Анализ уровня доверия в российском обществе позволяет говорить о рассогласовании, неконгруэнтности неформальной нормы и нормы, на основе которой функционирует рынок. Аналогичные.выводы можно сделать и на основе анализа остальных пяти параметров 60. Следовательно, приходится предполагать не конвергенцию неформальных и формальных норм в результате импорта института рынка, а их дивергенцию, возрастающее рассогласование. Итак, сформулируем два сценария развития событий в случае импорта института. Во-первых, в случае конгруэнтности формальных и неформальных норм происходит ускорение институционального развития. Но при этом радикальной смены траектории институционального развития не происходит, ведь изначально формальные и неформальные нормы не противоречили друг другу. Институт лишь проходит быстрее ряд этапов своего становления, которые в случае эволюционного развития заняли значительно больший период времени. Во-вторых, в случае неконгруэнтности формальных и неформальных норм происходит замедление институционального развития ввиду роста рассогласования между формальными и неформальными нормами. Второй сценарий тем более не предполагает, что происходит радикальная смена траектории институционального развития. Сравним два указанных сценария институционального развития более подробно в табл.4
|
Подведем итоги. Революционный вариант, связанный с импортом формальных институтов, тоже оказывается неспособным радикальным образом изменить траекторию институционального развития. В лучшем случае он ускоряет движение по этой траектории, а в худшем — замедляет. В случае развития событий по второму сценарию возможное решение могло бы заключаться в смене образцов импортируемых институтов, например, американской модели на германскую, французскую, японскую, или наоборот. Такой подход позволил бы найти такую страну-экспортера, чьи формальные институты конгруэнтны с неформальными институтами страны-импортера. А далее начинается длительный процесс взаимодействия формальных и неформальных норм: исходный импульс от внедрения нового формального института вызывает реактивные изменения неформальных норм, изменения неформальных норм сказываются на структуре формального института и так далее (рис. 9).
Таблица 4
| | Первый сценарий
| Второй сценарий
|
| Конгруэнтность норм
| Существует
| Не существует
|
| Результат
| Ускорение институционального развития
| Замедление институционального развития
|
| Издержки, которые
сопровождают импорт
института 61,
где ТС — общие
издержки,
I — прямые издержки
импорта, S— цена
подчинения
формальному
институту,
G — косвенные
издержки, связанные
с рассогласованием
формальных
и неформальных норм
| ТС1 = I1 +I2+ I3 + I4+ S
| ТС1 = I1 +I2+ I3 + I4+ S + G1 + G2 + G3 + G4
|
| [I1] Издержки импорта формальных институтов (техническая помощь стран-экспортеров)
| Издержки I1, I2, I3, I4 и S — такие же, как и по первому сценарию, следовательно ТС2 > ТС1
|
| [I2] Издержки обучения чиновников
и функционеров, обеспечивающих
функционирование новых формальных
институтов
| [G1] Трансакционные издержки, растущие из-за
сосуществования двух принципов совершения
сделок, легального и внелегального (см. аргумент
теории соглашений о природе трансакционных
издержек)
|
| [I3] Издержки лоббирования принятия новых законов
| [G2] Издержки экспансии формальных правил.
При рассогласовании норм наблюдается тенденция
к замещению неформальных норм формальными
правилами и росту издержек контроля
над их выполнением 62
|
| [I4]Издержки распространения
информации о новых формальных
правилах (издание и распространение
новых версий законов)
| [G3] Издержки, связанные с психологическим дискомфортом ведения «двойной» игры по легальным и внелегальным правилам
|
| [S] Цена подчинения закону
| [G4] Цена внелегальности
|
| Пример
| Импорт Кодекса Наполеона
(Гражданского кодекса Франции 1804 г.)
в другие страны романо-германского
права (Бельгию, Голландию, Италию,
Испанию, Португалию)
| Импорт европейской модели государственного
-устройства в страны, относящиеся к другим
правовым культурам: африканской, исламской,
индийской
|
