В этом разделе существенно акцентированы национальные интересы России

В сфере экономики в системе всех ее национальных интересов. Выше говорилось, что в Государственной стратегии экономической безопасности

Российской Федерации было определено, что эта Стратегия - составная

часть национальной безопасности страны в целом и что без обеспечения экономической безопасности практически невозможно решить ни одну из задач, стоящих перед страной.

Ведущее место экономические проблемы занимают и в третьем разделе

Концепции, посвященном угрозам национальной безопасности Российской

Федерации. Их изложение начинается с весьма развернутой формулировки

Угроз экономической безопасности.

В Концепции подчеркивается, что в сфере экономики угрозы носят комплексный характер и обусловлены прежде всего существенным сокращением внутреннего валового Продукта (ВВП) в 1992-1999 гг., снижением инвестиционной, инновационной активности и научно-технического потенциала, стагнацией аграрного сектора, разбалансированием банковской системы, ростом внешнего и внутреннего государственного долга, тенденцией к преобладанию в экспортных поставках топливно-сырьевой и энергетической составляющих, а в импортных поставках - продовольствия и предметов потребления, включая предметы первой необходимости.

В Концепции особо обращается внимание на некоторые угрозы экономической безопасности. Это, во-первых, ослабление научно-технического и технологического потенциала страны, сокращение исследований на стратегически важных направлениях научно-технического развития, отток за рубеж специалистов и интеллектуальной собственности, что угрожает России утратой передовых позиций в мире, деградацией наукоемких производств, усилением внешней технологической зависимости и подрывом ее обороноспособности.

Во-вторых, негативные процессы в экономике лежат в основе сепаратистских

Устремлений ряда субъектов России, что ведет к усилению политической

Нестабильности, ослаблению единого экономического пространства

России, усилению напряженности во взаимоотношениях регионов и центра,

Представляя угрозу федеративному устройству и социально-экономическому

Укладу России.

Особо подчеркивается острота угроз в социальной сфере. Угрозу в этой

Сфере создают прежде всего глубокое расслоение общества на узкий круг богатых и преобладающую массу малообеспеченных граждан, увеличение удельного веса населения, живущего за чертой бедности, рост безработицы. Кризис системы здравоохранения и социальной защиты населения - угроза физическому здоровью нации. Последствия глубокого социального кризиса -

Резкое сокращение рождаемости и средней продолжительности жизни в стране, деформация демографического и социального состава общества, подрыв трудовых ресурсов как основы развития производства.

Значительное место экономические проблемы занимают и в четвертом разделе Концепции, касающемся обеспечения национальной безопасности Российской Федерации. Среди основных задач в этой области названы подъем экономики страны, проведение независимого и социально ориентированного экономического курса, преодоление научно-технической и технологической зависимости Российской Федерации от внешних источников. При этом обеспечение национальной безопасности и защита интересов России в экономической сфере признаются приоритетными направлениями политики государства.

В Концепции достаточно детально изложены важнейшие конкретные направления обеспечения экономической безопасности страны. Во внешнеэкономической сфере - это создание благоприятных условий для международной интеграции российской экономики, расширение рынков сбыта российской продукции, формирование единого экономического пространства с государствами - участниками СНГ, усиление защиты интересов отечественных товаропроизводителей, сокращение зависимости России от внешних кредитных заимствований, усиление регулирования деятельности иностранных банков и контроля за вывозом капитала и т.д.

Во внутриэкономической сфере - это усиление государственного регулирования в экономике, сохранение и развитие научно-технического потенциала, повышение конкурентоспособности отечественной промышленности, устранение деформаций в структуре российской экономики, государственная поддержка инвестиционной и инновационной деятельности, создание условий для устойчивости банковской системы, концентрация финансовых и материальных ресурсов на приоритетных направлениях и др.

В социальной сфере - это формирование оптимальных механизмов организации производства и распределения товаров и услуг для максимально возможного роста благосостояния общества и каждого гражданина, занятости населения, государственное обеспечение социальных гарантий, проведение социально справедливой и экономически эффективной политики в области распределения доходов.

В Концепции определен и механизм обеспечения национальной безопасности России. Среди элементов этого механизма особо выделяются своевременное прогнозирование и выявление внешних и внутренних угроз национальной безопасности России (т.е. мониторинг этих угроз) и реализация оперативных и долгосрочных мер по предупреждению и нейтрализации этих угроз. Детально расписаны состав, полномочия, принципы и порядок действия органов и сил обеспечения национальной безопасности Российской Федерации - Президента Российской Федерации, Федерального Собрания РФ, Правительства РФ, Совбеза РФ, федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов РФ.

Эти документы явились организационной и методологической основой осуществления государством своей функции по защите национальной безопасности России во всех сферах общественной жизнедеятельности. При этом во всех указанных документах показано органичное вхождение экономической безопасности в общую систему национальной безопасности страны. За 1990-е гг. и первые годы XXI в. происходили быстрые изменения в политической и экономической жизни страны.