И КОНЦЕПЦИЯ НАЦИОНАЛЬНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ

1. ОСНОВНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ ЗАКОНА «О БЕЗОПАСНОСТИ»

КОНЦЕПЦИЯ НАЦИОНАЛЬНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ

В первые же месяцы осуществления в России коренной политической и экономической трансформации возникла необходимость организационного

Выделения в качестве самостоятельной государственной функции обеспечения национальной безопасности страны. Одной из важнейших сторон осуществляемых реформ была децентрализация управления всеми сферами политической, хозяйственной и общественной жизни. Между тем обеспечение национальной безопасности страны требует централизованного управления.

Поэтому уже 5 марта 1992 г. был принят закон Российской Федерации «О безопасности» № 2446-1 (впоследствии дважды уточненный: 25 декабря 1992 г.и 25 июля 2002 г.). Этот закон определяет безопасность как состояние защищенности жизненно важных интересов личности, общества и государства внутренних и внешних угроз. Эта принципиальная формулировка, ставящая на первое место безопасность личности в сочетании с безопасностью общества и государства и отражающая демократическую направленность этой функции государства, в значительной мере определила всю дальнейшую работу по обеспечению национальной безопасности России.

В середине 1992 г. был принят Указ Президента Российской Федерации от

3 июня 1992 г. № 547 «Об образовании Совета Безопасности Российской Федерации».

Этими документами было установлено, что Совбез РФ - конституционный

Орган, координирующий всю работу в стране по обеспечению ее национальной безопасности. Ему вменялась в обязанность подготовка решений Президента Российской Федерации по вопросам защиты жизненно важных интересов личности, общества и государства от внутренних и внешних угроз.

Тем самым Совбез РФ должен был формировать единую государственную политику в области национальной безопасности страны. Была определена и организационная структура Совбеза РФ. Ее постоянные члены назначались Президентом Российской Федерации: это Председатель Правительства Российской Федерации, Секретарь Совета Безопасности, министры иностранных дел, обороны, руководители федеральных министерств и ведомств: экономики, финансов, юстиции, внутренних дел, здравоохранения и др. Председателем Совбеза РФ является Президент Российской Федерации.

Крайне важным явилось образование в качестве рабочих органов Совбеза РФ

Межведомственных комиссий по отдельным аспектам национальной безопасности.

В их числе были межведомственные комиссии по оборонной безопасности,