Режим и учет рабочего времени, порядок его установления. 6 страницаОтдельное основание дискриминации (выделено ТК как наиболее распространенное) – беременность и наличие детей. В отдельных случаях работодатель обязан отказать в приеме – при отсутствии специального права, допуска к гостайне, приговора суда с лишением права заниматься деятельностью, дисквалификации в административном порядке. Также – ст. 64-1 – во избежание конфликта интересов гос- и мунслужащие обязаны сообщать о своем прежнем месте работы в течение двух лет после увольнения, а работодатель – сообщить представителю нанимателя в течение десяти дней о найме работника.
Испытание при приеме на работу относится к факультативным условиям трудового договора. Оно может иметь место лишь по соглашению сторон и является обязательным, только если стороны договора оговорили данное условие. Трудовой договор по умолчанию считается заключенным без испытания. При фактическом допуске к работе испытание может быть только в случае оформления его как отдельного соглашения до начала работы. Испытание устанавливается независимо от квалификации и опыта работника, его цель – определить пригодность работника к данной работе. На работников в период испытания в полном объеме распространяется действие всего законодательства и ЛНА о труде. Устанавливается круг лиц, которым испытание назначено не может – несовершеннолетние, беременные женщины и женщины с детьми до 1.5 лет, избранные по конкурсу на замещение должности, на выборную должность, приглашенные в порядке перевода, окончившие имеющее государственную аккредитацию образовательное учреждение профессионального образования и поступившие на работу в течение года, заключившие договор на срок до 2 месяцев. Конкретный срок испытания устанавливается самими сторонами. Этот срок не может превышать трех месяцев по умолчанию, для руководителей – шести месяцев. Для ГГС по закону «О ГГС» - от 3 месяцев до года. Для срочного договора до 6 месяцев – до 2 недель. В срок испытания не включаются периоды, когда работник отсутствовал на своей работе, даже по уважительным причинам (временная нетрудоспособность, донорство и т.д.). При неудовлетворительном результате испытания работодатель имеет право до истечения срока испытания расторгнуть трудовой договор, предупредив работника в письменной форме за три дня до этого с указанием причин, послуживших основанием для этого. При этом следует отметить, что результат может подтверждаться (а по логике, и должен) объективными данными, вроде процента брака или нарушений правил ВТР. При таком результате испытания работник увольняется без учета мнения профоргана и без выходного пособия. Если срок испытания истек, а работник продолжил работу, то он считается выдерживавшим испытание. Предупредив работодателя за три дня, он может уволиться сам.
Трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности работника. По записям в ней определяется общий трудовой и специальный стаж, необходимый для установления оклада, выплаты вознаграждения за выслугу лет, предоставления льгот. «Правила ведения и хранения трудовых книжек, изготовления бланков трудовых книжек и обеспечения ими работодателей» ПП от 16.04.2003, инструкции по заполнению трудовых книжек – Минтруда 10.10.2003 – основные НПА. Обязанность по ведению трудовых книжек возложена на работодателей. От нее освобождены только ФЛ, не являющиеся ИП. Книжки не ведутся для лиц, работающих по гражданско-правовым договорам, самозанятых (адвокатов, писателей и т.д.) и работающих за границей в иностранных организациях. По общему правилу книжка ведется на каждого работника, проработавшего больше пяти дней, при условии, что работа является основной. Прием на работу без трудовой книжки не допускается, предоставление книжки – обязанность работника, если он поступает впервые – работодатель обязан не позднее недельного срока оформить трудовую книжку. С записями работодатель обязан ознакомить под роспись, как и со всеми приказами – в трехдневный срок. Сведения о взысканиях, в отличие от сведений о поощрениях (и опять же – за исключением регулярных премий), за исключением увольнения, в книжку не вносятся. Они ведутся на государственных языках (русском, в республиках – еще и их государственном). Если книжка пришла в негодность, выдается ее дубликат. Передается она из рук в руки, пересылка возможна только по согласию работника. Содержание трудовой книжки включает в себя титульный лист, разделы «сведения о работе» и «сведения о награждениях» из четырех граф и 10 разделов. 