Конституционно-правовой статус высшего должностного лица субъекта
Высшее должностное лицо субъекта Российской Федерации — должностное лицо, представляющее субъект Российской Федерации и возглавляющее его исполнительную ветвь власти (высший исполнительный орган государственной власти субъекта Российской Федерации). В настоящее время высшие государственные должности в разных субъектах Российской Федерации именуются по-разному — президент Республики[1], председатель правительстваРеспублики, глава Республики, губернатор края (области, города федерального значения, автономной области, автономного округа), глава администрации края (области, автономного округа), глава города федерального значения. Законодательство о выборах Губернатора края составляют Конституция Российской Федерации, Федеральный закон от 12 июня 2002 года N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" (далее - Федеральный закон "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации"), Федеральный закон от 6 октября 1999 года N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" (далее - Федеральный закон "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации"), иные федеральные законы, Устав Забайкальского края, настоящий Закон края, иные законы Забайкальского края. В соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" Губернатором края может быть избран гражданин Российской Федерации, достигший возраста 30 лет. 3. В соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" не имеет права избирать Губернатора края и быть избранным Губернатором края, участвовать в иных избирательных действиях гражданин Российской Федерации, признанный судом недееспособным или содержащийся в местах лишения свободы по приговору суда. 4. В соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" не имеет права быть избранным Губернатором края гражданин Российской Федерации, занимающий на день официального опубликования (публикации) решения о назначении выборов Губернатора края в результате выборов должность Губернатора края второй срок подряд. 5. В соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" не имеет права быть избранным Губернатором края гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства либо вид на жительство или иной документ, подтверждающий право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства. 6. В соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" не имеет права быть избранным Губернатором края гражданин Российской Федерации: 1) осужденный когда-либо к лишению свободы за совершение тяжкого и (или) особо тяжкого преступления, за исключением случаев, когда в соответствии с новым уголовным законом это деяние не признается тяжким или особо тяжким преступлением; 2) осужденный за совершение преступления экстремистской направленности, предусмотренного Уголовным кодексом Российской Федерации, и имеющий на день голосования неснятую и непогашенную судимость за указанное преступление; 3) подвергнутый административному наказанию за совершение административных правонарушений, предусмотренных статьями 20.3 и 20.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, если голосование на выборах Губернатора края состоится до окончания срока, в течение которого лицо считается подвергнутым административному наказанию; 4) в отношении которого вступившим в силу решением суда установлен факт нарушения ограничений, предусмотренных пунктом 1 статьи 56 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", либо совершения действий, предусмотренных подпунктом "ж" пункта 7 и подпунктом "ж" пункта 8 статьи 76 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", если указанные нарушения либо действия совершены до дня голосования в течение установленного Уставом Забайкальского края срока полномочий Губернатора края. 7. Гражданин Российской Федерации, в отношении которого вступил в силу приговор суда о лишении его права занимать государственные должности в течение определенного срока, если такое наказание предусмотрено федеральным законом, не может быть зарегистрирован в качестве кандидата на должность Губернатора края, если голосование на выборах Губернатора края состоится до истечения установленного судом срока. Статья 5. Назначение выборов Губернатора края 1. Проведение выборов Губернатора края в сроки, установленные федеральными законами, Уставом Забайкальского края и настоящим Законом края, является обязательным. 2. Выборы Губернатора края назначает Законодательное Собрание Забайкальского края. Решение о назначении выборов Губернатора края должно быть принято не ранее чем за 100 дней и не позднее чем за 90 дней до дня голосования. Днем голосования на выборах Губернатора края является второе воскресенье марта года, в котором истекает срок его полномочий. Решение о назначении выборов Губернатора края подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не позднее чем через пять дней со дня его принятия. 3. Если Законодательное Собрание Забайкальского края не назначит выборы Губернатора края в соответствии с частью 2 настоящей статьи, выборы Губернатора края назначаются Избирательной комиссией Забайкальского края (далее - Избирательная комиссия края) не позднее чем за 80 дней до дня голосования. Решение Избирательной комиссии края о назначении выборов Губернатора края публикуется не позднее чем через семь дней со дня истечения установленного частью 2 настоящей статьи срока официального опубликования решения о назначении выборов Губернатора края. 4. Если Избирательная комиссия края не назначит в установленный срок выборы Губернатора края, то в соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" соответствующий суд общей юрисдикции по заявлениям избирателей, избирательных объединений, органов государственной власти, прокурора Забайкальского края может определить срок, не позднее которого Законодательное Собрание Забайкальского края или Избирательная комиссия края должны назначить выборы Губернатора края. 5. В случае прекращения Губернатором края исполнения своих полномочий до истечения установленного срока в случаях и порядке, предусмотренных федеральным законом, Уставом Забайкальского края, Законодательное Собрание Забайкальского края назначает досрочные выборы Губернатора края. Досрочные выборы Губернатора края должны быть проведены не позднее чем через шесть месяцев со дня такого досрочного прекращения полномочий. Решение о назначении досрочных выборов Губернатора края подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не позднее чем через пять дней со дня его принятия. 