Общественные условия труда. Важнейшие современные международные принципы и нормы права на труд

Задачей и гражданского общества, и демократического государства (а уж тем более государства, объявляющего себя в своей Конституции социальным) является целенаправленное формирование реальных обременений частной собственности (и всех без исключения иных видов собственности) в России. Среди этих обременений, несомненно, должны быть:

— обязанность обеспечивать продуктивную (то есть конкурентоспособную) нанятость для большинства (для 80-90%) экономически активных граждан страны;

— обязанность инвестировать основную часть чистой прибыли в России;

— обязанность поддерживать материально-техническую базу общества в конкурентоспособном состоянии;

— обязанность обеспечивать справедливые и достойные общественные и производственные условия труда на уровне норм Пересмотренной Европейской Социальной Хартии.

В цивилизованных капиталистических обществах права трудящихся на благоприятные общественные условия труда основываются не только на силе их сопротивления эксплуататорам, но и на принципиальном обременении капиталистической собственности социальными обязательствами, включая обеспечение справедливых и достойных условий труда.

О проблеме налаживания должного социального обременения предпринимательства как о приоритетной социально-трудовой проблеме речь пойдёт ниже. Сейчас же отметим, что для нормализации процессов трудовой иммиграции в Россию налаживание должной социальной ответственности бизнеса (генерального работодателя для трудовых иммигрантов) имеет ключевое значение. Вместо миграционных джунглей и вольных степей, где без правил охотятся на иностранных работников лихие и безответственные разрозненные «хозяева» может возникнуть пространство функционирования цивилизованно организованного, социально ответственного и добросовестно конкурирующего предпринимательства.

И ещё одно важное соображение. Действия государства по обеспечению нормализации трудовой иммиграции следует в должной мере увязать с обеспечением национальной безопасности России.

Многомиллионная трудовая иммиграция несёт с собою риск нарушения, негативного деформирования и даже разрушения российского социально-трудового уклада. Страна наша в последние 20 лет пытается преодолеть тоталитарное наследие, в том числе и в социально-трудовой сфере. Обновлено на либеральной основе социально-трудовое законодательство. Но практическое освоение новых правовых норм идёт трудно, со сбоями и преднамеренными нарушениями. Сильно хромает правоприменение, не возникает устойчивый социально-трудо-вой правопорядок, в искажённом виде формируется правосознание. Низок уровень законопослушания. Теневые процессы распространены в социально-трудовой сфере недопустимо широко. Практика широкой трудовой иммиграции стала дополнительным фактором неустойчивости и нежелательных перерождений всей атмосферы социально-трудовых отношений в современной России.

Корень проблемы, питающий её и воспроизводящий её социальный фактор — социально безответственные действия российских предпринимателей, не принимающих в расчёт соображений национальной безопасности, необходимости способствовать, а не противодействовать продвижению социально-трудовых отношений в сторону цивилизованности и демократического характера.

Разумеется, каждый из предпринимателей, как ему и подобает при капитализме, гонится за повышением своей конкурентоспособности, стремится из всего на свете делать конкурентные преимущества для своего бизнеса. Отсюда задача общества и государства ввести эту гонку и эти стремления в конструктивное русло.

«Лихие 1990-е» сформировали в силу ряда объективных и идеологических причин тепличное (попустительское) отношение к отечественному бизнесу[6] и со стороны общества, и ─ особенно ─ со стороны государства. Крайне нетребовательное отношение к предпринимательству во многом способствовало его нежеланию преодолевать свою неконкурентоспособность за счёт совершенствования техники, технологии и организации. Ожидания предпринимателей и ныне сводятся к продолжению прежнего отношения к их способам действия. Но идти навстречу этим ожиданиям – всё опаснее. Ибо итогом предпринимательских инициатив, новаций и действий оказывается подрыв основ отечественного социально-трудового уклада, сползания его в направлении нецивилизованности, социальной деградации и социальной сегрегации.

Отсюда вторая проблема — коренное изменение отношений государства и общества с российским предпринимательством. Не следует пугаться решительного настроя: вопрос прекращения государственного потворства предпринимательству давно перезрел. Необходимо усилить помощь государства и общества предпринимателям, прилагающим должные усилия к реальной модернизации и хозяйственным инновациям. Неконкурентоспособное предпринимательство пора снять с льготного режима функционирования. Такие перемены неизбежно коснутся многих сторон социально-экономической жизни, в том числе и трудовой иммиграции.