1 графа везде порядковый номер, 2 – дата записи, 3 – сведения (например, при приеме – куда и в качестве кого принят работник), 4 – основание (приказ или распоряжение). Общие правила оформления книжек – в титульном листе полностью указываются Ф.И.О., дата рождения, сведения об образовании (на основании надлежаще заверенных документов), профессия или специальность. Данные заверяются работником, который ставит свою подпись, и ответственным за выдачу книжек, после чего ставится печать организации или кадровой службы. Изменения в трудовую книжку на 1-м листе вносятся путем зачеркивания и ссылки на документы (или дополнения, как в случае с образованием). Сведения о работе – в виде заголовка указываются полное и сокращенное наименование. Например, в записи о принятии – 1 - № п/п, 2 – дата приема на работу, 3 – сведения типа «принят фрезеровщиком 6-го разряда на 4-й участок фрезеровочного цеха», 4-е – основание – тут приказ о приеме. Вносятся в этот раздел также сведения о повышении квалификации, о совместительстве, об увольнении, о времени военной службы, обучения на курсах. Исправления вносятся по месту работы или по новому месту работы на основании документов допустившего ошибку путем внесения в графу 3 записи «запись за № недействительна», после чего воспроизводится правильная запись. Так же воспроизводится запись по решению суда. При увольнении дается основание увольнения и ссылка на статью ТК, дата – последний день работы, заверяется подписью работодателя или ответственного за выдачу книжек лица, после чего выдается на руки (или, если работник не явился – отправляется уведомление по почте с просьбой явиться или дать согласие на высылку по почте, с этого дня раб-ль освобождается от ответственности, которая выражается в компенсации СЗ за лишение возможности трудиться). В трудовую книжку в раздел «Сведения о награждении» вносятся сведения о награждении госнаградами, почетными званиями, грамотами, медалями, значками, о других видах поощрений, предусмотренных зак-вом и колдоговорами. На работодателя возложена обязанность надлежащего учета книжек, а также соблюдение порядка их ведения.
В экономической деятельности есть огромное число случаев, где трудовые отношения с неопределенным сроком длительности могут только повредить рациональной экономической деятельности, движению и прогрессу работников. Случаи, в которых заключается срочный трудовой договор, предусмотрены ст. 59 ТК РФ. Это заключение договора на время исполнения обязанностей отсутствующего работника, за которым сохраняется рабочее место (например, с штрейкбрехером для замены бастующих работников – Н.С.), во время выполнения временных (до двух месяцев) и сезонных работ, с лицами, направляемыми на работу за границу, для проведения работ, связанных с временным расширением деятельности и выходящих за рамки обычной деятельности (реконструкция, наладочные, монтажные работы), с лицами, поступающими на работу в организации для выполнения заведомо определенной работы или на заведомо определенный период, для выполнения стажировки, в случае избрания на определенный срок в состав выборного органа или на выборную должность, а также поступления на работу в общественных объединениях, для обеспечения деятельности членов избираемых органов в ОГВ или МСУ (помощники депутатов), с гражданами, направляемыми на общественные работы, для прохождения АГС. По соглашению сторон срочный договор может заключаться с субъектами малого предпринимательства (до 35 человек, до 20 – в торговле и бытовом обслуживании), с пенсионерами по возрасту, с лицами, поступающими на работу в организации в РКС, если это связано с переездом, для неотложных работ, с избранными по конкурсу, с руководителями, с обучающимися на очной форме; творческими работниками; поступающими на работу по совместительству; членами экипажей морских судов. Срочный трудовой договор обозначается путем включения условия о сроке в договор. Следует отметить, что при многократном заключении таких договоров договор считается заключенным на неопределенный срок.
