Индонезия

Тесные взаимоотношения в военно-технической сфере, поставки вооружения. В первую очередь самолеты и авианосцы.

Важную роль в развитии военно-технического сотрудничества двух стран сыграл российско-индонезийский Меморандум о взаимопонимании по содействию в реализации программы военно-технического сотрудничества на 2006–2010 гг.

Индия/Пакистан

Индия и Пакистан - 2 государства – не участника ДНЯО с заявленным или известным статусом ядерных держав.

Интересно, что по вопросу ДНЯО индийцы придерживаются того мнения, что пропаганда нераспространения для стран – не участниц ДНЯО игнорирует существующие обязательства и ответственное поведение Индии по сравнению с пятью официальными ядерными державами и Пакистаном. Индия, указывают они, уже заявила, что она никогда не подпишет ДНЯО в качестве неядерного государства и хотела бы перейти к Конвенции о запрещении ядерного оружия, направленной на всеобщее ядерное разоружение.

Есть еще одна проблема, относящаяся к режиму ядерной безопасности в Южной Азии и влияющая на изменение ядерной безопасности в худшую сторону, – это проблема негосударственных акторов, то есть международных террористических группировок, действующих на территории АфПака и потенциально стремящихся заполучить в свои руки ядерное оружие. На наш взгляд, такая опасность потенциально существует, но возможна при крайнем обострении внутриполитической обстановки в Пакистане и резкого исламистского крена его руководства, вплоть до прихода к власти в этой стране радикальных исламистов.

Последствия этого события нельзя недооценивать, поскольку это создаст серьезные проблемы для безопасности таких государств, как Индия и Россия, южный фланг которой примыкает к региону Южная Азия, и непосредственно к АфПаку (территории Афганистана и Пакистана). Более того, это создаст, на наш взгляд, проблемы и для Вашингтона, войска которого находятся в Афганистане и который, как сообщали американские СМИ, уже давно готовит специальный план изоляции ядерных арсеналов Пакистана в случае падения нынешнего пакистанского режима и захвата власти в этой стране исламистами.

Для России неприемлемы столь значительные изменения ДНЯО, на каких настаивает Индия. Гораздо более привлекательной представляется планомерная работа с целью вовлечения и Индии, и Пакистана в ДВЗЯИ. Но для этого необходимо, чтобы Китай и США ратифицировали ДВЗЯИ (договор о всеобъемлющем испытании ядерных испытаний), как и требуется то, чтобы его участниками стали изначально выразившие желание подписать его 44 страны.

В долгосрочной перспективе РФ могла бы предложить Пакистану свое сотрудничество в области мирного использования атомной энергии (поставки реакторов, например) для поддержания регионального ядерного баланса и в качестве меры по освоению новых рынков сбыта своих ядерных реакторов, разумеется, при выполнении Пакистаном всех условий и применения гарантий МАГАТЭ ко всей своей ядерной деятельности, но не в ущерб развитию российско-индийского ядерного сотрудничества. И, наконец, Россия могла бы убеждать Пакистан не настаивать непременно на заключении ядерной сделки с США, Китаем или Францией, а сначала привести веские доказательства отсутствия у Пакистана возможности в будущем осуществлять ядерное распространение со своей территории. В целом надо признать, что внешнеполитические возможности РФ в отношении ядерной безопасности в Южной Азии довольно ограничены в силу индо-центристской модели российской дипломатии в регионе Южной Азии.

На сегодняшний день в рамках сотрудничества России и стран региона Юго-Восточной Азии сформировалась своеобразная система двух троек.

Первая, большая тройка – Малайзия, Индонезия и Вьетнам – имеет уже достаточно продолжительную историю реализации контрактов по сотрудничеству с Россией в различных областях военного экспорта. Данные контракты, с учетом снижения объемов сотрудничества с традиционными крупнейшими партнерами России в военно-технической сфере – Индией и Китаем, – сыграли важную роль в сохранении объемов российского военного экспорта. Вторая, малая тройка – Мьянма (где Россия уже представлена, но требуется еще закрепление и расширение присутствия на рынке страны), Бруней и Таиланд – представляет собой перспективные направления: здесь России еще только предстоит найти свою нишу. Для дальнейшего плодотворного сотрудничества Россия должна учитывать некоторые особенности региона, в первую очередь, наличие таких сильных конкурентов, как Китай и США.

Кроме того, после нескольких кризисов (кризис в Восточном Тиморе, азиатский экономический кризис) конца 1990-х ряд стран региона (Малайзия, Индонезия) проводят курс диверсификации источников экспорта, снижая зависимость от американских вооружений. В данном контексте России необходимо максимально эффективно выстраивать свою стратегию, чтобы использовать сложившееся положение усиления позиций на рынке Юго-Восточной Азии, иначе это сделает Китай.