6. Если Законодательное Собрание Забайкальского края не назначит досрочные выборы Губернатора края в соответствии с частью 5 настоящей статьи, выборы Губернатора края назначаются Избирательной комиссией края. Решение Избирательной комиссии края о назначении выборов Губернатора края публикуется не позднее чем через семь дней со дня истечения установленного частью 5 настоящей статьи срока официального опубликования решения о назначении досрочных выборов Губернатора края. 7. В случаях, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, сроки осуществления избирательных действий, установленные настоящим Законом края, могут быть сокращены не более чем на одну треть. Полномочия Губернатора Забайкальского края: представляет Забайкальский край в отношениях с федеральными органами государственной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления и при осуществлении внешнеэкономических связей, при этом вправе подписывать договоры и соглашения от имени края; обнародует законы Забайкальского края, принятые Законодательным Собранием Забайкальского края, удостоверяя их обнародование путем подписания законов; формирует Правительство Забайкальского края в соответствии с законом Забайкальского края и принимает решение об его отставке; распределяет обязанности между заместителями председателя Правительства края; назначает, освобождает от должности членов Правительства Забайкальского края, а также руководителей иных исполнительных органов государственной власти Забайкальского края; представляет в Законодательное Собрание Забайкальского края на согласование кандидатуры для назначения на должность отдельных членов Правительства края в соответствии с законом Забайкальского края; представляет в Законодательное Собрание Забайкальского края проект бюджета Забайкальского края, проекты программ социально- экономического развития Забайкальского края и отчеты об их исполнении, а также ежегодные отчеты о результатах деятельности Правительства Забайкальского края, в том числе по вопросам, поставленным Законодательным Собранием Забайкальского края; вправе требовать созыва внеочередного заседания Законодательного Собрания Забайкальского края, а также созывать вновь избранное Законодательное Собрание Забайкальского края на первое заседание ранее срока, установленного для этого Законодательному Собранию Забайкальского края Уставом Забайкальского края; вправе участвовать в работе Законодательного Собрания Забайкальского края с правом совещательного голоса; обеспечивает координацию деятельности исполнительных органов государственной власти края с Законодательным Собранием Забайкальского края и в соответствии с законодательством Российской Федерации может организовывать взаимодействие исполнительных органов государственной власти Забайкальского края с федеральными органами исполнительной власти и их территориальными органами, органами местного самоуправления и общественными объединениями; рассматривает ходатайства и вносит представления в соответствующие органы о награждении государственными наградами Российской Федерации; осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральными законами, Уставом и законами Забайкальского края. Губернатор Забайкальского края возглавляет Правительство Забайкальского края, определяет в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Уставом Забайкальского края и законами Забайкальского края основные направления деятельности Правительства Забайкальского края и организует его работу. Полномочия Губернатора Забайкальского края по организации работы Правительства Забайкальского края: представляет Правительство Забайкальского края в Российской Федерации и за пределами территории Российской Федерации; ведет заседания Правительства Забайкальского края, обладая правом решающего голоса; подписывает правовые акты Правительства Забайкальского края; формирует Правительство Забайкальского края в соответствии с законом Забайкальского края и принимает решение о его отставке; назначает, освобождает от должности членов Правительства Забайкальского края; представляет в Законодательное Собрание Забайкальского края на согласование кандидатуры для назначения на должности заместителя председателя Правительства Забайкальского края - руководителя Администрации Губернатора Забайкальского края, заместителя председателя Правительства Забайкальского края - руководителя Администрации Агинского Бурятского округа Забайкальского края, заместителя председателя Правительства Забайкальского края по инвестиционной политике и развитию инфраструктуры, заместителя председателя Правительства Забайкальского края по промышленности и природным ресурсам, заместителя председателя Правительства Забайкальского края по социальным вопросам, заместителя председателя Правительства Забайкальского края по финансово- экономическим вопросам; распределяет обязанности между заместителями председателя Правительства Забайкальского края; утверждает Регламент Правительства Забайкальского края. Губернатор Забайкальского края осуществляет иные полномочия в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Уставом Забайкальского края и законами Забайкальского края. 1. Полномочия Губернатора Забайкальского края прекращаются досрочно в случаях отрешения его от должности Президентом Российской Федерации в связи с выражением ему недоверия Законодательным Собранием края, в связи с утратой доверия Президента Российской Федерации, за ненадлежащее исполнение своих обязанностей, а также в иных случаях, предусмотренных федеральным законом.
|