Цель выделения специальных норм, регулирующих труд женщин и лиц с семейными обязанностями – необходимость защиты их здоровья от неблагоприятных факторов в целях улучшения демографической обстановки, укрепления роли семьи. Законодательство предусматривает целый ряд гарантий таким работникам. Во-первых, ограничивается применение труда женщин на тяжелых работах и работах с вредными и-или опасными условиями труда, а также на подземных работах, за исключением нефизических. Перечень таких работ утверждается Постановлением Правительства №162 от 25.02.2000. Работодатель также может принять решение о применении труда женщин, включенных в Перечень, только при условии создания безопасных условий труда. Также устанавливается запрет на применение труда женщин при превышении допустимой физической нагрузки (ПП от 6.02.1993). Предельные нормы – 10 кг, в час – с рабочей поверхности 1750, с пола 875, на тележках – 10 кг. Во-вторых, беременным женщинам по их просьбе в соответствии с медицинским заключением снижаются нормы выработки, нормы обслуживания – либо эти женщины переводятся на другую работу с устранением вредных производственных факторов с сохранением среднего заработка по прежней работе. До предоставления такой работы она подлежит освобождению от работы с сохранением среднего заработка. СМЗ сохраняется также при прохождении диспансерного обследования. С момента выявления беременности запрещен труд женщин в растение- и животноводстве, при освобождении такой женщины на основании справки о беременности от работы с сохранением СМЗ. В-третьих, женщинам по их заявлению и на основании листка нетрудоспособности предоставляются отпуска по беременности – до родов 70 (при многоплодной беременности 84) и 70 после (при осложненных 86, при рождении двух и более – 110). 90 дней по умолчанию – по закону 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся радиационному воздействию на ЧАЭС».. Женщинам также предоставляется пособие по беременности и родам в размере среднего заработка (не превышающего 415.000 за год), пособие при рождении – 12,405, по уходу – 2326 за первым, 4652 за вторым и последующим – минимум, 9.310 – максимум. Также предоставляются отпуска по уходу за ребенком до достижения возраста трех лет, которые могут быть использованы полностью или по частям членом семьи, фактически осуществляющим уход за ребенком. По заявлению женщины возможен режим неполного рабочего времени. При этом за женщиной не сохраняется заработок, но сохраняется должность. Отпуска за усыновление (257) соответствуют отпускам по численности детей – 70/110 со дня рождения. Возможно предоставление отпуска до трех лет. Ст. 260 также устанавливает право на внеочередное использование ежегодного оплачиваемого отпуска перед отпуском по беременности и родам. Ст. 263 устанавливает возможность для лиц, осуществляющих уход за детьми до 14 лет – двумя в полной, одним в неполной семьи, 18 для инвалида – взять ежегодный дополнительный отпуск без сохранения заработной платы и возможности его перенесения продолжительностью до 14 дней. В-четвертых, кормящим женщинам предоставляются перерывы на кормление детей не реже чем через каждые три часа продолжительностью не менее 30 минут каждый, при наличии двух и более детей до 1.5 лет – не менее часа. Перерывы могут быть присоединены к перерыву для отдыха и питания или к началу/концу дня с его сокращением, они подлежат оплате в размере среднего заработка. В-пятых, запрещается привлечение беременных женщин в служебные командировки, к работе в ночное время, выходные и праздничные, сверхурочным работам, для женщин, имеющих детей до 3 лет – с их согласия, если это не запрещено в соответствии с медицинским заключением, а также матерям-отцам-одиночкам до 5 лет, воспитывающим детей-инвалидов и осуществляющим уход за больным членом семьи в соответствии с медзаключением. В-шестых, расторжение договора с беременными не допускается, кроме ликвидации, при срочном договоре – продлевается до окончания беременности. Допускается увольнение только в том случае, если работа – по исполнению обязанностей отсутствующего работника, и невозможно перевести на другое место. Расторжение договора с женщинами с детьми до 3 лет, одинокими матерями с ребенком до 14 (инвалидом до 18), другими лицами, воспитывающими таких детей без матери, по инициативе работодателя не допускается (за исключением пп. 1, 5-8, 10 или 11 ст. 81, п. 2 ст. 336). В-седьмых, ст. 262 для лиц, осуществляющих уход за детьми-инвалидами и женщин, работающихв сельской местности – 4 выходных дня дополнительно с сохранением и 1 день без сохранения соответственно. Гарантии и льготы, предоставляемые женщинам в связи с материнством, распространяются также на отцов без матери, а также на опекунов и попечителей.
