Красиловская Софья 2 страница9. В первое десятилетие XX века характерными чертами для экономики США были: Рост экономики - национальный доход вырос в 5 раз, национальное богатство возросло в 7 раз, промышленное производство увеличилось в 9 раз; Быстрые темпы развития (территориальная отдаленность от Европы позволяла не тратить средства на содержание армии и вооружение); Приток эмигрантов – за последние 30 лет XIX века количество эмигрантов составило 14 млн. человек; Внедрение научных достижений в производство и технологий в производство (конвейер на заводах Форда); Политика протекционизма; Рост иностранных инвестиций в экономику страны; Появление новых отраслей промышленности (нефтеперерабатывающая, химическая, автомобильная, электроэнергетическая): в 1882 г. – первая тепловая электростанция Эдисона, в начале XIX века – 3 тыс. электростанций, т.е. произошла электрификация промышленности, транспорта, быта; Развитие железнодорожного транспорта: в 1900 г. протяженность железных дорог в США составляла ½ мировой протяженности; Развитие телефона, телеграфа, широкое использование бытовой техники; Развитие фермерского хозяйства (использование 17 тыс. паровых тракторов); Монополизация экономики: нефтяной трест Дж. Рокфеллера «Стандарт ойл», «Стальной трест» Дж.Моргана, стальная компания Карнеги, электротехническая фирма «Дженерал Электрик» и др.; в течение 1861-1890 гг. в стране действовали 24 треста, а в 1899-1902 возникли еще 82 новые компании; в 1904 г – 445 крупные корпорации с общим капиталом 20,4 млрд. долларов; Рост крупных банков: Рокфеллера, Моргана, Меллона. Политическая структура государства: США - президентско-парламентская республика, федерация. Законодательный орган – Конгресс. Глава государства и глава правительства – президент. 2-х партийная система: демократы и республиканцы. Социалистические идеи среди избирателей были слабы. Основной формой рабочего движения в США были профсоюзы. В 1914 г. АФТ (Американская федерация труда насчитывала 2 млн.человек. Основным направлением внутренней политики государства в начале XX века становится процесс реформизма – движение за демократизацию общества. 1901-1908 гг – президент Теодор Рузвельт (республиканец) – программа «Справедливый курс»: Антимонопольная политика: 20 судебных процессов против корпораций; Расширение полномочий федерального правительства; Акт Хепберна: государство устанавливало максимальные границы тарифных ставок на железнодорожных дорогах страны; Законы о контроле над производством пищевых продуктов и лекарств; Охрана окружающей среды: решения о рациональном использовании водных, лесных и природных ресурсов; Вмешательство в трудовые конфликты, т.н. «честный курс». В 1912 г. группа реформистов республиканской партии создала Национальную прогрессивную партию, к которой присоединился Т.Рузвельт, предложила программу демократических реформ в области избирательного права, таможенной политики, в области решения рабочих проблем. 1913-1920 гг. – президент В.Вильсон (демократ) – программа «Новая демократия»: Борьба против «нечестной конкуренции» и монополизации рынка; Снижение до 27% таможенных пошлины на импортные товары; Система прогрессивного налогообложения (1913 г.); Создание Федеральной резервной системы; Закон Клейтона: защита интересов профсоюзов и бастующих рабочих, ограничение труда детей, обязательное страхование от несчастных случаев на производстве. Во внешней политике США в начале прошлого века придерживались принципов «доктрины Монро» - «Америка для американцев», т.е. для США. 1889-1890 гг. – первая межамериканская конференция, на которой создан Международный союз американских республик (с 1910 г. - Панамериканский союз). 1898 г. – испано-американская война: поражение Испании, все ее владения в Карибском море (Куба, Филиппины, Пуарто-Рико и др.острова) переходили США. Куба формально получила независимость. США взяли на себя функции полицейского в Западном полушарии, неоднократно оккупировали латиноамериканские государства: Доминиканская республика (1904,1914), Куба (1906-09, 1912), Гондурас, Никарагуа. В 1903 г. обострился конфликт США-Колумбия по поводу панамского перешейка: Колумбия отказалась уступить США территорию перешейка за 100 млн долларов для строительства канала, США организовали заговор, в результате которого провинция Панама добилась независимости и новое правительство уступило территорию панамского перешейка «на вечные времена». В 1914 г. Панамский канал начал действовать. В 1905 г. в русско-японской войне США поддержали Японию. В последующие годы США все чаще стали использовать «дипломатию доллара»: кредиты, инвестиции, финансово-экономическая «помощь» - которая в итоге приводила к экономической зависимости государств. Ярким примером такой политика стала доктрина «равных возможностей» в Китае. 