Уровень, структура и прогноз неосторожной преступностиНеосторожная преступность как относительно массовое явление сложилась в середине XX в., в период научно-технической революции. Число таких преступлений и особенно масштабы причиняемого ими вреда имеют тенденцию к постоянному росту. Человеку все труднее становится управлять созданными им техническими средствами, особенно относящимися к источникам повышенной опасности, и поддерживать* их в безопасном состоянии. Наибольший вред (физический и материальный) причиняют преступления, связанные с использованием источников повышенной опасности, пожары и экологические преступления. Поданным ООН, ежегодно на дорогах мира погибает не менее 250 тыс. человек и более 10 млн. получают ранения. Суммарное же число гибели людей и причинения тяжкого и средней тяжести вреда их здоровью в результате неосторожных преступлений составляет более 60% всех случаев таких последствий для жертв преступлений. Как социально-правовое явление неосторожная преступность закономерно существует в обществе. В уголовном праве неосторожность предусмотрена в двух формах: - легкомыслие, когда человек понимает, что вредные последствия могут наступить, но надеется, что он сам их предотвратит или они не наступят в силу определенных обстоятельств; - небрежность, когда человек не предвидит, вредных последствий своих действий и не желает их наступления. Подобного рода поступки людей достаточно многочисленны, и определенную часть из них с учетом тяжести наступивших последствий законодатель относит к разряду преступных. Неосторожное преступное поведение проявляется во многих сферах человеческой деятельности. Выделим лишь наиболее типичные сферы: - эксплуатация транспортных средств, являющихся источником повышенной опасности; - эксплуатация машин, агрегатов и других стационарных источников повышенной опасности на производстве; - строительные, взрывные, горные работы; - работы в природной среде, связанные с опасностью ее загрязнения, отравления, порчи и т. д.; - транспортировка и хранение энергоносителей; - производство продуктов питания, медикаментов, лечение людей, ветеринарная помощь; - должностная и иная профессиональная деятельность, характеризуемая возможностью общественно опасных последствий при принятии ошибочных решений; - эксплуатация источников повышенной опасности индивидуально-бытового характера, иные виды индивидуально-бытового поведения, влекущие за собой неосторожные преступные последствия. С учетом изложенного следует выделить следующие виды неосторожного преступного поведения, связанные с нарушением правил: - безопасности эксплуатации транспортных средств; - безопасности использования машин, агрегатов, работа которых требует особой осторожности при эксплуатации; - безопасности при производстве и передаче энергии, транспортировке и хранении энергоносителей; - экологической безопасности; - медицинской безопасности; - бытовой безопасности; - безопасности исполнения должностных и профессиональных обязанностей; - имущественной безопасности. Следует отметить, что в общественном сознании укоренились представления о якобы гораздо меньшей опасности неосторожного преступления по сравнению с умышленным. Этот несколько упрощенный подход к делению преступлений на умышленные и неосторожные, свойственный периоду, предшествующему развитию научно-технического прогресса, сменился более глубоким осмыслением самой деятельности человека в современных условиях: когда на производстве активно внедряются новые технологии, техника и т. д. и все это происходит в обществе, испытывающем коренные экономические, социальные, нравственные изменения. Можно констатировать, что актуализация проблемы неосторожных преступлений связана с существенной интенсификацией различных видов неосторожного преступного поведения, увеличением его вероятности в различных сферах профессиональной и бытовой деятельности, увеличением причиняемого ущерба. В свою очередь, эти тенденции связаны с комплексной механизацией и автоматизацией производства, насыщением производственной сферы источниками повышенной опасности и усложнением требований к управлению ими; с насыщением источниками повышенной опасности сферы домашнего хозяйства, быта; с резким возрастанием парка скоростных транспортных средств; с отставанием уровня подготовки операторов источников повышенной опасности; с распространением в обществе значительных групп населения, проявляющих недисциплинированность, легкомысленно-пренебрежительное отношение к правилам общественного поведения. При этом пропорционально по отношению к увеличению распространенности этих явлений возрастает и «цена ошибки», т. е. опасность последствий самонадеянных либо халатных решений, либо решений, принятых в состоянии растерянности или несобранности, что характерно для неосторожного преступления. Следует подчеркнуть, что неосторожное поведение одного или нескольких человек во многих случаях угрожает опасностью окружающим людям. Достаточно вспомнить трагические события на Чернобыльской АЭС, отравление фенолом питьевой воды в Уфе, взрыв Башкирского газопровода, взрывы воинских складов под Владивостоком, падение самолета на жилой дом в