В отношении несовершеннолетних особенности регулирования труда обусловлены прежде всего необходимостью продолжения их дальнейшего психического и физического развития, с которым некоторые виды работ не совместимы. Лица в возрасте до 18 лет принимаются на работу только после предварительного медицинского осмотра, в дальнейшем они находятся под медицинским наблюдением и проходят ежегодно медицинский осмотр. Если будет установлено, что выполняемая работа негативно влияет на несовершеннолетнего, то, на основании медицинского заключения, возможен перевод на другую работу. Отказ от осмотра влечет к дисциплинарной ответственности. На время прохождения осмотра сохраняется СМЗ. В целях охраны здоровья установлены специальные нормы, запрещающие применение труда несовершеннолетних на работах с вредными и опасными условиями труда, на подземных работах, а также на работах, выполнение которых может причинить вред их здоровью и нравственному развитию. Перечень – ПП №163 от 25.02.2000 – более 400 видов работ. За несоблюдение этого запрета предусмотрена административная и уголовная ответственность. Лиц до 21 года нельзя использовать на опасных взрывных работах, на работах с химическим оружием – до 20 (ФЗ «О соцзащите граждан, занятых на работах с химоружием» от 7.11.2000 №136-ФЗ). Возможно прохождение таких работ лишь в порядке производственной практики при строгом соблюдении санитарных норм и при условии, что к моменту окончания обучения они достигнут 18 лет. Установлены также предельные нормы переноски тяжестей – 7.04.1999 – в зависимости от возраста и вида нагрузки – так, 4 кг постоянно для юношей 16-17 лет., в тележках – 24 кг. Несовершеннолетние не могут работать по совместительству и в религиозных организациях. Ежегодный основной оплачиваемый отпуск работникам в возрасте до 18 лет составляет 31 день и предоставляется в любое удобное время. При этом гарантии могут быть улучшены положениями ЛНА, договоров. (267) Запрещается направлять несовершеннолетних в командировки, привлекать к сверхурочной работе, в ночное время, выходные и нерабочие праздничные, исключение – для СМИ, учреждений искусства, спортсменов. Нормы выработки устанавливаются исходя из общих норм выработки пропорционально сокращенной продолжительности рабочего времени (до 16 лет – 24 часа, до 18 – 35), для учащихся – вполовину от сокращенной (2.5 и 4 часа в день соответственно). Продолжительность смены не может быть больше 5 и 7 часов соответственно. Оплата труда устанавливается также пропорционально, но работодатель вправе за свой счет производить доплаты до уровня оплаты взрослых. Расторжение трудового договора по инициативе работодателя допускается только с согласия ПДН и государственной инспекции труда, для члена профсоюза – при мотивированном его мнении. Особенности трудоустройства устанавливаются также другими законами и ЛНА (ранее была квота, теперь – специальные мероприятия по занятости в соответствии с Законом «О занятости населения в РФ»)
Специфика положения руководителей организации в том, что они действуют в организационно-управленческой сфере производства, тем самым представляя интересы работодателя в отношениях с другими работниками. Руководитель организации – физическое лицо, которое в соответствии с действующим законодательством или учредительными документами организации и ЛНА осуществляет руководство этой организацией, в т.ч. выполняет функции ее единоличного исполнительного органа. Данные нормы распространяются на все организации независимо от форм собственности, кроме тех, где руководитель в единственном числе является членом организации. Управление организацией по договору же является сферой регулирования гражданского права. По своему правовому положению, таким образом, руководитель организации является ее работником, осуществляющим особые трудовые функции (представителя работодателя, например, в этом качестве он издает приказы, действуя от имени организации без доверенности, изменяет и прекращает трудовые договоры) на основании трудового договора. Руководителем не может быть дисквалифицированное или лишенное права занимать должности судом лицо. В отдельных случаях устанавливается предельный возраст (ректор – 65 лет)., требования к образованию и опыту работы. По общему правилу трудовой договор с руководителем заключается на срок, установленный учредительными документами или соглашением сторон. Могут устанавливаться некоторые процедуры, предшествующие заключению договора – избрание, конкурс (ОАО – избрание общим собранием акционеров). Руководитель организации может работать по совместительству только с разрешения уполномоченного органа ЮЛ или собственника имущества организации, и эта должность не включена в состав органов, осуществляющих контроль и надзор в организации. Руководитель организации несет полную материальную ответственность за прямой действительный ущерб, причиненный организации. При привлечении соблюдаются общие правила – доказывание вины, противоправности, связи между ущербом и поведением руководителя. Возможно также возмещение убытков, причиненных виновными действиями (277) Трудовой договор может быть расторгнут с руководителем и по дополнительным основаниям, предусмотренным ст. 278 ТК – в связи с отстранением от должности по закону о несостоятельности (банкротстве), о чем выносится определение арбитражного суда, в связи с принятием уполномоченным органом ЮЛ/собственником имущества решения о прекращении договора (которое может быть оспорено только по соблюдению процедуры увольнения)., по основаниям, предусмотренным в трудовом договоре (при этом для госорганов существуют примерные перечни таких оснований). Ст. 279 установлен, что в случае прекращения договора по основанию «принятие решения» при отсутствии виновных действий руководителю выплачивается компенсация не ниже трехкратного СМЗ, определенная трудовым договором. При расторжении трудового договора по инициативе самого руководителя он уведомляет работодателя в письменной форме не позднее чем за месяц.