10. На начало ХХ столетия пришелся завершающий этап формирования военного блока ведущих держав мира, начатый еще в последней трети ХIХ века, когда были заключены первые соглашения и союзы европейских государств о совместных военных действиях в эпоху борьбы за передел мира. Речь идет об образовании Тройственного Союза 1879-1882 г. В результате был создан блок агрессивных государств, определивших дальнейшее ускорение темпов поляризации европейского общества. Следующим шагом стало оформление блока Антанты, объединившего к 1907 г. три крупнейшие империи Европы. Вместе с тем определился дуэт неевропейских государств, заинтересованных в дальнейшем переделе мира (Япония и США). С этого времени начинается борьба за передел уже поделенного мира – эпоха империалистических войн и конфликтов. Открыла ее вспыхнувшая в апреле 1898 (по декабрь 1898) испано-американская война. США ставили целью нанести последний удар по «одряхлевшей» Испанской империи и вытеснить ее из Нового Света. Второй серьезный локальный конфликт возник на юге Африки (англо-бурская∗ война – 1899–1902 гг.). Здесь на земли, освоенные голландцами (Оранжевое свободное государство и Трансвааль), начала активно претендовать Англия. К сентябрю 1900 г. королевский корпус занял территорию обеих республик, но партизанская война продолжалась еще в течение года. Лишь весной 1902 г. война была окончена, буры прекратили сопротивление. Победа Великобритании была по «пирровой». Еще один очаг империалистических конфликтов сложился на Дальнем Востоке. Сферой ее основных притязаний стали соседние Китай и Корея. Первым шагом стала японо-китайская война 1894 г. А в 1902 г. заключает союзный договор с Великобритани- ей, при поддержке которой в 1904 г. развязывает войну с Российской империей. Русско-японская война 1904–1905 гг. была успешной для Японии, утвердила ее сильные позиции на Дальнем Востоке. Первым испытанием для Европы стали события на Балканах. Речь идет об аннексии Боснии и Герцеговины Австро-Венгрией в 1908 г. (Боснийский кризис). Здесь взрыв мог быть вполне реальным, если бы Россия не пошла на уступки во избежание неминуемых военных столкновений. Далее напряженность все больше нарастала. 1911 год: марокканский конфликт и итало-турецкая война. Агония Турции вновь обострила обстановку на Балканах. (Балканские войны 1912–1913 гг.). Балканские войны не только обострили накал борьбы между двумя блоками, но и обусловили серьезную перегруппировку сил в Юго-Восточной Европе, где Болгария окончательно определилась в сближении с центральными державами, а Румыния и Италия сориентировались на союз стран Антанты. На Балканах был посеян такой клубок противоречий, что этот «пороховой погреб» мог рвануть в любую минуту. 28 июня 1914 г. в Сараево сербским террористом Г. Принципом был убит эрцгерцог Франц-Фердинанд. Это событие и стало поводом к началу Первой мировой войны. Первая мировая война началась 28 июля 1914 г. и завершилась 11 ноября 1918 г. В этом конфликте участвовало 38 государств. Убийство, совершенное Гаврилой Принципом, спровоцировало конфликт Австрии с Сербией. Германия поддержала Австрию и вступила в войну. Ход первой мировой войны историки разделяют на пять отдельных военных кампаний. Начало военной кампании 1914 г. датируется 28 июля. 1 августа вступившая в войну Германия объявляет войну России, а 3 августа и Франции. Немецкие войска вторгаются в Люксембург и, позже, Бельгию. В 1914 г. важнейшие события Первой мировой войны развернулись на территории Франции и сегодня известны под названием «Бег к морю». Стремясь окружить войска противника, обе армии двигались к побережью, где в итоге и замкнулась линия фронта. Поскольку силы обеих сторон были истощены, война приняла позиционный характер. Военные действия на Восточном фронте начались 17 августа. Русская армия начала наступление на восточную часть Пруссии и первоначально оно оказалось вполне успешным. Победа в Галицийской битве (18 августа) была принята большей частью общества с радостью. После этого сражения войска Австрии уже не вступали в серьезные бои с Россией в 1914 г. По итогам на конец 1914 г. ни одна из стран участниц конфликта не смогла добиться поставленных целей. Вторая кампания датируется 1915 годом. На Западном фронте происходили жесточайшие боевые столкновения. И Франция и Германия предпринимали отчаянные попытки переломить ситуацию в свою пользу. Однако, огромные потери, понесенные обеими сторонами, так и не привели к серьезным результатам. Фактически линия фронта к концу 1915 г. не изменилась. Ни весеннее наступление французов в Артуа, ни операции, провозимые в Шампани и Артуа осенью, ситуации не изменили. Ситуация на русском фронте переменилась к худшему. Зимнее наступление плохо подготовленной русской армии скоро превратилось в Августовское контрнаступление немцев. А в результате Горлицкого прорыва германских войск Россия утратила Галицию и Польшу. Положение войск так же, как и во Франции, способствовало началу позиционной войны. 