г. Иркутске, крушения, аварии на автомобильном, железнодорожном, воздушном, морском и речном транспорте. В процессе дорожного движения ежедневно участвуют около 27 млн. автомобилей, автобусов, мотоциклов. Каждые сутки на дорогах страны совершается около 600 аварий, в которых погибает до 130 чел. и получают ранения до 700 чел. Ежегодно в результате ДТП повреждается более 750 тыс. автомобилей и других транспортных средств. За последние 5 лет в дорожных происшествиях пострадало около 1,5 млн. чел. Из общего числа смертельно раненых свыше 70% составляют лица трудоспособного возраста, более 7% становятся инвалидами. По уровню автомобилизации (количеству автотранспортных средств на 1 тыс. жителей) Россия значительно отстает от развитых в экономическом отношении стран, а по числу погибших в расчете на 10 тыс. транспортных средств значительно опережает их: например, Финляндию более чем в 5 раз, Швецию в 7 раз, Японию почти в 6 раз. В последние годы обращают на себя внимание ДТП с особо тяжкими последствиями, в каждом из которых погибает 4 чел. и более или получают травмы 15 чел. и более. За последние 5 лет количество таких происшествий возросло в 1,3 раза, а число пострадавших - на 21,2%. Чаще всего ДТП с тяжкими последствиями происходят в результате нарушения правил обгона и при выезде на полосу встречного движения. Около 30% аварий совершается лицами, не имеющими права на управление транспортными средствами. Наряду с общим ухудшением состояния правопорядка на дорогах осложнилась обстановка с аварийностью по вине водителей, скрывшихся с места происшествия. Если в 2000 г. при таких обстоятельствах было совершено каждое 15-е ДТП, то в 2003 г. - уже каждое 10-е от всех происшествий по вине водителя. Данный вид неосторожных преступлений имеет некоторые особенности в мегаполисах. В качестве примера приведем данные по г. Санкт- Петербургу. Анализ основных видов ДТП свидетельствует о том, что 70% в общем массиве таких происшествий составляют наезды на пешеходов, 19% - столкновения, 5% - наезды на препятствия, 3% - наезды на стоящие транспортные средства, по 1% - на опрокидывания, наезды на велосипедистов и иные виды ДТП. По дням недели наибольшее число ДТП совершаются в пятницу (16,08%), четверг (16,01%), понедельник (14,95%), наименьшее- в воскресенье (11,51 %) и субботу (13,03%). По времени суток абсолютный минимум ДТП происходит в период с 4 до 5 часов, максимум - с 19 до 20 часов. В Санкт-Петербурге аварийность по вине пешеходов составляет в среднем около 55% от общего числа ДТП. Превалирующим нарушением среди пешеходов, влекущим ДТП, является переход через проезжую часть в неустановленном месте и вне пешеходного перехода, удельный вес которого составляет более 80%. В генезисе неосторожного преступления всегда лежит порожденная невнимательностью та или иная ошибка субъекта, в результате которой наносится вред интересам общества, личности, охраняемым уголовным правом, а в некоторых случаях, предусмотренных законом, создавшая реальную угрозу наступления вредных последствий. В данном случае речь идет о виновных ошибках. Источником подобных ошибок являются дефекты взаимодействия субъекта с орудиями или средствами деяния в определенной ситуации. В формировании и закреплении мотивации неосторожных преступлений оказывают влияние: - социально-психологические нормы поведения, имеющиеся в обществе; - традиции и атмосфера семейно-бытовой среды; - атмосфера производственной среды; - влияние негативных примеров и советов со стороны лиц, осуществляющих аналогичные профессиональные и бытовые функции, а также негативное влияние со стороны лиц, обучающих учебные группы или новых членов коллектива (инструктора, мастера, бригадиры, операторы и т. д.); - искаженное освещение некоторыми средствами массовой информации проблем целесообразности, риска, смелости; - недостатки и нарушения в организации и управлении деятельностью техники и технологии производства, имеющие отношения к объектам с источниками повышенной опасности; - недостатки в специальной профилактике в обеспечении неотвратимости ответственности за совершенное преступление по неосторожности. Наконец, к числу криминогенных условий, способствующих проявлению неосторожных преступлений, относятся следующие: - организационно-технические (крайне неудовлетворительное состояние дорог, что характерно для всей страны в целом. С плохим состоянием дорог из года в год связано около 12-14% ДТП.) Многим отечественным транспортным средствам свойственны серьезные конструктивные недостатки, а большинство автомобилей зарубежного производства выработало свой материальный ресурс, далеко не все они оснащены универсальными средствами безопасности; - организационно-правовые недостатки нормативного регулирования процесса дорожного движения, иных трудовых процессов, которые имеют общественную опасность при эксплуатации, низкий уровень правовой подготовки участников трудового процесса, правовой нигилизм в общественном сознании; - организационно-управленческие: неудовлетворительное техническое обслуживание и ремонт транспортных средств, дефекты в организации дорожного движения, несовершенство системы профотбора и обучения водителей;
|
