Процессуальные сроки: понятие, виды, порядок исчисления

Процессуальные сроки – это установленные процессуальным законом промежутки времени, с началом или с истечением которых связано возникновение или прекращение процессуальных прав и обязанностей, производство процессуальных действий и наступление правовых последствий.

Процессуальные сроки исчисляются часами, сутками, месяцами. При исчислении сроков месяцами не принимаются во внимание тот час и те сутки, которыми начинается течение срока, за исключением случаев, специально оговоренных законом. Например, при заключении под стражу в качестве меры пресечения лицо, в производстве которого находится уголовное дело, незамедлительно уведомляет кого-либо из близких родственников подозреваемого или обвиняемого, при их отсутствии – других родственников (ч. 11 ст. 108 УПК); постановление следователя, дознавателя о возбуждении уголовного дела незамедлительно направляется прокурору (ч. 4 ст. 146 УПК) и др. При исчислении сроков заключения под стражу, домашнего ареста и нахождения в медицинском или психиатрическом стационаре в них включается и нерабочее время (ч. 1 ст. 128 УПК).

Срок, исчисляемый сутками, истекает в 24 часа последних суток. Срок, исчисляемый месяцами, истекает в соответствующее число последнего месяца, а если этот месяц не имеет соответствующего числа, то срок оканчивается в последние сутки этого месяца. Если окончание срока приходится на нерабочий день, то последним днем срока считается первый следующий за ним рабочий день, за исключением случаев исчисления сроков при задержании, содержании под стражей, домашнем аресте и нахождении в медицинском или психиатрическом стационаре (ч. 2 ст. 128 УПК). При задержании срок исчисляется с момента фактического задержания. Срок задержания подозреваемого начинает исчисляться не с момента доставления его в орган дознания, к следователю, прокурору или в суд, а с момента реального ограничения свободы и личной неприкосновенности этого лица (ч. 3 ст. 128 УПК).

По своему назначению процессуальные сроки можно разделить на:

1) обеспечивающие оперативность, быстроту уголовного судопроизводства;

2) обязывающие своевременно реагировать на допущенные в уголовном судопроизводстве нарушения прав участников процесса;

3) ограничивающие продолжительность уголовно-процессуального принуждения.

К первой группе следует отнести сроки принятия решения о возбуждении уголовного дела (ч. 1 и 3 ст. 144 УПК); срок предварительного следствия (ст. 162 УПК) и дознания (ч. 2 ст. 223 УПК); сроки принятия прокурором решения по делу, поступившему с обвинительным заключением или обвинительным актом (ст. 221, 226 УПК); срок предъявления обвинения и допроса обвиняемого (ст. 172, 173 УПК); сроки подготовки к судебному заседанию (ч. 3 ст. 227 УПК); сроки начала рассмотрения дела в судебном заседании (ч. 1 ст. 233 УПК); срок начала рассмотрения дела в апелляционном (ст. 362 УПК) и кассационном (ст. 374 УПК) порядке; сроки вступления приговора в законную силу и обращения его к исполнению (ст. 390 УПК); сроки рассмотрения надзорной жалобы или представления (ч. 1 ст. 406 УПК) и рассмотрения уголовного дела судом надзорной инстанции (ч. 1 ст. 407 УПК); сроки возобновления производства по уголовному делу ввиду новых или вновь открывшихся обстоятельств (ст. 414 УПК) и др.

Ко второй группе можно отнести срок сообщения заявителю об отказе в возбуждении уголовного дела (ч. 4 ст. 148 УПК); срок уведомления судьи и прокурора о производстве следственного действия без получения судебного решения в случаях, не терпящих отлагательства, и проверки законности действия судьей (ч. 5 ст. 165 УПК); срок уведомления сторон о проведении предварительного слушания (ч. 2 ст. 234 УПК); срок направления постановления о прекращении уголовного дела прокурору, потерпевшему или лицу, в отношении которого прекращено уголовное преследование (ч. 4 ст. 239 УПК); срок подачи замечания на протокол судебного заседания (ст. 260 УПК); сроки вручения обвиняемому копии обвинительного заключения или обвинительного акта (ч. 2 ст. 233 УПК); срок вручения копии приговора (ст. 312 УПК); срок обжалования и принесения представления на приговор или иное решение суда первой инстанции (ст. 356 УПК) и др.