1915 г. ознаменовался вступлением в войну Италии (23 мая)на стороне Антанты. Во время военной кампании 1916 года произошло одно из наиболее известных сражений Первой мировой войны – Верденское. В ходе этой операции, с 21 февраля по 18 декабря погибло до 750 тыс. воинов Англии и Франции и до 450 тыс. солдат Германии. Для оказания помощи союзникам, на Западном русском фронте была предпринята наступательная операция, названная Брусиловским прорывом. Это вынудило Германию перебросить серьезные силы на русский фронт и несколько облегчило положение союзников. Весной 1916 г. произошло одно из основных сражений Первой мировой войны на море– Ютландское. В целом, в конце года доминирующим стал блок Антанта. В ходе военной кампании 1917 г. перевес сил в сторону Антанты еще более увеличился и к очевидным победителям присоединились США. Но ослабление экономик всех стран – участниц конфликта, а так же, рост революционной напряженности привел к уменьшению военной активности. Германское командование принимает решение о стратегической обороне на сухопутных фронтах. Ситуация в России максимально обострилась. Фактически после октябрьских событий страна вышла из войны. 1918 г. принес Антанте важнейшие победы, что привело к окончанию Первой мировой войны. Благодаря техническому превосходству Антанты, немецкие войска потерпели поражение. В силу революционных событий император Вильгельм покидает свою страну. 11 ноября 1918 г. Германией подписывается акт о капитуляции. По современным данным потери в Первой мировой войне составили до 10 миллионов солдат. По итогам Первой мировой войны Германия должна была выплачивать репарации союзникам в течение 30 лет. Она утратила 1/8 своей территории, а колонии отошли странам – победительницам. Берег Рейна на 15 лет оккупирован союзными войсками. Так же, Германии было запрещено иметь армию более 100 тыс. человек. 11. По условиям Компьенского перемирия (ноябрь 1918г) Германия должна была оставить все захваченные территории на западе, а ее армия – отойти за Рейн. Из Восточной Европы она должна была уйти по мере прибытия туда войск Антанты. Все военнопленные и военное имущество подлежали передаче союзникам. Для подготовки мирных договоров с побежденными созвана Парижская мирная конференция (январь-февраль 1919г). Участвовали 27 стран, руководил работой конференции Совет десяти, главную роль играли президент США В.Вильсон, премьер-министры Великобритании Л.Джордж и Франции Ж.Клемансо. побежденные не были приглашены. Не присутствовала и Россия. Формально работа велась на основе «14 пунктов» В.Вильсона, содержавших новые принципы мировых отношений (отказ от тайной дипломатии, разоружение, самоопределение народов, обеспечение свободы торговли и мореплавания). Однако на деле сохранялись острые противоречия и борьба участников, прежде всего Англии и Франции, которые стремились получить максимальные блага от победы. Разные планы были и в отношении побежденных: наибольшие требования у Франции, которая во время войны пострадала больше других. Лозунг: «Немцы за все заплатят!». Принято решение о создании Лиги Наций – международной организации по обеспечению мира и международной безопасности. Ее Устав содержал идеи Вильсона: отказ от войн, санкции против агрессоров. Высшие органы – ежегодная Ассамблея (все члены Лиги), между ними – Совет Лиги (постоянные члены США, Великобритания, Франция, Италия, Япония). Устав предусматривал новый институт международного права – мандатную систему, - поручение Лигой Наций управление колониями (выдать мандат) государствам, чтобы подготовить колонию к независимости. На деле мандатная система стала прикрытием передела колоний. Начало «эпохи пацифизма». Вильсон настоял на включении Устава Лиги Наций в преамбулу Версальского мирного договора. Версальский договор – главный документ послевоенного урегулирования – подписан в июне 1919г. Германия объявлялась виновницей развязывания