Принципы построения налогового законодательства РФ

В настоящее время российское налоговое законодательство состоит из:

– законодательства о налогах и сборах (Налоговый кодекс РФ, федеральные законы о налогах и сборах, принятые в соответствии с Налоговым кодексом РФ, законы и иные нормативные акты законодательных (представительных) органов субъектов РФ; нормативные акты представительных органов местного самоуправления);

– нормативных правовых актов органов государственного управления;

– нормативных правовых актов органов исполнительной власти РФ и субъектов РФ.

Законодательство РФ о налогах и сборах состоит из Налогового кодекса РФ (2-е части) и принятых в соответствии с ним федеральных законов о налогах и сборах.

Общие принципы построения налоговой системы в России определяет часть первая Налогового кодекса РФ. Данным нормативным документом дано определение законодательства РФ о налогах и сборах. Помимо этого, Налоговый кодекс устанавливает систему налогов и сборов, взимаемых в различные уровни бюджетов, а также общие принципы налогообложения в Российской Федерации, в том числе:

– виды налогов и сборов, взимаемых в РФ;

– основания возникновения (изменения, прекращения) и порядок исполнения обязанностей по уплате налогов и сборов;

– принципы установления, введения в действие и прекращения действия ранее введенных налогов и сборов субъектов РФ и местных налогов и сборов;

– права и обязанности налогоплательщиков, налоговых органов и других участников отношений, регулируемых законодательством о налогах и сборах;

– формы и методы налогового контроля;

– ответственность за совершение налоговых правонарушений;

– порядок обжалования актов налоговых органов и действий (бездействия) и их должностных лиц.

Вторая часть Налогового кодекса РФ воплощает специфические принципы построения налоговой системы в России по каждому налогу и сбору:

– через соотношение прямых и косвенных налогов и сборов;

– через элементы налогов и сборов.

Положения, предусмотренные НК, распространяются на нормативные правовые акты о налогах и сборах федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов РФ, органов местного самоуправления.

Федеральные налоги и сборы устанавливаются, изменяются или отменяются НК. Законодательство субъектов РФ о налогах и сборах состоит из законов о налогах субъектов РФ, принятых в соответствии с НК. Нормативные правовые акты муниципальных образований о местных налогах и сборах принимаются представительными органами муниципальных образований в соответствии с НК.