Совместительство есть выполнение работником другой оплачиваемой регулярной работы на условиях трудового договора в свободное от основной работы время. Соответственно, совместитель есть работник, состоящий с тем же или другим работодателем в трудовых отношениях, заключивший трудовой договор. Не относятся к совместителям лица, которые заключили гражданско-правовой договор подряда или поручения, выполняющие разовые работы. Для педагогических работников – особый порядок – литературная работа, экспертная работа с разовой оплатой, педагогическая работа до 300 часов, заведование кафедрой, руководство факультетом с дополнительной оплатой, работа без занятия штатной должности, в том же учреждении с дополнительной оплатой – не считается совместительством. Запрещается работа по совместительству несовершеннолетним, государственным и муниципальным служащим, прокурорским работникам, судьям, членам ГД и СФ ФС, сотрудникам ФСО, ЦБ РФ (по перечню) – кроме преподавательской, научно-исследовательской и творческой деятельности. Совмещение двух тяжелых, вредных или опасных работ не допускается, равно как и работ по управлению транспортом. Ограничивается совместительство у руководителей. Заключение трудового договора о работе по совместительству допускается с неограниченным числом работодателей, однако, существует ограничение – по 4 часа в сутки на совместителя. Выделяется внутреннее совместительство – вторая работа, порученная работнику в его организации по иной профессии или должности за пределами нормы рабочего времени на основании другого трудового договора, и внешнее – заключение трудового договора с другим работодателем по любой профессии за пределами нормы рабочего времени по другому договору. Для заключения договора по совместительству необходимо представление тех же документов, что и при основной работе – диплом, удостоверение личности, справка об условиях работы с первого места работы. Работнику может быть установлен испытательный срок. Ограничение по времени – 4 часа в день, полный день при освобождении от работы на основном месте, 20 часов в неделю соответственно (или ½ от сокращенной недели). Оплата труда производится в зависимости от выработки или пропорционально отработанному времени, с начислением полагающихся коэффициентов и надбавок. По совместительству отпуск предоставляется одновременно с основным местом работы, при несовпадении дней – без содержания дополнительный отпуск берется. Совместителям предоставляются общие гарантии в полном объеме, но при этом только по основному месту работы предоставляются гарантии по обучению, по РКС. Договор с совместителем прекращается по тем же основаниям и в случае, если на работу принят работник, для которого эта работа будет являться основной (при этом выходное пособие не выплачивается, основание только для тех, кто принят на неопредленный срок). Предупреждается об увольнении работник за 2 недели, работник может быть принят на ту же работу как на основную, или же на другую работу. Если работник уволился с основного места работы, то он может перезаключить договор на общих основаниях.
Трудовой договор на два месяца заключается, как правило, в случае необходимости непредвиденных, сезонных или срочных работ. Если работник работает больше 2 месяцев – он считается принятым на постоянную работу. Работник, заключивший трудовой договор на этот срок, может быть привлечен в пределах него к работе в выходные и праздничные дни с письменного согласия по приказу. При этом необходимо мнение выборного органа профсоюзной первички, учитываться специальные гарантии. Она оплачивается не менее чем в двойном размере. Работнику (291) предоставляется оплачиваемый отпуск из расчета два рабочих дня за месяц. Работник может использовать его или получить денежную компенсацию. Возможен отпуск с последующим увольнением. Работник должен предупредить работодателя о расторжении трудового договора по своей инициативе за три календарных дня, так же и работодатель в случае ликвидации или сокращения штатов оповещает за 3 дня. По общему привалу выходное пособие не выплачивается. Его выплата может быть предусмотрена договором или отдельным ФЗ.
