Применение права как особая форма реализации права. Стадии правоприменения
Правоприменение - особая форма реализации права. Правоприменение требуется в тех случаях, когда юридическая норма не может быть реализована без властного содействия органов гос-ва. Это случаи: а) когда Необх.официально установить юридически значимые обстоятельства (признание гражданина в судебном порядке умершим или безвестно отсутствующим); б) когда диспозиция нормы вообще не реализуется без индивидуального государственно-властного веления (право на пенсию); в) когда речь идет о реализации санкции. Признаки правоприменения: 1) особый субъект - специально уполномоченный государственный орган (должностное лицо). 2) имеет государственно-властный характер', 3) яв-ся деятельностью по вынесению индивидуально-конкретных предписаний',4) выступает формой управленческой деятельности гос-ва; 5) осуществляется в определенных процедурных формах: порядок применения права регламентирован специальными (процедурными) юридическими нормами. 6) представляет собой сложный, стадийный процесс',7) имеет творческий характер', 8) результаты правоприменения оформляются индивидуальным юридическим актом - актом применения права. Три стадии: 1) установление фактических обстоятельств дела; 2) формирование юридической основы дела; 3) решение дела. В качестве дополнительной стадии может выступить государственно-принудительная реализация правоприменительного акта. По результатам правоприменения выносится акт применения права -официальный акт-документ компетентного органа, содержащий индивидуальное государственно-властное веление по применению права. Все правовые акты дел на две большие группы - нормативные и индивидуальные. От других индивидуальных актов (например, сделок в гражданском праве) правоприменительный акт отличает государственно-властный характер. Правоприменение бывает двух видов - позитивное и юрисдикционное. Позитивное правоприменение - это то, которое осуществляется не по поводу правонарушения, а как обязательное условие нормальной реализации некоторых регулятивных норм. Юрисдикционное правоприменение - это применение санкций (то есть охранительных норм) в случае нарушения диспозиций (регулятивных норм). 68.Акты применения права: понятие, особенности, виды. Акт применения нормы права - это официальный правовой документ, содержащий индивидуально-властное предписание компетентного органа, которое выносится им в результате разрешения конкретного юридического дела. Признаки: 1) имеет властный характер и охраняется принудительной силой гос-ва, содержащиеся в нем конкретные предписания, имеют обязательное значение для всех кому они относятся; 2) это индивидуальный правовой акт, он относится к строго определенным лицам; 3) должен быть законным; 4) издается в установленной законе форме и имеет точное наименование. К примеру, акты, принимаемые правоохранительными органами (судами, органами прокуратуры) должны иметь следующ. обязательные элементы: 1. вводную часть, в которой указывается наименование акта, название органа, издавшего его, время издания конкретный адресат; 2. описательную часть, где излагается фактическое обстоятельства дела; 3. мотевировачную часть, дающую основание принятого решения. Кадий правоприменительный акт имеет строго определенное наименование: приговор, приказ, постановление, распоряжение. Классификация: 1. По субъектам их издававшим: - акты органов государственной власти (Указ Президента РФ о назначении федерального министерства); - акты органов государственного управления (приказ о принятии на работу конкретного лица, о назначении на должность); - акты контрольно-надзорных органов (постановления налоговой инспекции); - акты судебных органов (приговор суда); - акты ОМС (распоряжение мера города). 2. По характеру правового воздействия: - результативные (приказ о приеме на работу сотрудника организации); - охранительные (приговор суда по уголовному делу). 3. По форме: - устные (наложение штрафа за безбилетный проезд); - резолютивные (наложение резолюции «согласен» руководителем организации заявление работника); - документированные (Указ Президента РФ, приговор суда)
|