войны и должна была понести наказание: А) она теряла 1/8 территории. За счет этого Франция получила Эльдас и Лотарингию; Бельгия – 3 округа; Чехословакия – часть Силезии; Польша – часть Пруссии, Поморья, Познань; Дания – Северный Шлезвиг. Б) теряла колонии В) запрет воинской повинности Г) армия только 100 тыс. человек на основе найма, не могла иметь подводные лодки, военную и морскую авиацию Д) не могла иметь войска в Рейнской области (Рейнская демилитаризованная зона) Е) репарации – возмещение причиненного противнику ущерба, установлены позже в объеме 132 млрд. золотых марок. Реальная роль Лиги Наций недостаточна (в том числе потому, что США не стали ее членом). Сенат не ратифицировал Версальский договор. Вашингтонская конференция (ноябрь 1921г) созвана для рассмотрения вопросов разоружения и положения в Азиатско-Тихоокеанском регионе, не разрешенных Парижской конференцией. Участвовало 9 стран, Сов. Россия не приглашена. Решения: А) «договор пяти» об ограничении морских вооружений Б) «договор девяти» по Китаю: его суверенитет и целостность, отказ великих держав от раздела Китая на сферы влияния, от принципов «открытых дверей» и «равных возможностей» (это прежде всего интересы США и Японии) формальное В) признание Великобританией установлении равенства своего военно-морского флота с флотом США. Версальско-Вашингтонская система – система послевоенных международных отношений на основе решений Парижской и Вашингтонской конференций. Позитив: выход из войны, смягчение напряженности, признание новых принципов – права на самоопределение народов, отказ от войны как средства разрешения конфликтов. Но непрочность системы в силу острых противоречий: А) тяжелое положение побежденных, прежде всего Германии Б) перекройка границ – основа будущих споров (например, судетская область в Чехии) В) не привлечена к договорам Советская Россия. Она против этой системы. Отодвинутая от решения мировых дел, она не могла не стать в оппозицию Версальско-Вашингтонской системе Г) не получили свободу колонии – создана мандатная система; продолжается национально-освободительное движение. Эти противоречия в конечном итоге привели к краху Версальско-Вашингтонской системы и ко второй Мировой войне. 12. Межвоенный период в истории США принято называть «зарей современной Америки». После Первой мировой войны США единственные из всех стран-лидеров начала ХХ столетия заметно усилили свои позиции и заняли лидирующее положение в сфере экономики. Финансовый центр мира переместился в Америку, и США превратились в основного мирового кредитора. Однако внешнеполитические амбиции развивались на фоне обострения внутриполитической дискуссии о новом курсе движения страны в послевоенном мире. Внешнеполитический курс администрации В. Вильсона подвергся жесточайшей критике со стороны республиканской оппозиции, а добавившиеся к этому внутриэкономические неурядицы обеспечили их победу на президентских выборах 1920 г. Белый Дом занял Уоррен Гардинг. Республиканцы выдвинули: – стимулирование рыночных принципов; – сокращение регулирующей и контролирующей роли государства в экономике. Задача правительства сводилась к созданию оптимальных условий для развития бизнеса. Правительство решительно сокращало налоги, особенно на богатых, а также на государственные расходы. В августе 1923 г. президент У. Гардинг неожиданно скончался и его сменил вице-президент Джон Калвин Кулидж. Его приход к власти совпал с началом расцвета американской экономики. Период с 1922 по 1929 гг. вошел в историю США как «период просперити» (процветания). Для Америки это был поистине экономический бум. За это время ВНП вырос на 54 %. В общемировом промышленном производстве доля США составляла около 45 %. Экономия средств и невмешательство в хозяйственную деятельность крупного бизнеса являлись главной задачей республиканской администрации. В это время в экономике США интенсивно развиваются новые отрасли промышленности. Внедряется принцип массового производства, осваивается конвейерная система и стандартизация. «Период просперити» – это еще и беспрецедентный рост жизненного уровня широких слоев населения, стремительного развития системы потребительского кредита. При этом именно 20-е гг. ХХ века характеризовались возрождение расистских, антисемитских и антикатолических умонастроений, а также разгулом организованной преступности (особенно в алкогольном бизнесе). 1928 год стал пиком подъема американской экономики. В этих условиях победа республиканцев была предопределена. Президентом стал Герберт Кларк Гувер. 