Лекция 8. Тема 2.5. Государство в политической системе общества
ПЛАН 1. Понятие и элементы политической системы общества. Виды политических систем. 2. Государство в политической системе общества. 3. Политические партии в политической системе.
1. Политическая система - совокупность взаимодействующих между собой норм, идей и институтов, организующих политическую власть, а также взаимосвязи граждан и государства. Основными разработчиками концепции политической системы считаются Т.Парсонс и Д.Истон. Так, Истон выделил 5 разновидностей действий, которые являются необходимыми элементами любой политической системы. Это - законодательство, управление, правосудие, требования, поддержка (солидарность). В отечественной литературе политическая система представлена как единство 4 сторон: - институциональной, в которую входят государство, политические партии и другие организации, образующие в совокупности политическую организацию общества; функциональной, состоящей из методов политической деятельности, составляющих основу политического режима; регулятивной, в которую входят право, политические нормы и традиции; идеологической, которая включает политическое сознание, прежде всего господствующую идеологию. Функции политической системы: 1) контроль за сферой распределения ценностей; 2) интеграция общества, разрешение или смягчение общественных противоречий; 3) упорядочение политических процессов с целью политического обновления либо стабилизации; 4) извлечение из гражданского общества его ресурсов (экстракционная); 5) политическое рекрутирование, т.е. вовлечение граждан в политическую жизнь. Классификация политических систем может быть проведена по различным основаниям. Например, М.Н. Марченко делит политические системы на: 1) открытые и закрытые; 2) примитивные, традиционные и современные; 3) централизованные и децентрализованные.
В. Е.Чиркин выделяет модели политических систем: 1) командную, ориентированную на использование принудительных, силовых методов управления; 2) соревновательную, основанную на противостоянии, противоборстве различных политических и социальных сил; 3) социопримирительную, т.е. нацеленную на поддержание социального согласия и преодоления конфликтов. 2. Государство и политическая система взаимосвязаны. Прежде всего, термин «политика» ведет происхождение от слова «полис», которым древние греки обозначали свои города-государства. Государство не является единственной организацией политической системы общества, однако является носителем политической власти, центральным звеном политической системы. Роль государства в политической системе заключается в следующем: 1. Выступает средством политической интеграции общества на определенной территории, политической организацией гражданского общества. 2. Устанавливает «правила игры» в политической жизни, определяет правовые рамки деятельности субъектов политической деятельности. 3. Представляет интересы всего населения. 4. Смягчает либо разрешает противоречия различных социальных групп, вводит их борьбу в цивилизованные рамки. 5. Может выступать орудием политических группировок. 6. Марксисты считали государство орудием в руках экономически господствующего класса. 7. Играет роль надклассового арбитра. Как форма политического общежития по территории совпадает с политической системой общества. 8. При возникновении чрезвычайных ситуаций выступает как политическая организация, которая должна их разрешить. 9. Является важнейшим средством осуществления госвласти (наличие «аппарата принуждения»). 10. Только государство в политически системе обладает суверенитетом. 11. Государственная власть всегда есть власть политическая» но не любая политическая власть является государственной. Для этого она должна выразиться в системе специальный госорганов. Государство нельзя рассматривать как чисто политический институт, т.к. в его деятельности имеется много неполитических аспектов. 3. Кроме государства, в политическую систему входят политические партии, профсоюзы, общественные движения, группы давления. Партийная система, взаимоотношения политических партий и государства являются важнейшими критериями характеристики политического режима соответствующего государства. Функции политических партий: 1. Представительство интересов различных социальных групп, общностей на уровне общих интересов всей социальной целостности. 2. Интеграция соответствующей социальной группы, входящей в сферу политических отношений. 3. Снимает противоречия внутри той или иной социальной группы. Политические партии играют важную роль в повышении организованности политической жизни. Рассмотрим этапы развития политических партий (по М.Веберу): 1. ХVI-ХVII вв. - аристократические группировки (партия тори и вигов в Англии). 2. ХVIII-ХIХ вв. - политические клубы, расширяется их социальная база (Якобинский клуб во Франции). 3. XIX-XX вв. - массовые партии современного типа. В литературе различаются следующие виды политических партий: 1. Классовые, т.е. представляющие интересы различных социальных групп. 2. Национальные, выражающие позицию представителей определенной национальности. 3. Религиозные, ставящие своей задачей защиту той или иной конфессии. 4. Проблемные, деятельность которых подчинена решению определенной проблемы. 5. Государственно-патриотические, направленные на мобилизацию общества в условиях чрезвычайных ситуаций. 6. Формирующиеся вокруг популярной политической фигуры и действующие как группа поддержки. 7. Гротескные, смысл деятельности которых заключается не в борьбе за власть, а в самодемонстрации, популяризации того или иного образа жизни, интересов. Существуют и другие классификации: правые и левые; центристские; правящие и оппозиционные; легальные и нелегальные.
Контрольные вопросы к теме «Государство и политическая система общества» 1. Дайте определение политической системы общества 2. Что входит в структуру политической системы общества? 3. Назовите субъектов политической системы. 4. Виды политических систем. 5. Какое место занимает политическая система в ТГП? 6. Определите место и роль государства в политической системе. 7. Понятие, виды и роль политических партий в политической системе общества. 8. Понятие избирательного права, 9. Виды и принципы избирательного права. 10. Избирательный процесс: понятие, этапы.
|
