Управление разработкой проектно-сметной документации

Проектные работы выполняются в следующей последовательности:

· выбор проектировщиков и заключение контрактов по результатам конкурса;

· планирование проектно-сметных работ и услуг;

· собственно проектирование и согласование проектно-сметной документации.

Организационные формы проектных фирм весьма разнообразны и могут быть сведены к следующим типам:

· проектно-строительные фирмы, осуществляющие весь комплекс работ по проектированию, комплектации, строительству и вводу объектов в эксплуатацию;

· проектные институты, осуществляющие весь комплекс работ по проектированию объектов, включая все виды инженерных и архитектурных задач, а нередко и задачи по планировке районов застройки. Обычно такие институты специализируются по отраслевому признаку;

· проектные институты, специализированные по технологическому (функциональному) признаку. Такие институты могут специализироваться, например, на проектировании фундаментов, металлических или железобетонных конструкций, специальных видов оборудования и др.;

· вычислительные центры (фирмы), специализирующиеся на подготовке проектной документации на машинных носителях -- смет, чертежей, календарных планов;

· консультационные (консалтинговые) фирмы, оказывающие весьма широкий спектр услуг, -- экономические обоснования, расчеты стоимости проектов, представление информации, консультации по специальным вопросам.

Такие фирмы можно условно разделить на 3 типа:

1) специализирующиеся на начальной (прединвестиционной) фазе проекта;

2) оказывающие услуги многопланового характера заказчикам, нуждающимся в оказании помощи по сложным специальным вопросам инжиниринга;

3) разрабатывающие организацию и технологию строительного производства.

Эта весьма распространенная на Западе структурная разновидность проектных фирм до настоящего времени не нашла в России широкого распространения (за исключением 3-го типа -- в форме так называемых оргтехстроев).

Кроме перечисленных, заказчик часто должен достичь соглашения с лицензиаром -- юридическим или физическим лицом, обладающим исключительным правом промышленного использования технологии (процесса, конструкции, материала), которую планируется использовать в проекте.

Существуют три подхода к выбору заказчиком проектных фирм:

1) оказание профессиональных услуг по мере необходимости. В этом случае заказчик прибегает к услугам проектной фирмы на основе специального соглашения без конкурса;

2) закрытые переговоры. Если проектная фирма уже выполняет для заказчика работу, то в этом случае он поручает ей подготовить предложения по новому проекту (или подпроекту), проводит экспертизу этих предложений и заключает дополнительное соглашение к контракту -- также без конкурса;

3) проведение конкурса. В этом случае возможны следующие виды коммерческих соглашений между заказчиком и подрядчиком: оплата по фактическим затратам; оплата с верхним ограничением цены; фиксированная цена.

Функциональные обязанности проектных фирм можно разделить на две части:

1) Типовые, к которым относятся:

· эскизное проектирование;

· рабочее проектирование;

· разработка смет;

· авторский надзор.

2) Дополнительные, включающие в себя:

· подготовку к торгам и помощь в их проведении;

· проектный анализ;

· разработку обоснований инвестиций и ТЭО;

· участие в управлении проектом;

· подготовку финансирования.

Функции 2 группы до настоящего времени нетипичны для российской практики, однако именно в них видится перспектива укрепления финансового положения и развития существующих проектных институтов.

Следующим этапом организации проектно-изыскательских работ является их планирование.

Этот план, как и другие виды планов, -- динамичный документ, требующий многочисленных пересмотров и уточнений в течение жизненного цикла проекта. План должен содержать:

· общее описание работ, подлежащих выполнению, с обязательным указанием порядка взаимодействия с другими участниками проекта. Это описание составляется в форме календарного плана;

· порядок и периодичность контроля за ходом проектно-изыскательских работ;

· требования к планам субподрядных фирм, работающих над проектно-сметной документацией.