Функции права. Социальная функция права

Функции права.

Понятие функций права. В науке понятие «функция» употребляется в самых различ­ных значениях.

В математике под функцией понимается зависимая перемен­ная величина, т.е. величина, изменяющаяся по мере изменения другой величины, называемой аргументом. В биологии — это спе­цифическая деятельность органа и организма (функция руки, щи­товидной железы и т.п.). В других науках функция понимается как направление действия какой-либо системы (кибернетика).

В юридической науке термин «функция» употребляется для характеристики социальной роли государства и права.

Почти вековой опыт активного исследования понятия «функ­ция права» на сегодняшний день не позволяет констатировать на­личие единого взгляда на эту проблему. Если синтезировать мно­гочисленные точки зрения по этому вопросу, то мы увидим, что в конечном счете под функцией права понимают либо социальное назначение права, либо направления правового воздействия на об­щественные отношения, либо и то и другое вместе взятое.

Последнее связано с тем, что как социальное назначение, так и направления его воздействия на общественные отношения, взя­тые в отдельности, не исчерпывают собой понятия функции права. Если под функцией права понимать только его социальное назна­чение, то подобное понятие будет носить слишком общий харак­тер. При понимании функции права только как направления пра­вового воздействия на общественные отношения упускается из виду направляющий момент этого воздействия.

В этой связи следует акцентировать внимание на нецелесооб­разности отождествления либо противопоставления направле­ний правового воздействия социальному назначению права и на­оборот.

Понятие «функция права» должно охватывать одновременно как назначение права, так и вытекающие из этого направления его воздействия на общественные отношения. Собственно функ­ция права — это реализация его социального назначения. Что же следует понимать под социальным назначением права и правовым воздействием?

Социальное назначение права формируется, складывается из потребностей общественного развития. В соответствии с потребно­стями, социальными необходимостями общества создаются зако­ны, направленные на закрепление определенных отношений, их регулирование или охрану. Причем то или иное назначение права выступает тем отчетливее, нагляднее, чем острее ощущается по­требность (необходимость) именно в соответствующей его соци­альной роли — закрепить, защитить или направить развитие оп­ределенных общественных отношений.

Направление воздействия — наиболее существенный компо­нент функции права, оно является своего рода ответом права на потребности общественного развития, результатом законодатель­ной политики, которая концентрирует эти потребности и транс­формирует их в позитивное право.

Раскрывая понятие «функция права», следует обратить вни­мание и на соотношение таких категорий, как «правовое воздейст­вие» и «правовое регулирование».

Правовое воздействие — это не только чисто нормативное, но и психологическое, идеологическое влияние права на чувства, соз­нание и действия людей. К формам правового воздействия отно­сятся, например, информационное и ценностно-ориентационное влияние права.

Правовое регулирование — это осуществляемая при помощи системы правовых средств (юридических норм, правовых отноше­ний, правовых предписаний и др.) упорядочение общественных отношений.

Правовое регулирование является одной из форм правового воздействия и соотносится с последним как часть и целое.

Существование различных форм правового воздействия позво­ляет более четко проводить различие между собственно юридиче­ским воздействием права (правовое регулирование) и неюридиче­ским (информационное и ориентационное). Понятие «функция права» охватывает оба названные виды воздействия.

Функция права — это проявление его имманентных, специфи­ческих свойств. В функции аккумулируются такие свойства пра­ва, которые вытекают из его качественной самостоятельности как социального феномена.

· Функция права вытекает из его сущности и определяется на­значением права в обществе. Функции — это «свечение» сущности права в общественных отношениях.

· Функция права — это такое направление его воздействия на общественные отношения, потребность в осуществлении которого порождает необходимость существования права как социального явления. В этом смысле можно сказать, что функция характери­зует направление необходимого воздействия права, т.е. такого, без которого общество на данном этапе развития обойтись не может (регулирование, охрана, закрепление определенного вида общест­венных отношений).

· Функция выражает наиболее существенные, главные черты права и направлена на осуществление коренных задач, стоящих перед правом на данном этапе его развития.

· Функция права представляет, как правило, направление его активного действия, упорядочивающего определенный вид обще­ственных отношений. Поэтому одним из важнейших признаков функции права является ее динамизм.

· Постоянство как необходимый признак функции характери­зует стабильность, непрерывность, длительность ее действия. О по­стоянном характере функции права можно говорить в том смысле, что она постоянно присуща праву. Но это не означает, что неизмен­ным остается механизм и формы ее осуществления. Они изменяют­ся и развиваются в соответствии с потребностями практики.

В целях более четкого уяснения понятия «функция права» следует провести различие между близкими по смыслу с ней юри­дическими категориями, такими как: «роль права», «задача пра­ва» и «функционирование права».

Термин «роль права» говорит о значении права в жизни обще­ства, государства вообще либо на определенном этапе их развития. Отвечая на вопрос, какова была (или будет) роль права на том или ином этапе развития общества, либо в решении тех или иных за­дач, неизбежно придется обращаться к выяснению осуществляе­мых правом функций, которые как раз и характеризуют социаль­ное значение права. «Роль права» более общее по отношению к «функции» понятие.

Термин «задача права» — это стоящая перед правом экономи­ческая, политическая, социальная проблема, которую оно призва­но решить.

Без реализации функций не может решаться ни одна из задач, стоящих перед правом. Функции всегда направлены на их реше­ние. Поэтому можно сказать, что определенные задачи «требуют» и соответствующих функций.

Зависимость функции права от его задач проявляется в том, что: во-первых, задачи нередко непосредственно обусловливают самое существование функций; во-вторых, определяют их содер­жание и, в-третьих, самым существенным образом влияют на фор­мы и методы их реализации, предопределяют конкретные направ­ления правового воздействия.

Термин «функционирование права» отражает действие права в социальной системе. Дать функциональную характеристику права — значит вскрыть и описать способы его действия (пути и формы воздействия на общественные отношения).

Таким образом, «функция права» и «функционирование пра­ва» являются очень близкими, где-то тождественными, но не сов­падающими понятиями. Функционирование права — вопрос, не­посредственно связанный с проблемой функций, так как характе­ристика системы функций — это, по существу, характеристика функционирования права. Но в буквальном, более точном смысле, понятие «функционирование права» обозначает действие права как элемента социальной системы наряду с государственным ме­ханизмом, моралью, политикой, иными социальными регулято­рами. Другими словами, функционирование — это действие права в социальной системе, это реализация его функций, воплощение их в общественных отношениях.

Система функций права. В реальной жизни функции права не существуют изолирован­но друг от друга, они тесно взаимосвязаны между собой. Ни одна из них не может быть изучена достаточно глубоко и полно без выяснения ее взаимодействия с другими функциями, т.е. без того, чтобы изучить ее в системе.

Система функций права самым непосредственным образом связана с системой права. В соответствии с элементами, из кото­рых состоит последняя, можно выделить пять групп функций пра­ва, образующих их систему:

— общеправовые (свойственные всем отраслям права);

— межотраслевые (свойственные двум и более, но не всем от­раслям права);

— отраслевые (свойственные одной отрасли права);

— правовых институтов (свойственные конкретному инсти­туту права);