24 октября 1929 г. на нью-йоркской бирже произошел грандиозный обвал стоимости ценных бумаг. Он стал исходным импульсом крупнейшему экономическому кризису, приобретшему мировой масштаб. Кризис приобрел грандиозные масштабы: – прекратилась деятельность 10-ти тысяч банков и более 135 тысяч фирм; – акции обесценились на 40 млрд. $; – объемы производства упали до 53,8 %; – выросла инфляция и цены; – в стране насчитывалось около 17 млн. безработных; – кризис коснулся почти всех слоев американского общества. Население прятало в кубышках полтора миллиарда долларов. Президент Гувер попытался остановить этот процесс. В 1931 году он призвал банки организоваться в «Национальную кредитную корпорацию» – своеобразный фонд взаимопомощи. Но это помогло лишь замедлить скорость развала банковской системы. Положение усугублялось тем, что у администрации Гувера не было федеральной программы борьбы с безработицей. Гувер полагал, что проблемы безработных должны решать власти штатов и городские муниципалитеты. Однако практически все промышленные города превратились в банкротов, и в третью зиму депрессии разразился голод. Товарный рынок стремительно оскудевал. Практически все свои деньги работающее население тратило на пропитание. Администрация Гувера, стремясь поддержать уровень цен на сельхозпродукты, учредила федеральное фермерское бюро, но оно не выполнило своей задачи. Цены на сельскохозяйственную продукцию падали из-за низкой покупательной способности населения, и к 1932 году разорились более 1 млн. ферм. Правительство в июне 1930 года провело через конгресс закон, воздвигнувший таможенные барьеры для импорта. В ответ торговые партнеры США немедленно повысили свои ввозные тарифы, затруднив реализацию американских товаров на иностранных рынках. К концу третьего года Великой депрессии средний класс оказался на грани исчезновения. На шесть тысяч рабочих мест на стройках СССР претендовали 100 тыс. американцев. Все это сопровождалось «фермерскими бунтами» и «голодными походами» безработных на фоне полного бездействия властей, до последнего отстаивающих принцип свободного рынка и неограниченной конкуренции. К концу 1932 года в США стали всерьез опасаться революции. Последнюю надежду американцы возлагали на грядущие президентские выборы. Люди отдали свои голоса кандидату от Демократической партии. Президентом становится лидер демократов Франклин Делано Рузвельт. 13. К концу 1932 года в США стали всерьез опасаться революции. Последнюю надежду американцы возлагали на грядущие президентские выборы. Президент Гувер выдвинул свою кандидатуру на второй срок, но люди отдали свои голоса кандидату от Демократической партии. Республиканская партия терпит сокрушительное поражение на выборах 1932 г. Президентом становится лидер демократов Франклин Делано Рузвельт. Он и его команда предложили стране довольно смелую и широкомасштабную программу реформ под названием «Новый курс». С 1933 по 1939 гг. администрацией Ф. Рузвельта были реализованы серьезные социально-экономические преобразования, в основе которых лежало беспрецедентное вмешательство федерального правительства в важнейшие сферы жизни страны. Уже в первые 100 дней пребывания у власти был проведен комплекс мероприятий по стабилизации экономики. Их можно условно разбить на три группы: 1. Принятие законодательства о регулировании и укреплении валютно-финансового механизма США: • об отмене золотого стандарта; • о мерах по оздоровлению банковской системы; • о рефинансировании задолженностей и гарантировании государством депозитов до 5 тысяч долларов; • о девальвации доллара в 1934 г.; • о создании Комиссии по торговле акциями. 2. Преодоление аграрного кризиса: • закон о регулировании сельскохозяйственного производства 1933 г. (предусматривал повышение доходов фермеров за счет поднятия цен на готовую продукцию); • сокращение посевных площадей; • выделение фермерам компенсации из госбюджета; • скупка сельскохозяйственной продукции, переработка и хранение на государственных складах. 