Технология социальной экспертизы
Экспертиза – исследование проблем или ее аспектов, кот. треб. соц. знаний с предоставлением обоснованного заключения. Особенности экспертиз: профессиональное исследование состояния соц. объекта и вынесение заключения содержащего достоверную инфо об объекте, конкретные предложения и возможный прогноз. Соц.экспертиза - исследование проводимое специалистами, вкл. диагностику, установление достоверной информации, прогнозирование его последствий изменений, влияние на другие соц. объекты, выработку рекомендаций для принятия управленческих решений и соц. проектировку в условиях, когда исслед. задача трудно формализована. Функции: 1. диагностическая – осведет-е состояния объекта в момент его исслед. 2. инфо-контрольная – исслед. инфо об объекте, его окружении с целью установл. достоверности и внести коррективы 3. прогностическая – выявление возможных состояний соц. объекта в кратко-, средней= и долгосрочной перспективе 4. проектировочная – выработка рекомендаций для соц. проектир и принятий управленческих решений.
Цель СЭ – уст. соотв-я деятельности органов гос. власти и др. соц. институтов, соц. интересам групп и задачам соц. политики, формирования положений относительно достижения этого соответствия.
Объект СЭ – люди, соц. общности, соц. институты, соц. организации, ценности, идеи, концепции, нормативные акты, которые прямо или косвенно предусматривают соц. изменения.
Субъект СЭ – тот, кто формирует эти оценки. На первой ступени – орган гос. власти формирует заказ на Э или не гос. структура или организация т.е. все принимающие решения органы. На второй – исполнитель заказа на СЭ: исследователь, практические работники из системы заказчика, авторитетная или референтная группа. Не всегда эта группа бывает объективной, поэтому необходимо: 1. всегда дублировать Э, формируя не одну, а две и более экспертные группы, 2. работа с разными группами экспертов, 3. если имеются не экспертные материалы их следует тоже принимать во внимание.
Организационные модели СЭ: 1. рецензия, вкл в себя: а) заказ на рецензию лицу выступ. в качестве эксперта, б) материалы подлежащие рецензированию, в) принятие итогого документа, т.е. рецензии, а т/ж одобрение ее. Рецензия простое, менее затратное, но оно не содержит экспертной работы и может ввести орган принимающий решение в заблуждение относительно истинных положений дел. 2. мониторинг, применяется если проведение СЭ носит регулярный характер и осуществляется на долговременной основе, вкл в себя: а) принимающий решение орган заключает договор об Э в порядке мониторинга, б) эксперт разрабатывает схему мониторинга, кот. автоматически применяется в том или ином режиме, в) эксперт предоставляет итог в стандартной форме, предполагается в т.ч. сравнение результатов с более ранними. Использование мониторинга малоэффективно, если характер решаемых задач различный и не сводиться к модели, ограниченно несколькими параметрами. Др. особенность в том, что его эффективность выявляется лишь после накопления достаточного материала для сравнения изучаемых процессов и явлений. 3. проект, модель используется при решении групповых и смежных задач, когда экспертная оценка приобретает значение как основу проектирования желаемых общественных состояний и тенденций. Экспертоное заключение можно использовать многократно.
