Объективные предпосылки изменения существа российско-американских отношений после распада СССР
После окончания холодной войны отношения между США и РФ качественно изменились по сравнению с отношениями СССР-США. Изменилась РФ + ее экономическое и политическое положение. Фактически после распада СССР РФ потеряла статус великой державы во всех отношениях за исключением, пожалуй, в ядерной. РФ уже не такой центр силы как = США, СССР. Только США обладают всем набором компонентов мощи в то время, как другие страны существенно уступают Америке либо по экономическим, либо по военным показателям. Военно-политические проблемы. Долгосрочным интересам США отвечает стабильная, предсказуемая Россия, готовая выполнять свои обязательства на международной арене. 1) безосновательные подозрения, которые Запад питает по отношению к ее политике в государствах СНГ 2) некоторые аспекты Договора СНВ-2 и планы США по развертыванию систем ПРО; 3) решимость Запада расширить НАТО Российско-американские отношения в 1992-2003 гг.: проблемы экономического и делового сотрудничества. Если СССР и США обладали соизмеримыми эк потенциалами, то у РФ - более скромные возможности. Нац доход РФ в условиях кризиса 90х гг. уменьшился на 50%. На долю РФ – 2% мир ВВП, 1% госрасходов и 1% мир торговли. США по-прежнему сохраняли ведущие позиции в мире (23% мир ВВП). Торгово-эк отношения (ТЭО). В 90-е гг. была создана новая организац-правов основа для ТЭО. В 1990 было заключено Соглашение о торгов отношениях между США и СССР. 1 апр 1992 Дж.Буш объявил о программе эк помощи РФ и др гос-м СНГ. После принятия в 1993 закона «О дружбе с Россией и другими новыми независимыми государствами» в США было пересмотрено более 70 законодательных актов дискриминационного характера, на Россию распространена Генеральная система торговых преференций (ГСП). В 1994 лидеры двух стран подписали заявление «Партнерства для экономического прогресса», в 1997 – Совместное заявление по рос-америк инициативе. Рабочим механизмом для решения проблем торг-эк сотрудничества стала созданная в апреле 1993 межправит рос-амер Комиссия по эк и технологич сотр-ву (Комиссия Гор-Черномырдин). К сер 90х в рамках Комиссии было согласовано более 120 двусторон соглашений. С 1994 г. в отношении России приостановлено действие поправки Джексона-Вэника к Закону о торговле 1974 г., блокирующей предоставление режима наибольшего благоприятствования в торговле с США на постоянной и безусловной основе. 6 июня 2002 г. Минторг США принял решение о признании с 1 апреля 2002 г. рыночного статуса российской экономики по американскому торговому законодательству, что дает российским экспортерам возможность доказывать обоснованность продажной цены на американском рынке при антидемпинговых расследованиях. Одним из итоговых документов российско-американского саммита в Вашингтоне-Кроуфорде в ноябре 2001 г. стало принятое президентами РФ и США Совместное заявление о новых российско-американских отношениях в экономической сфере. До 2000 г. США лидировали по объему инвестиций в российскую экономику, с 2001 - Германия. В отношении России действуют жесткие ограничения экспортного контроля на поставки высокотехнологичной продукции, в первую очередь суперкомпьютеров. Вывод. В целом на протяжении 90х США в целом следовали линии поддержки курса реформ в РФ. 6 июня 2002 г. заявление мин-ва торговли США, в к-ом говорилось о предоставлении Рос статуса страны с рын эк-кой с 1 апр 2002 г. (задним числом), что было продиктовано скорее полит причинами. Хотя в 90е гг. в США и был отменен ряд законодат актов дискриминац хар-ра по отношению к РФ, РФ все еще не имеет в США постоян режима благоприятствования (РНБ) в торговле (он предоставляется лишь на времен основе). Все еще не отменена действующ с 74 поправка Джексона-Вэника к закону «О торговле», в соответствии с к-ой требуется ежегодное продление РНБ.
|
