Проблема оптимальности

Категория "оптимальность" — одна из основных в теоре­тической кибернетике Она тесно связана с понятием эффек­тивности. Эффективность действия права (нормы права) — это мера (степень) его положительного воздействия на обще­ственные отношения, на функции и поведение социальных субъектов. Проявляется прежде всего в тех позитивных изме­нениях, которые возникают в обществе в результате перево­да требований юридических норм в реальное поведение инди­видов и социальных групп.

Эффективность измеряется в качественном и количествен­ном аспектах. Качественный аспект характеризует сам факт достижения цели правового регулирования. Количественная оценка в первом приближении может быть представлена как разность:

D = | Dt – D₀|,

где: Dt — числовая характеристика состояния (параметров) цели правовой нормы до ее воздействия на данные общественные отношения;

D₀ — числовая характеристика состояния этой цели после воздействия;

D — прирост (разность) количественного изменения в состояниях цели, т. е. величина эффекта.

Под оптимальным управлением понимается такая совокуп­ность управляющих воздействий, которая обеспечивает наивы­годнейшее (максимально возможное) значение эффективности в данной системе. Понятия "оптимум", "оптимальное управле­ние", "оптимизация" характеризуют некоторое искомое состо­яние "рулей управления", а не результаты функционирования.

Оптимизация правовой нормы обеспечивает рост эффек­тивности. Оптимальность правовой нормы — это максималь­ная (наилучшая, наивысшая) ее эффективность при данных условиях.

Использование понятия "оптимальность" (и связанных с ним родственных категорий) для характеристики механизма действия нормы права должно исходить из содержания этого понятия в кибернетике и теории управления. Вряд ли юриди­ческой науке следует конструировать какое-то самостоятель­ное понятие.

Оптимизация правовой нормы достигается как более глу­боким познанием объективных закономерностей формирования закона, нормативных правил, так и совершенствованием струк­туры нормы, налаживанием информационных потоков, устра­нением препятствий действию санкции и т. д.

Оптимальность не имеет степени и интенсивности. Так, нельзя утверждать, что данная норма "более оптимальна" или "менее оптимальна". Различная степень проявления свойственна эффективности права, а не его оптимальности.