Виды СЭ: 1. СЭ нормативных решений административных органов (документы, проекты) – уровни от федерального до местного. На федеральном уже накоплен опр. опыт Э, но он не соответствует совр. задачам реформ. общества. В настоящее время сущ. необходимость введения СЭ в структуру органов исполнительной власти и местного муниципалитета, в рамках такой системы можно т/ж можно также обеспечить общ. контроль за реализацией эксп. рекомендаций. 2. Соц-псих. Э – применяется достаточно часто, т/к в данной Э нуждаются лица испытывающие затруднения в соц. общении. Экспертное заключение позволяет определить конкретные навыки и недостатки соц. общения клиента. Это т/ж один из важных методов анализа исследований по соц. диагностике. Нередко применяется в отношении лиц склонных к девиантному поведению. Этот вид позволяет предотвратить опасные деяния для общества или помочь следствию. 3. Судебно-психиатрическая Э – клиент в большинстве случаев попадает не по своей воле. Задачи: 1)классифицировать психологическое состояние, 2) определение природы, вида и типа псих. патологии, ее глубина и лич. выражение, 3) выяснение вз/отнош. нормы и патологии, 4) определение устойчивости псих. св-ва и качества, 5) выявление особенностей аномалий личности, степень ограничения, 6) определение влияния характеристик личности. Методики и тестовые задания: тест Родшиха, пиктограмма и др. 4. судебно–медицинская Э – осущ. врачами и спец. подготовленными мед. экспертами. она нацелена на определение характера повреждения, кот. получены пострадавшим, а в случае смерти, определ. причины ее наступления. Заключение мед. эксперта могут служить доказательством в судебных разбирательствах. 5. медико-социальная Э – Задачи: 1. определение групп инвалидности, ее причины, сроки, время наступления, потребности на разл. виды помощи, 2. разработка индивид. программы реабилитации, 3. контроль за реализацией, 4. содействие в получении необходимых мер соц. защиты вкл. реабилитацию, 5. изучение состояния и динамики инвалидности населения, факторов приводящих к инвалидности, 6. разработка программ по профилактике инвалидности, 7. определение причин смертности, предоставление льгот семье умершего. Штаб МСЭ наряду с 3 врачами входит психолог, спец. по СР, спец. по реабилитации, т/ж педиатры, спец. по функциональной диагностике, по проф. ориентации, по правовым вопросам, по тех. средствам реабилитации. Направ. заявку могут и сами граждане. Граждане или законные представители могут привлекаться для участия в МСЭ за счет собственных средств.
Методы: 1.административно-управленческие, программы требования, указы, постановления, проведение научного анализа, исследование реальных процессов в обществе, сопоставление, сто позволяет подготовить более содержательное заключение. Если проводиться регулярно и осущ. на долговременной основе, то важной задачей является сопоставление результатов с более ранними. 2. При проведении судебной и соц-псих наряду с сопоставлением и эксперт. анализом Использ. тесты и методики, наблюдение, самонаблюдение, что дает возможность выработать боле действенные рекомендации (пр. дневник самонаблюдения) 3. Использ. методов МСЭ опр. ее характером и направленностью: спец. мед., функционально-диагностическая, реабилитационная поэтому могут использоваться соц-псих. особ. работы с экспертами: метод опроса, ситуационного анализа, когда заключение формируется в ходе контактов, экспертов м/д собой или с организмом. Др. методы: тест, анкета, доклады, метод Дельфи, предполагают заочное участие экспертов. При подготовке конечной продукции Э предусматривается двойное оформление результатов: 1. финальный материал эксперта выполняется в привычной для него форме. Это не формализованный материал, это набросок целостного заключения, 2. Заключение. Переработанный в соответствии с требованиями.
СР – комплекс мер направленных на восстановление в правах, зд-я и дееспособности. Этот процесс направлен не только на востановл. человека к ж/д в соц. среде, но и к самой соц. среде, на усл. ж/д кот. были нарушены или ограничены. Осущ-е СР в значительной мере зависит от соблюдения основных принципов: 1. этапность 2. Дифференцированность 3. преемственность 4. последовательность 5. комплексность 6. непрерывность 7. доступность 8. бесплатность
Уровни: 1. медико-социальный 2. проф-трудовой 3. соц-психологич. 4. соц-ролевой 5. соц-бытовой 6. соц-правовой
Реабилитационная помощь оказывается различным категориям нуждающихся, от этого и определ. направлений реабилит. деятельности: 1. СР инвалидов и детей с огр. возможностями 2. СР пожилых в военнослужащих 3. СР участв. в войнах 4. СР отбывающих наказание
Виды: 1. медицинская – полное или частичное восстановление или компенсация утрач. функций, замедление прогрессирования заболевания. 2. психологическая – воздействие на психологическую сферу, направленно на преодоление в сознании клиента представлений о безысходности его положения, формирование уверенности и мотивации в преодолении трудностей. 3. педагогическая – мероприятия воспитательного характера в отношении детей-инвалидов, педагогически запущенных, направленных на то, чтобы ребенок овладел необходимыми ЗУН. Важнейшей задачей явл. выработка у ребенка психологич. уверенности с созд. прав. личностно-профессиональной ориентации 4. социально-экономическая – обеспечение жилищем, оказание помощи в самообеспечении инвалида, осущ-е действий поддерживающих уверенность в том, что он явл-ся полезным членом общества 5. профессиональная – обучение и переобучение более нужной профессии, обеспечение тех. приспособлениями. 6. в реабилит. центрах широко используют метод трудовой терапии, кот. основан на тонизир. на психо-физ-ю сферу человека 7. в последнее время т/ж спортивная реабилитация, для улучшения психич. состояния, выработка положит. установок в повседневной жизни
Соц. реабилитация – направлена на восстановление здоровья, трудоспособности, но и соц. статуса личности его правовое положение.
