Назовите положительные и отрицательные черты лоббизма. Какие из них характерны для современной России?
Плюсы и минусы лоббизма: Плюсы: а) Лоббизм -- хороший источник инф-ции для ЛПР (особенно для законодателя, к-ый, как правило, является специалистом в обсуждаемом вопросе); б) Лоббизм -- возможность корректировать политику через взаимодействие с бизнесом; в) Лоббизм -- хороший источник кадров для органов гос власти, поскольку часто эксперты отделов "по связям с общественностью" переходят позже на гос службу. д) Лоббизм даёт дополнительные каналы для тех интересов, к-ые не могут достаточно быстро и адекватно донести проблему до органов гос власти (через петиции, конференции, на к-ые приглашаются представители нужных комитетов и комиссий парламента). · Инструмент самоорганизации гражданского общества · Расширяет информационную и организационную базу принимаемых решений · Способствует нахождению точек соприкосновения и достижению консенсуса при принятии управленческих решений · лоббизм создает возможности для защиты интересов предпринимательского меньшинства; · лоббизм позволяет расширить информационную и организационную базу принимаемых решений, обращать внимание на важнейшие экономические проблемы. · предпринимательский лоббизм – это средство достижения компромисса, способ взаимного уравновешивания и примирения интересов разнообразных групп сообщества.
Минусы: а) Источник коррупции --при непосредственном контакте заинтересованного в принятии определённого решения представителя бизнеса с гос чиновником (от к-ого это решение зависит) часто происходит самый обыкновенный подкуп должностного лица. б) Лоббизм -- возможность для односторонней информации при принятии решений. Лоббисты стремятся предоставить гос органам только выгодную для себя инф-цию. Отсюда важна роль свободной конкуренции в этом процессе. в) Лоббизм всегда увеличивает трансакционнные издержки (время, деньги). • Проводник неправового воздействия (давления) на государственные органы • Фактор развития и зашиты ведомственности, местничества, национализм) (действия органов отраслевого управления (отраслевых министерств и ведомств), связанные с преувеличением узковедомственных интересов в ущерб общегосударственным и ухудшающие экономическую реализацию общенародной собственности на средства производства) • Размывает стратегический подход при принятии госрешений, т.к. приводит к постоянному перераспределению бюджета, частой смены приоритетов • предпринимательский лоббизм может стать способом приоритетного удовлетворения интересов одних деловых групп в ущерб другим • Лоббизм в определенных ситуациях может стать средством обогащения отдельных общественных слоев.
|