3. Регулирование индустриальных отношений: • закон о восстановлении промышленности, который предусматривал: – государственное регулирование условий промышленного производства; – регулирование трудовых отношений (закон 1935 г. об увеличении роли профсоюзов); – помощь безработным (организация системы общественных работ). С 1935 г. правительство приступило к решению социальных вопросов. Этот процесс сопровождался принятием мер по социальному страхованию: • пособия по старости и потере кормильца; • выплаты по безработице; • страхование по нетрудоспособности. Закон о социальном обеспечении создал основу для введения в США государственной системы пенсий и пособий. В 1938 г. в некоторых отраслях промышленности была ограничена максимальная продолжительность рабочего дня и определена минимальная заработная плата. Первые результаты политики «нового курса»: • восстановление стабильной работы банковской системы страны; • были полностью застрахованы небольшие депозиты и частично крупные вклады (приостановило банкротство банков и фирм); • «кодекс честной конкуренции» способствовал восстановление частного бизнеса снизу доверху; • в феврале 1934 года доллар был стабилизирован; • количество безработных сократилось до 10 млн. человек; • к январю 1934 г. размеры выплат по безработице составили 30,45 $ на семью; • каждый человек обеспечивался работой со стандартной заработной платой. Однако, по мере выхода из кризиса, в американском обществе усиливались брожения относительно программы Ф. Рузвельта. Причем, критика шла со всех сторон: • рабочие требовали большей защиты прав; • давление профсоюзов; • антиреформистские выступления в самой правящей партии. В этой ситуации Ф. Рузвельт идет на чрезвычайно смелый шаг, заявляя о наличии у него новой программы реформ (лето 1935 г.): • резкое увеличение ассигнований на общественные работы и помощь низкодоходным группам населения; • введение в действие системы социального страхования; • изменение системы налогообложения за счет увеличения сборов с лиц с высокими доходами и крупных корпораций; • ограничение деятельности крупных холдинг-компаний в сфере коммунального обслуживания. Лишь к 1940 году США вышли по основным экономическим показателям на уровень 1929 года, но даже в это время уровень безработицы составлял 7,5 млн. человек. Средний класс Америки практически исчез, и для его возрождения понадобилось 20 лет. «Новый курс» – один из поворотных пунктов в истории США. С этого момента система государственного вмешательства в экономическую и социальную сферы стала важнейшим элементом американской государственно-политической системы. Ф. Рузвельту удалось еще дважды успешно пройти президентские выборы 1940 и 1944 гг., что позволило ему стать единственным человеком, одержавшим победу на протяжении четырех президентских кампаний.
14. Англия вышла из Первой мировой войны победительницей, но победа досталась ей очень дорогой ценой. 750 тысяч англичан были убиты, более 1,7 млн. ранено. Не менее тяжелыми были убытки финансовые. Внутренний долг вырос в 10 раз, внешний долг превысил 1 млрд. фунтов стерлингов. В годы войны было потеряно 70 % торгового флота. Промышленное производство упало на 20 %. Страна ощущала острую нехватку сырья. Из-за роста налогов, инфляции и повышения цен обострилась социальная обстановка. За время войны значительно ослабли связи с колониями. Образовался пассивный торговый баланс (импорт существенно превышал экспорт). Неблагоприятные изменения внутри страны и на международной арене были на руку консерваторам, предложившим летом 1918 г. новую программу партии «Труд и новый социальный порядок». Программа предусматривала ряд социально-экономических реформ от национализации земли и ряда отраслей промышленности до сокращения длительности рабочего дня и повышения уровня заработной платы. В результате первые послевоенные выборы прошли в декабре 1918 г. на фоне крайней поляризации английского общества. Однако консерваторы и либералы, сохранив политический блок, сумели получить большинство мест в парламенте, не дав лейбористам реализовать свои радикальные планы. Д. Ллойд-Джордж сохранил в новом кабинете пост премьер- министра, но ключевые посты достались консерваторам. Правительство в короткий срок ликвидировало почти все государственные органы по контролю над экономикой. Была осуществлена быстрая демобилизация армии, что привело к росту безработицы. Не удалось справиться и с промышленным спадом, а также со свертыванием сельскохозяйственного производства. В условиях финансового кризиса правительство было вынуждено отказаться от золотого паритета фунта стерлинга, а также пойти на сокращение социальных программ и значительное повышение налогов. Все это вызвало крайнее обострение социально-экономического положения в стране. Правительство и предприниматели были вынуждены пойти на уступки: повысить заработную плату, сократить рабочую неделю до 40 часов. Однако уже в октябре 1920 г. парламент принимает закон «О чрезвычайных полномочиях», разрешавший правительству в мирное время вводить чрезвычайное положение и использовать войска против забастовщиков. Поражение «Тройственного союза» шахтерских