К третьей группе следует отнести срок составления протокола задержания, срок сообщения прокурору о произведенном задержании (ст. 92 УПК) и срок самого задержания (ч. 2 ст. 94 УПК); срок предъявления обвинения в случае применения меры пресечения в отношении подозреваемого (ст. 100 УПК); срок заключения под стражу и продления содержания под стражей (ст. 109 УПК); срок кассационного обжалования постановления судьи о заключении под стражу и срок принятия решения кассационной инстанцией (ч. 10 ст. 108 УПК); срок принятия решения о временном отстранении обвиняемого от должности (ч. 2 ст. 11 УПК); срок рассмотрения судом вопроса о наложении денежного взыскания (ч. 3 ст. 118 УПК); срок рассмотрения ходатайства, заявленного в ходе предварительного расследования (ст. 121 УПК); срок рассмотрения жалобы прокурором (ст. 124 УПК) или судом (ч. 3 ст. 125 УПК); срок продолжительности допроса (ч. 2, 3 и 4 ст. 187, ч. 1 ст. 425 УПК); срок отсрочки исполнения приговора (ст. 398 УПК) и др.

Отдельные процессуальные сроки (например, дознания, предварительного следствия, содержания под стражей) могут быть продлены прокурором или судом.

Некоторые сроки (в основном регулирующие подачу жалоб, заявлений, замечаний, представление дополнительных материалов), если они пропущены по уважительной причине, должны быть восстановлены. Решение о восстановлении пропущенного срока оформляется постановлением дознавателя, следователя, прокурора или судьи, в производстве которого находится уголовное дело. Отказ в восстановлении срока может быть обжалован в порядке, установленном уголовно-процессуальным законодательством. Исполнение решения, обжалованного с пропуском срока, по ходатайству заинтересованного лица может быть приостановлено до разрешения вопроса о восстановлении пропущенного срока (ст. 130 УПК).

Срок не считается пропущенным, если жалоба, ходатайство или иной документ до истечения срока сданы на почту, переданы или заявлены лицу, уполномоченному их принять. Для лиц, содержащихся под стражей или находящихся в медицинском или психиатрическом стационаре, срок не считается пропущенным, если жалоба или иной документ сданы администрации места предварительного заключения либо медицинского или психиатрического стационара до его истечения (ст. 129 УПК).

Уголовно-процессуальное законодательство (ст. 357 УПК) устанавливает порядок восстановления срока обжалования приговора или иного решения суда первой инстанции. В случае пропуска срока обжалования по уважительной причине лица, имеющие право подать жалобу или представление, могут ходатайствовать перед судом, постановившим приговор или вынесшим иное обжалуемое решение, о восстановлении пропущенного срока. Уважительными причинами признаются несвоевременное изготовление протокола судебного заседания и рассмотрение замечаний на него; болезнь, подтвержденная медицинскими документами, длительная командировка, стихийное бедствие и т.д.

Пропущенный срок восстанавливается в случае, если копии обжалуемого судебного решения были вручены осужденному, оправданному, их защитникам и законным представителям, государственному обвинителю, потерпевшему и его представителю, гражданскому истцу, гражданскому ответчику или их представителям по истечении 3 суток со дня его провозглашения.

Ходатайство о восстановлении срока рассматривается в судебном заседании судьей, председательствующим в судебном разбирательстве уголовного дела. Если необходимы объяснения лица, возбудившего ходатайство, судья должен вызвать его в судебное заседание для дачи объяснений. Судья также вправе для обоснованного разрешения ходатайства истребовать необходимые документы по своей инициативе. Постановление судьи об отказе в восстановлении пропущенного срока может быть обжаловано в вышестоящий суд.