экология Экономика Электроника

Задача. В Конституционный Суд Российской Федерации поступил запрос от одного из субъектов Федерации о противоречии положений ст




В Конституционный Суд Российской Федерации поступил запрос от одного из субъектов Федерации о противоречии положений ст. 31 ч.1 ст. 32 ч. 2 и ст. 36 Водного кодекса РФ и ст. 71 и ст. 72 Конституции РФ.

В запросе утверждали, что новое водное законодательство нарушает право субъекта Федерации, заведомо исключая из его ведения практически все водные объекты, расположенные на его территории.

Проанализируйте соответствующие нормы и сформируйте решение конституционного суда.

 

В Постановлении Конституционного суда следует указать следующее:

 

1. В статье 31 ч.1 Водного Кодекса установлено, что содержание права собственности на водные объекты определяется гражданским законодательством и настоящим Кодексом.

В соответствии с п. “е” ст. 71 в ведении российской Федерации находится установление основ федеральной политики и федеральные программы в области государственного, экономического, экологического, социального, культурного и национального развития.

Такого рода основные положения, как правило. содержаться в Федеральных
Законах. которым и является Водный Кодекс. В то же время п. “о” ст. 71
Конституции РФ относит принятие гражданского законодательства также к исключительному ведению Российской Федерации.

К тому же, как указано в вышеприведенной статье Водного Кодекса, применение гражданского законодательства в отношении прав собственности на водные объекты ограничивается применением самого Кодекса. Следовательно положение указанное в статье 31 ч.1 Водного Кодекса не противоречат статье
71 Конституции РФ.

 

2. Положение указанное в статье 31 ч.1 Водного Кодекса не противоречат также и положениям статьи 72 Конституции РФ т.к. под совместным ведением в области принятия, согласно п. “к”, водного законодательства следует понимать не буквальное совместное принятие общих законов, а более детальную нормотворческую деятельность органов власти субъектов Федерации, основанную на Федеральных Законах и не противоречащую им. То же положение указывается в статье 2 Водного Кодекса.

 

3. Статья 33 ч.2 водного Кодекса указывает, что водный объект не может одновременно находиться в собственности нескольких субъектов права государственной собственности. Данное положение не противоречит ст.72
Конституции РФ, а точнее п. “в” данной статьи, который указывает на то. что в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации находятся вопросы владения, пользования и распоряжения землей, недрами, водными и другими природными ресурсами. В данном случае следует разграничить понятие собственности на водные объекты и понятие совместного решения вопросов владения, пользования и распоряжения объектами. Так в соответствии со ст. 36 ч.2 управление федеральной собственностью на водные объекты осуществляет Правительство Российской Федерации. Часть полномочий по управлению федеральной собственностью на водные объекты Правительство
Российской Федерации в соответствии с Конституцией Российской Федерации и настоящим Кодексом может передать соответствующим федеральным органам исполнительной власти и органам исполнительной власти субъектов Российской
Федерации. Данное положение ст. 36 водного Кодекса следует понимать как совместное решение вопросов владения, пользования и распоряжения объектами.

 

4. Статья 36 Водного кодекса определяет Федеральную собственность на водные объекты. В соответствии с п. “д” ст.71 Конституции РФ в ведении
Российской Федерации находится федеральная государственная собственность и управление ею. Отсюда следует, что Российская Федерация вправе иметь собственность. В то же время ни ст.71, ни ст. 72 не содержат запрета на нахождение каких либо водных объектов в составе федеральной собственности.
Кроме того, перечень водных объектов обозначенные в ст. 36 Водного Кодекса ввиду своего местоположения, а также значимости для государства и общества попадают в ведение Российской Федерации согласно ряду положений ст.71 конституции РФ. Статья 36 Водного Кодекса относит к федеральной собственности те объекты, собственника которым определить из субъектов
Федерации невозможно из-за нахождения данных водных объектов на территории более чем одного субъекта Федерации.

 

С учетом всего вышеизложенного следует признать положения, содержащиеся в статьях 31 ч.1, 33 ч.2 и 36 соответствующими Конституции РФ.


Список литературы

  1. Конституция РФ
  2. Водный Кодекс РФ
  3. Федерального Закона “О животном мире” от 24 апреля 1995 г. № 52-ФЗ
  4. Федерального Закона “Об особо охраняемых природных территориях” от 15 февраля 1995 г. № 33-ФЗ
  5. Экологическое право России. Ерофеев Б.В. М., Юрист, 2007
  6. Петров В. В. Экологическое право России. М., изд. БЕК, 2008

 







Дата добавления: 2015-06-16; просмотров: 457. Нарушение авторских прав


Рекомендуемые страницы:


Studopedia.info - Студопедия - 2014-2020 год . (0.001 сек.) русская версия | украинская версия