Сезонными считаются работы, которые в силу климатических и иных природных условий выполняются в течение определенного периода, не превышающего, как правило, шесть месяцев. Перечни сезонных работ, проведение которых возможно в течение большего периода определяются отраслевыми соглашениями на федеральном уровне партнерства. Условие о сезонном характере работы должно быть указано в трудовом договоре. Продолжительность испытания при таких работах определятся по общим правилам. Работникам, занятым на сезонных работах, предоставляются отпуска из расчета 2 рабочих дня за месяц работы. Возможен отпуск с последующим увольнением, кроме увольнения за виновные действия. Если работник не использовал отпуск, то ему выплачивается компенсация из расчета среднего заработка. Расторжение трудового договора происходит с предупреждением за 3 дня со стороны работника, за 7 в связи с ликвидацией и сокращением штатов со стороны работодателя. Выходное пособие выплачивается в размере двухнедельного среднего заработка в последнем случае.
В целях более эффективного использования рабочей силы действующее законодательство допускает такую форму организации труда, как вахтовый метод Он используется чаще всего в нефтегазовой, лесной промышленности, транспорте. Вахтовый метод – особая форма организации труда вне места постоянного проживания работников, когда не может быть обеспечено ежедневное их возвращение к месту постоянного жительства. Он применятся при значительном удалении места работы в районах с особыми природными условиями или отдаленных районах. Как правило, вахтовый метод может вводиться с учетом мнения профсоюзной организации, если время на путь составляет более 3 часов. Вахтовым методом могут работать работники отдельных подразделений или всей организации. Перемещение в процессе работы таким методом ни в коем случае переводом не является при той же трудовой функцией. Направление работника на вахту не есть командировка. К вахтовому методу не могут привлекаться несовершеннолетние, беременные, женщины с детьми до трех лет, а также имеющие медицинские противопоказания. Прием на работу осуществляется только после обязательного медицинского осмотра по месту дислокации вахт или медицинского обслуживания. При отказе – отстранение от работы. Вахта – период времени, включающий в себя время работы, выполняемой работником, а также время, составляющее междусменные перерывы, которые предоставляются в вахтовом поселке. В продолжительность вахты не включаются обычные перерывы и время в пути на место дислокации и обратно. При продолжительности вахты боеле недели в нее включаются выходные. Она не должна превышать более месяца, сверх графика возможно привлечение как по сверхурочной работе в случае объективных препятствий. Решение об увеличении вахты до 3 месяцев принимается работодателем с учетом мнения выборного органа профсоюза. При вахтовом методе применяется суммированный учет рабочего времени от месяца до года. Соответственно, нормальная продолжительность рабочего времени устанавливается пропорционально недельной. В учетный период включается все рабочее время, все виды времени отдыха, время проезда от места нахождения организации до места работы. В организациях должен вестись учет времени, график работы на вахте, доведенный не позднее чем за 2 месяца до работы на вахте (продолжительность и время работы, время доставки работников). Продолжительность ежедневной работы – не более 12 часов, междусменного отдыха со временем для перерыва – не менее 12 часов, еженедельного – до 24 часов. Возможет междувахтовый отдых – 1 день за 7 часов переработки. Каждый день такого отдыха оплачивается в размере дневной тарифной ставки (части оклада). Работникам выплачиваются надбавки за вахтовый метод – ПП от 3.02.05 «О размере и порядке выплаты надбавки за вахтовый метод работникам организаций, финансируемых из госбюджета» - 75% за РКС, Сибирь и Д.Восток – 50%, остальные – 30%, не выше нормы суточных за командировку. Иным работникам надбавки выплачиваются не ниже этой нормы. Устанавливаются также районный коэффициент, процентные надбавки, ежегодный оплачиваемый отпуск (для РКС – 24, МПКС – 16)
Закон допускает ситуацию, когда обеими сторонами трудовых договоров выступают физические лица – как граждане РФ, так и иностранцы и апатриды. Особенности правового регулирования касаются механизма заключения договора, режима труда и отдыха, рассмотрения индивидуальных споров. Работодатели-ФЛ делятся на граждан, нанимающих работников в целях личного обслуживания дома (здесь понятно, кто это и зачем), и граждан, занимающихся предпринимательской деятельностью.
|
