Формы государства

Форма государства - это структура, определенная модель внутреннего устройства государства, включающая его территориальную организацию, принципы, способы образования и взаимодействия органов государственной власти, методы осуществления власти, обеспечивающие проведение определенной государственной политики.

§ 1. Форма правления. Основные формы правления - монархия и республика.

Монархии (от греч. "monarchia" - единодержавие) характерно единовластие, т.е. принадлежность власти в государстве одному лицу и особая форма передачи власти от одного верховного правителя другому, как правило в порядке престолонаследия (встречается редко). К ней приближены Саудовская Аравия и Объединенные Арабские Эмираты.

В конституционной монархии власть главы государства ограничена, т.к. наряду с монархом в осуществлении верховной государственной власти по конституции участвует представительное учреждение - парламент.

Дуалистическая монархия - переходная форма правления - характерно "равновесие" между властью монарха и властью представительного органа, которые делят между собой законодательные полномочия.

Более типична парламентарная монархия - в руках монарха находятся ограниченные полномочия (право помилования, награждения, представительство государства в международных отношениях и т.п.), а фактическая государственная власть осуществляется парламентом и правительством. Парламент принимает законы и обладает контрольными полномочиями по отношению к правительству. При этом парламент и правительство неответственны перед монархом.

Парламентарная монархия существует - Великоб-ия, Дания, Швеция, Япония.

Республика (от лат. "res" - дело и "publicus" - общественный) - форма правления - в основе организации и функционирования высших органов государственной власти лежат принципы выборности и периодической сменяемости.

В зависимости от оснований классификации республики могут быть аристократическими или демократическими. Кроме того, республики различаются в зависимости от того, избирается на определенный срок коллегиальный (парламент) или единоличный (глава государства, президент) орган государственной власти.

Аристократическую республику характеризует форма правления, при которой верховная власть принадлежит представителям привилегированного сословия (родовой знати).

В основе организации власти демократической республики лежит идея народного суверенитета (признание народа единственным источником власти), декларирование и конституционное закрепление широких демократических прав и свобод граждан, равенства граждан перед законом, всеобщего избирательного права, а также выборность представительных органов государственной власти.

Три основные разновидности демократической республики: президентская, парламентская и смешанная (иногда эту форму называют полупрезидентской).

Развитые демократические государства с президентской формой правления относятся США, Аргентина, Мексика.

В странах Латинской Америки встречается формы государственного правления - суперпрезидентская республика. Ее чертой являются чрезвычайно широкие полномочия главы государства.

В парламентских республиках (Австрия, Италия, ФРГ и др.) президент, как правило, избирается путем многостепенных выборов и получает свой мандат от парламента. В процедуре избрания президента участвуют либо только депутаты парламента (Турция, Израиль), либо избирательная коллегия, состоящая из депутатов парламента и представителей других органов (Италия).

При смешанной форме правления наблюдается сочетание отдельных характеристик президентской и парламентской форм. Парламент обладает правом вынесения вотума недоверия правительству, президент вправе распустить парламент. Признаки смешанной формы правления имеются во Франции, современной России.

§ 2. Форма государственного устройства. Под формой государственного устройства понимается модель (способ) национально-территориальной организации государственной власти, характеризующаяся определенной системой связей между ее составными частями, и прежде всего, между центральной властью государства и властями отдельных его частей.