Многосторонние стратегические проблемы в отношениях между РФ и США. Режим нераспространения ОМУ

Россия присоединилась к группе государств-основателей инициативы по безопасности в борьбе с распространением (Proliferation Security Initiative) оружия массового уничтожения (ОМУ) в мае 2003 года. Инициатива направлена на выявление, предотвращение и пресечение незаконного оборота и трансграничного перемещения связанных с ОМУ материалов и средств доставки, в том числе "черного рынка" таких материалов.

БУШ предлагал перехватывать суда и самолеты в международных водах и воздушном пространстве, если есть подозрение, что эти транспортные средства перевозят оружие массового уничтожения или его компоненты.

Однако Москва весьма осторожно подходила к инициативе Буша, так как у России было немало вопросов по правовой стороне дела. Больше всего Москву беспокоили, вопросы, связанные с суверенитетом, особенно в том пункте американского документа, который предусматривает перехват транспортных средств.

С присоединением России инициативу президента США по ОМУ поддерживают 15 стран. Proliferation Security Initiative, как считается, создает механизм по борьбе с возможностью обретения ОМУ террористами.

Однако заявление российского МИД по Proliferation Security Initiative свидетельствует о том, что Москва оставляет для себя некоторый простор в реализации инициативы Буша. В заявлении российского МИД отмечается, что Москва трактует Proliferation Security Initiative как дополнение, а не противопоставление существующим механизмам в области нераспространения. Российская сторона намерена вносить свой вклад в реализацию Proliferation Security Initiative с учетом требования совместимости действий с нормами международного права, соответствия национальному законодательству и общности интересов в области нераспространения ОМУ с партнерами. Москва рассматривает Proliferation Security Initiative как составную часть глобальной стратегии укрепления международных режимов нераспространения ОМУ и экспортного контроля. Деятельность в рамках этой инициативы не должна и не будет создавать препятствий законно осуществляемому экономическому и научно-техническому сотрудничеству государств, говорится в заявлении МИД России.

Соединенные Штаты продолжают ежегодно выделять на программы Глобального партнерства примерно 1 миллиард долл.

(Дополнительно)

Важнейшими составными элементами режимов нераспространения ядерного и другого ОМУ являются:

1. система экспортного контроля, включающая отлаженную национальную систему учета, контроля и физзащиты оружейных материалов. Сюда же входит и недопущение бесконтрольного экспорта неосязаемых технологий в т.ч. в неуловимом электронном виде. Руководство российских органов экспортного контроля до недавнего времени считало российскую систему лучшей в мире, после США;

2. система предотвращения утечки мозгов;

3. безопасность хранения, складирования, транспортировки и т.д. ОМУ и материалов, пригодных для его производства;

4. система предотвращения незаконного оборота ядерного и другого ОМУ и материалов - краж, продаж и других утечек.