Уголовное право и процесс. Основным источником уголовного права и единственным источником уголовного законодательства Молдовы к концу 2002 г

Основным источником уголовного права и единственным источником уголовного законодательства Молдовы к концу 2002 г. по-прежнему оставался УК 1960 г., действовавший со множеством изменений и дополнений. 18 апреля 2002 г. парламент одобрил в третьем, последнем чтении новый Уголовный кодекс, который был подписан Президентом 6 сентября 2002 г. и вступил в силу с 1 января 2003 г. В его содержании нашли отражение как нормы Модельного Уголовного кодекса СНГ, так и опыт уголовного законодательства ведущих западных стран. Вновь принятый УК включает более 450 статей. Развитие уголовного права Молдовы идет по пути гуманизации, приближения к международным стандартам, декриминализации деяний, потерявших общественную опасность в новых политических и социально-экономических условиях. В то же время в УК закреплен ряд новых составов преступлений, появление которых обусловлено необходимостью уголовно-правовой охраны новых политических и экономических отношений (например, использование кредитных средств не по назначению; умышленное и фиктивное банкротство; нарушение законодательства о банкротстве; нарушение правил кредитования и т.д.).

Действующим уголовным законодательством РМ предусмотрены следующие виды наказаний: лишение свободы, ограничение свободы, исправительные работы, условное осуждение, отсрочка исполнения приговора, штраф, право занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью.

Молдова первой из стран бывшего СССР отказалась от высшей меры наказания. С 1991 г. смертные приговоры в исполнение не приводились. 8 декабря 1995 г. Верховным советом РМ единогласно принято решение об отмене смертной казни. Составы преступления, предусматривавшие ранее смертную казнь (умышленное убийство, измена родине, терроризм, диверсионная деятельность и т.д.), наказываются теперь тюремным заключением на срок от 25 лет до пожизненного.

В Республике проводится относительно мягкая уголовная политика. На конец 1995 г. по относительному количеству заключенных (210 на 100 тыс. населения) и приговоров к лишению свободы (20-21% от общего числа осужденных) Молдова занимала одно из последних мест среди бывших социалистических стран.

В стране разработана концепция реформы пенитенциарной реформы (до 2000 г.). В марте 1994 г. вступил в силу новый Уголовно-исполнительный кодекс РМ, значительно приблизивший условия содержания заключенных к международным стандартам. С 1995 г. исправительные учреждения перешли из ведения МВД в подчинение Министерства юстиции.

Уголовный процесс по-прежнему основывается на УПК 1960 г., который действует с рядом изменений и дополнений. С 1990 г. предпринимаются меры по приведению уголовно-процессуального законодательства в соответствие с международными актами о правах человека.

Ряд важных демократических уголовно-процессуальных норм закреплен в новом Основном законе Республики. Согласно п.4 и 5 ст.25 Конституции Молдовы арест производится по ордеру на срок не более 30 дней. Законность ордера арестованный вправе обжаловать судье, который выносит обоснованное решение. Срок ареста может быть продлен не более чем до 6, а в исключительных случаях, с согласия Парламента, - до 12 месяцев. Основания задержания, а также обвинение предъявляются только в присутствии адвоката, выбранного или назначенного.

Среди важных актов, направленных на обеспечение прав человека в уголовном судопроизводстве, Закон "О порядке возмещения ущерба, причиненного незаконными действиями органов дознания, предварительного следствия, прокуратуры и судебных инстанций" от 25 февраля 1998 г. В 1996 г. поправками к УПК введена возможность обжалования приговоров в апелляционном порядке.

Несмотря на целый ряд позитивных изменений в уголовно-процессуальном законодательстве Молдовы уголовный процесс все еще носит обвинительный характер, состязательность и равноправие сторон не обеспечиваются.