Основные черты и особенности послевоенных конституций зарубежных стран (Франция ФРГ, Япония)

Франции. Конституция 1946 г. Новая Конституция Франции не только отразила соотношение политических сил в стране в первый период после освобождения, но и закрепила на конституционном уровне ряд новых политических принципов, характерных для европейских конституций так называемой второй волны (40-50-е гг.). Реакцией на авторитаризм времен войны была демократизация общественной жизни, предоставление широкого круга прав и свобод, гарантии конституционной законности. В Конституцию был включен новый блок экономических и социальных прав: равноправие мужчин и женщин, народов зависимых стран, социально-экономические права: право на труд, отдых и материальное обеспечение в случае нетрудоспособности, право рабочих на объединение в профсоюзы, на забастовки, коллективное определение условий труда и на участие в управлении предприятиями, право на всеобщее бесплатное светское образование и др. Расширялась сфера регулирования политической и особенно внешнеполитической деятельности государства (положения о мирной внешней политике, об отношениях с колониями и т. п.). Вместе с тем новая Конституция значительно расширяла пределы вмешательства государства в экономическую и социальную сферу жизни общества, изменяла характер отношений между личностью и государством, возлагая на государство, помимо широких прав, и новые обязанности. Признанным конституционным принципом стало провозглашение "социального государства", в котором права собственника сочетаются с "общим благом" и ограничиваются общественными интересами. С точки зрения основного принципа организации государственного строя, в первой послевоенной конституции Франции продолжала господствовать идея абсолютного парламентаризма. По форме правления Франция являлась парламентарной республикой, причем нижняя палата парламента - Национальное собрание - провозглашалась единственным законодательным органом страны. Конституция традиционно сохранила двухпалатную структуру парламента. Однако вторая палата - Совет республики - была наделена лишь совещательными функциями, и ее рекомендации не были обязательными для Национального собрания. Главой государства являлся президент республики, который избирался на совместном заседании палат парламента сроком на 7 лет. Исполнительная власть по Конституции вручалась Совету министров во главе с его председателем, главой правительства. Конституция практически сохраняла в неприкосновенности старую судебную систему и местное управление, подчиненное строгому контролю со стороны правительства.

ФРГ. Конституция 1949 года провозгласила ФРГ демократическим, правовым и социальным государством. Значительное место в ней отведено правам и свободам граждан. Защита социальных прав не получила в Основном законе значительного места. Разграничивая органы трех ветвей власти, Основной закон запрещает совмещение их функций, вмешательство в дела друг друга.

Япония. К яп прин в 47, ввела конст монархию, запретила иметь собств армию, ввела сист. форм-я прав-во партии победившей на выборах, лидер партии – премьер-мин яп. Действующая К Яп, разраб-я после 2МВ – это 2й в истории страны конст-ный док-т. Подготовка конст-ного текста велась яп прав-вом с привлечением спец-тов штаба амер-х оккупационных войск. К восприняла многие принципы англосаксонского права, положения о соц-но-эк-ких правах и демонстрировала демократический подход к рег-нию обществ отношений. Хар-ная черта этой К – антимилитаристская направленность. В К есть специальная гл. II «Отказ от войны». К, запрещает создавать сухопутные, военно-морские и военно-воздушные силы, а также другие ср-ва войны. В Яп вооруж силы – это Силы самообороны, на которые тратится не более 1% гос бюджета. К сост из 11 глав и 103 статей, кот рег-ют статус Императора, отказ от войны, права и обязанности народа, правовой статус Парламента, Кабинета, судеб власти, гос-ные финансы, местное самоупр-ние, процедуру изменения К. Оно впервые в яп истории провозглашает принцип народного суверенитета, верховенства Парл-та, выборности обеих палат. Яп – конституционная парламентарная монархия. Высшим законод органом провозглашен Парламент. Прав-во форм-ся при решающей роли Парламента и несет перед ним ответственность. Яп провозгл-ся унитарным г-вом с широкой местной автономией административно-территориальных единиц. К содержит достаточно широкий перечень прав и свобод. К упразднила привилегированные сословия, провозгласив принцип равенства. Органом констит-го контроля является Верховный суд. По способу изм-я К Яп явл-ся жесткой. До сих пор в К Яп не было внесено ни одной поправки.