Реабилитация инвалидов: Приоретет совр. соц. политики явл. соц. Защита инвалидов, важнейшими направлениями кот. счит. реабалитация. Видами реабилитации инвалидов явл.: 1. медицинская – комплекс мероприятий кот. Направ. На восстановление или компенсацию: а) восстановительное или санаторно-курортное; б) профилактика осложнений; в) протезирование; г) физиотерапия; д) лечебная физ-ра; е) грязелечение; ж) психотерапия. Гос. гарантирует инвалидам обеспечение всех видов помощи. 2. социально-средовая – направл. на созд. оптимальной среды их ж/д, обеспечение усл. для восстановления соц. статуса и утраченных общественных связей. Эта деятельность нацелена на обеспечение инвалидов спец. оборудованием и оснащением. 3. проф-трудовая – система мероприятий по проф. ориентации, проф. обучению и труд. устройству в соответ. с их здоровьем. Меры осущ. в соответ. реабилит. учреждениях, организациях и на производстве. 4. психолого -педагогическая – позволяет индивиду успешно адаптироваться в окр. среде, пом. понимать и выполнять соц. роли, психологически защитить себя, достич. необходимого морально-псих. равновесия. Индивид. программа реабилитации вкл. в себя оптимальные реабилит. мероприятия, кот. разрабатываются на основе реш. гос. службы МСЭ. Реабилитация должна вестись с ранних сроков заболевания.
Реабилитация пожилых: Важное значение имеет соц. и соц-мед. ребилит в силу естественного старения организма появляется ряд хар-ых заболеваний. Вопросы МС реабилитации реш-ся в широкопрофильных центрах и геронтологических центрах. Способы МС реабилитации: 1) медикоментозный (обще-укреп. симтоматич., стимулирующая терапия); 2) не мендикоментозная (массаж, физиотерапия, психотерапия); 3) организационная (назначение режима: свободный, пастельный, диспансерный). Особенности реабилит. в домах-интернатах: внедрение реабилитации обуслов. необходимостью сохр. соц. связей. организ. реабилит. процесса в стационарах основывается на: подвижном и активном образе жизни человека. Средствами реабилит. явл. трудовые мастерские, цеха, подсобные хозяйства. Создаются специальные кризисные центры, где раю специалисты, кот. помогают наладить соц. связи. Т/ж э ти центры раб, так, что пожилые люди могут пожить там 3 недели.
Реабилитация военнослужащих: Система реабилитации основана на трех направлениях: 1. социальная, 2. психологическая, 3. медицинская. Задачи: 1) обеспечение соц. гарантий, 2) контроль над реализацией соц. льгот, 3) правовая защита, 4)формирование позитивного общественного мнения, 5) вовлечение в систему соц. отношений. Важнейшим этапом является длительное пребывание. Действие стресса выпол. положит. функцию в период боя, но становиться негативным фактором после его окончания в силу постстрессовой ситуации. Нуждаются в М-псих. помощи, психокоррекции и психотерапии. Необх. дать им возможность высказать все наболевшее, проявление заинтересованности их рассказом, необх. разъяснить, что переживание временны и присущи всем кто участвовал в боях.
Реабилитация отбывших наказание: Эти люди не имеют жилья и возможности устр. на работу. Их трудоустройством и жильем должно заниматься гос. Для них существуют приюты и центры.
|