тред-юнионов) привело к усилению позиций консерваторов в правительственной коалиции. Расколу коалиции способствовали разногласия с внешнеполитическими устремлениями премьер-министра. В октябре 1922 г. Д. Ллойд-Джордж был вынужден подать в отставку. Было сформировано однопартийное правительство консерваторов. Большинство мест в парламенте получили консерваторы, а на второе место уверенно вышли лейбористы. Новре Правительство просуществовало менее года. К основным его достижениям можно отнести подписание англо-американского договора о снижении долга на 30 % и увеличении срока выплаты до 62 лет. Правительство столкнулось с серьезной оппозицией в лице либералов и постепенно теряло популярность. Результаты парламентских выборов в декабре 1923 г. стали неожиданностью: ни одна из партий не получила большинства в парламенте. После сложных консультаций было принято неординарное решение: старая элита решила доверить бразды правления новой силе – лейбористам. При этом в руках старых партий всегда оставался контроль над правительством – законодательное большинство в парламенте. Премьером стал лидер лейбористов – Р. Макдональд. Не обладая большинством в парламенте, правительство не смогло выполнить всех своих обещаний. Тем не менее, они провели ряд мероприятий: • повысили размеры пособий по безработице и расширили число их получателей; • сократили косвенные налоги; • предложили план государственного финансирования строительства жилья. На выборах 29 октября 1924 г. убедительную победу одержали консерваторы, получив большинство мест в парламенте. Консервативное правительство возглавил С. Болдуин. Он оставался премьер-министром до 1929 г. и этот период получил на- звание в истории Великобритании как «эпоха Болдуина». Лидер консерваторов приступил к осуществлению новой программы партии «Цели и принципы», в основе которой лежала идея «консервативного реформизма»: развитие частного предпринимательства при покровительственной поддержке государства. Новое правительство уделяло большое внимание вопросам укрепления английской валюты. В 1925 г. был восстановлен золотой стандарт фунта стерлинга. Однако это оказало негативный эффект на промышленность, вследствие падения конкурентоспособности английских товаров на мировом рынке из-за роста цен на них. Решение: сокращение заработной платы, увеличение продолжительности рабочего дня. Это повлекло за собой рост социальной напряженности. 4 мая 1926 г. началась первая в истории Англии всеобщая стачка, в которой приняло участие около 4 млн. человек. Размаха движения испугались сами профсоюзы и 12 мая объявили о прекращении стачки. Консерваторы ужесточили рабочее законодательство. В 1927 г. был принят закон, запрещавший проведение всеобщих стачек и ограничивавший права профсоюзов в ходе забастовок. Начавшийся осенью 1929 г. экономический кризис поначалу обошел Британские острова. Лишь в начале 1930 г. проявились первые симптомы кризиса, к этому времени власть перешла в руки лейбористов, одержавших победу на парламентских выборах 1929 г. Правительство вновь возглавил Р. Макдональд. Теперь, обладая парламентским большинством, они могли вести самостоятельную политику. На фоне продолжавшейся стабильности они провели ряд законов о страховании и безработице. Однако кризис давал о себе знать, хотя его последствия и не были столь разрушительны, как в других странах. В 1931 г. правительство заявило о бюджетном дефиците. А весной: массовое изъятие из банков вкладов и сокращение золотого запаса страны. Правительство было вынуждено сокращать расходы за счет социальной сферы. Это спровоцировало правительственный кризис, и в 1931 г. Р. Макдональд заявил об отставке кабинета. В этих условиях созрела идея о формировании коалиционного правительства во главе с тем же Р. Макдональдом. Выборы октября 1931 г. принесли победу коалиции, состоявшей из консерваторов, национал-лейбористов и национал-либералов. «Национальное правительство» взяло курс на урезание социальных расходов: • сокращены расходы по безработице; • снижена зарплата государственным служащим; • отменен золотой стандарт; • повышены таможенные пошлины на ввозимые товары. В 1934 г. страна начала выходить из кризиса. Последние предвоенные годы ознаменовались в политической жизни ожесточенным соперничеством внутри консервативной партии (фракции У. Черчилля и Н. Чемберлена). Внутрипартийная дискуссия была перенесена на парламентский уровень, фактически не затрагивая социально-экономических вопросов. В центре внимания политической элиты оказались преимущественно внешнеполитические проблемы
|
