ЗАДАЧИ, ОРГАНИЗАЦИЯ И ПОЛНОМОЧИЯ МИЛИЦИИ В РФ
Милиция – основная структурная часть подразделений ОВД. Основным законом, определяющим организацию милиции, ее статус, является Закон РФ «О милиции» от 18 апреля 1991 г. с последующими изменениями и дополнениями. Задачами милиции являются: – обеспечение безопасности личности; – предупреждение и пресечение преступлений и административных правонарушений; – выявление и раскрытие преступлений; – охрана общественного порядка и обеспечение общественной безопасности; – защита частной, государственной, муниципальной и иной собственности; – оказание помощи физическим и юридическим лицам в защите их прав и законных интересов в пределах, установленных Законом о милиции (ст. 2). Деятельность милиции строится в соответствии с принципами уважения прав и свобод человека и гражданина, законности, гуманизма, гласности, во взаимодействии с другими государственными органами местного самоуправления, общественными объединениями, трудовыми коллективами и гражданами, а также муниципальными органами охраны общественного порядка. Руководство всей милицией в РФ осуществляет Министр внутренних дел РФ, а в субъектах РФ – министры внутренних дел, начальники управлений внутренних дел. В соответствии с Законом о милиции она подразделяется на Службу криминальной милиции (СКМ) и Службу милиции общественной безопасности – СМОБ (местную милицию). Криминальная милиция в основном осуществляет оперативно-розыскную и уголовно-процессуальную деятельность. Компетенция подразделений криминальной милиции смешанная: они осуществляют борьбу с преступностью как по линии уголовного розыска, так и по линии борьбы с экономическими преступлениями. Криминальная милиция в своей деятельности не подчиняется местным органам власти, порядок ее создания, реорганизация, состав и численность, ликвидация ее подразделений определяются Правительством РФ. Она финансируется за счет средств федерального бюджета. Правовая основа и принципы деятельности СМОБ наряду с Законом о милиции определяются Положением о милиции общественной безопасности (местной милиции) в Российской Федерации и другими законодательными актами. Основные задачи СМОБ: – обеспечение личной безопасности граждан; – охрана общественного порядка и обеспечение общественной безопасности; – предупреждение и пресечение преступлений и административных правонарушений; – раскрытие преступлений, по делам о которых производство предварительного следствия не обязательно, и расследование преступлений в форме дознания. Полномочия милиции представляют собой право (и обязанность) ее субъектов действовать в определенной ситуации способом, предусмотренным Законом о милиции (ст. 10, 11) и иными нормативными правовыми актами. Милиция не имеет права вмешиваться в политическую деятельность – она деполитизирована. В ней запрещено создание партий и политических движений, но для защиты своих личных и имущественных прав и интересов сотрудники милиции могут объединяться в профсоюзы. Усилен контроль за законной деятельностью милиции. В отличие от прежней нормы, возлагавшей контроль только на руководство МВД России, новая редакция Закона установила осуществление контроля Президентом рФ, Федеральным Собранием, Правительством РФ, органами законодательной и исполнительной власти субъектов РФ.
25. ВНУТРЕННИЕ ВОЙСКА МВД РОССИИ: ЗАДАЧИ И СТРУКТУРА
Внутренние войска входят в систему Министерства внутренних дел РФ и предназначены для обеспечения безопасности личности, общества и государства, защиты прав и свобод человека и гражданина от преступных и иных противоправных посягательств. Правовой основой деятельности внутренних войск служат Конституция РФ, федеральные законы и иные нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти. Федеральный закон от 6 февраля 1997 г. «О внутренних войсках Министерства внутренних дел Российской Федерации» с последующими изменениями и дополнениями детально определяет назначение, правовые основы, принципы деятельности, полномочия внутренних войск, порядок выполнения ими возложенных задач и устанавливает гарантии правовой и социальной защищенности военнослужащих внутренних войск. На внутренние войска возлагаются следующие задачи: – участие совместно с органами внутренних дел в охране общественного порядка, обеспечении общественной безопасности и режима чрезвычайного положения; – охрана важных государственных объектов и специальных грузов; – оказание содействия пограничным войскам в охране Государственной границы РФ; – участие в территориальной обороне Российской Федерации. Иные задачи могут быть возложены на внутренние войска федеральным законом. Выполнение задач, возложенных на внутренние войска, осуществляется: – органами управления внутренними войсками; – соединениями и воинскими частями оперативного назначения, включая авиационные и морские части; – специальными моторизованными соединениями и воинскими частями; – соединениями и воинскими частями по охране важных государственных объектов и грузов; – разведывательными и воинскими частями специального назначения; – учреждениями (медицинскими, образовательными, научными и др.) и воинскими частями обеспечения деятельности внутренних войск. Общее руководство внутренними войсками осуществляет Президент РФ, который утверждает их состав, численность и структуру; принимает решение о дислокации и передислокации внутренних войск; утверждает Положение о Главном командовании внутренних войск и Устав внутренних войск МВД России. Министр внутренних дел непосредственно руководит внутренними войсками и несет ответственность за правомерность выполнения возложенных на них задач. Главнокомандующий внутренними войсками является одновременно заместителем Министра внутреннихдел и осуществляет управление внутренними войсками. Главное командование внутренних войск – структурное подразделение Министерства внутренних дел. В его состав входят командование внутренних войск, главный штаб, управления, отделы, службы и иные подразделения. Низовым звеном управленческой структуры являются округа внутренних войск – оперативно-территориальные объединения внутренних войск. Командующий войсками округа – прямой начальник для всего личного состава соединений и воинских частей, входящих в состав округа. Организация и порядок деятельности управления округа внутренних войск определяются положением, утверждаемым Министром внутреннихдел РФ. При определенных условиях военнослужащие внутренних войск вправе применять физическую силу, специальные средства, оружие и специальную технику.
|