Судебная система. Органы контроля. Судебная система Туниса во многом построена по французскому образцу

 

Судебная система Туниса во многом построена по французскому образцу. Она включает как общие гражданские и уголовные суды: первой инстанции, апелляционные, Кассационный суд, Верховный суд, так и военные трибуналы в ведении Министерства обороны.

Тунис является одной из немногих арабских стран, ликвидировавших систему мусульманских судов (1957 г.).

Высшей инстанцией в системе судов является Кассационный суд. Ниже находятся восемь апелляционных судов, 23 суда первой инстанции и 78 кантональных (низовых) судов. Верховный суд собирается только в случае государственной измены, совершенной членом Правительства.

Военные трибуналы рассматривают дела о преступлениях военнослужащих, а также гражданских лиц, обвиняемых в преступлениях против национальной безопасности. Трибунал состоит из гражданского судьи из Верховного суда и 4 военных судей. Обвиняемые могут обжаловать его приговор в Кассационном суде.

Хотя Конституция предусматривает независимую судебную власть, последняя все еще находится под сильным контролем главы государства. Президент Республики возглавляет Высший совет магистратуры, решающий основные вопросы управления судейским сообществом. Согласно Конституции Высший совет магистратуры следит за назначением, продвижением, перемещением и дисциплиной судей, гарантируя их права. Он дает Президенту Республики рекомендации о назначении на должности судей.

Высшим органом административной юстиции и контроля является Государственный совет, включающий Административный суд и Счетную палату. Административный суд рассматривает споры между частными лицами, с одной стороны, и государством или государственно-правовыми организациями - с другой, а также иски о взыскании ущерба, причиненного превышением власти. Счетная палата контролирует финансовую деятельность государственных учреждений.

В Тунисе идет процесс формирования органов конституционного контроля. Согласно ст.41 Конституции Президент является гарантом уважения Основного закона, нормального функционирования всего государственного механизма. Для реализации данной нормы при Президенте его собственным декретом был в 1987 г. учрежден Конституционный совет Республики. Этот орган состоит из 11 членов, назначаемых главой государства, и наделяется совещательными полномочиями. Он предоставляет Президенту свои заключения по вопросам контроля за соответствием Конституции принимаемых законопроектов и деятельности всей системы государственных институтов. Согласно Закону от 18 апреля 1990 г. заключения Конституционного совета приобрели обязательную силу относительно проектов законов, затрагивающих права человека. В 1995 г. положение о Конституционном совете было включено в Конституцию.

В 1991 г. в Тунисе был создан специальный орган, призванный защищать и гарантировать права человека на национальном уровне - Высший комитет по правам человека и основным свободам, который является консультативным органом при Президенте Республики. Этот Комитет, члены которого назначаются президентским указом, оказывает содействие Президенту Республики, представляя ему свои заключения по вопросам прав человека и проводя исследования в этой области. Этот орган может также принимать жалобы частных лиц в отношении нарушений прав человека.

 

Литература

 

Abdesselem M. Tunisia // International Encyclopedia of Comparative Law. Vol. 1. 1973. P.T31-44.

Salacuse J. W. North Africa // An Introduction to Law in Frenchspeaking Africa. Vol. 2. Charlottesville, 1975. P.355-516.