Красиловская Софья 6 страница36. Проблема перевода экономики на гражданские рельсы для Великобритании стояла острее, чем для США в силу более серьезных последствий для экономики страны. Еще до окончания войны было принято решение провести новые выборы в парламент (был избран еще в 1935). Правительство У. Черчилля надеялось получить законную поддержку от английской нации. Консерваторы построили свою избирательную кампанию на личности Черчилля - «победителя фашизма», и на антикоммунистической истерии, распространявшуюся и на их оппонентов - лейбористов. На выборах 5 июля 1945 лейбористы одержали уверенную победу. Главой третьего правительства лейбористов стал Клемент Эттли. Ключевым компонентом эконом. политики стала национализация важнейших отраслей экономики. К 1947 объем пром. производства достиг довоенного уровня, ежегодные темпы роста составляли 6 % в год. Лейбористам удалось провести программу национализации и сохранить интересы бизнеса и позиции деловой элиты в обществе. Но лейбористам было необходимо осуществить перемены в сфере социальной политики: ввести в действие новую систему социального страхования; создать Национальную службу здравоохранения; начать строительство дешевого жилья и т.д. Все это требовало значительных гос. затрат. Лейбористы были вынуждены пойти на увеличение налогов и гос. долга. В 1946 правительство осуществило заем в 1 млрд. ф. ст. у США. Но это не помогло, уже в 1947 начался кризис финансов, который вынудил правительство в 1949 перейти на режим экономии. Была задержана зарплата. Все это сказалось на уровне жизни англичан и на престиже правительства. Да и в самой партии начались разногласия. Парламентские выборы 1950 вновь принесли победу лейбористам, но они потеряли большинство в парламенте, а консерваторы увеличили свое представительство на 85 мест. Это делало положение дел в полит. жизни страны крайне неустойчивым. На мировой арене разворачивался начальный этап «холодной войны», и Великобритания не могла оставаться в стороне. Включившись в программу наращивания вооружений, правительство К. Эттли пришлось сократить расходы на социальную сферу, что вызвало обострение отношений внутри партии и стало поводом к внеочередным выборам в парламент. Выборы 1951 завершили 6-летний период лейбористского правления. Победу одержали консерваторы, а пост премьера-министра занял их лидер У. Черчилль. Консерваторы не стали ломать созданную лейбористами социально-экономическую инфраструктуру. Они лишь ограничили масштабы государственного вмешательства в сферу экономики. Но, несмотря на определенную корректировку экономического курса, неблагоприятные тенденции в экономике сохранились. Англия начинала все больше проигрывать основным конкурентам. Таким образом, в целом экономическое развитие Великобритании в первое послевоенное десятилетие можно назвать стабильным. 37. В ходе освобождения Франции от фашистов летом 1944 установился временный режим, существовавший вплоть до принятия в 1946 конституции Четвертой республики. Политическая обстановка определялась огромным влиянием движения Сопротивления, подъемом антифашистского, демократического и рабочего движения, ростом дружеских чувств к СССР, который сыграл решающую роль в победе над фашизмом. Самая крупная политическая партия - Коммунистическая. Коммунисты имели преобладающее влияние в самом крупном профсоюзе Ф. - Всеобщей конфедерации труда (ВКТ). Требовали провести в жизнь программу Национального совета Сопротивления (НСС): наказание вишистских изменников, повышение жизненного уровня трудящихся, частичная национализация промышленности и банков. Укрепила свои позиции Социалистическая партия (Блюм): поддерживала прогу НСС, входила в состав руководства ВКТ и первоначально высказывались за единство действий с коммунистами. Оставаясь на позициях социал-реформизма, они утверждали, что стремятся к уничтожению капитализма и ликвидации классов. 1944 – образована новая партия - Народно-республиканское движение (МРП). Признавая программу НСС, лидеры МРП подчеркивали необходимость "структурных реформ": частичной национализации банков и промышленности. Исключительным авторитетом пользовался глава Временного правительства генерал Шарль де Голль, многие французы считали его "спасителем" и "освободителем Франции". К числу необходимых реформ де Голль относил частичную национализацию промышленности и банков, гос. контроль над экономикой, развитие системы соц. страхования. Но были и противники «дирижизма», которых возглавила созданная в 1946 правая "Республиканская партия свободы" (ПРЛ). Проведенные правительством социальные реформы не удовлетворяли трудящихся. Французская буржуазия, сохранив власть и сдержав первый натиск демократических сил, перешла в контрнаступление. В обстановке обострения международной напряженности и "холодной войны" она, пользуясь поддержкой США, развернула широкую антисоветскую и антикоммунистическую кампанию. Демократическое движение ослабевало, росло влияние правых сил. В апреле 1947 де Голль и близкие к нему буржуазные деятели Сопротивления основали новую политическую партию правого толка - "Объединение французского народа" (РПФ). Они резко нападали на компартию и на все остальные политические партии, борьба которых якобы "парализует государство", требовали отмены конституции 1946 и создания "сильной власти" в лице независимого от партий президента, обладающего широкими полномочиями. На выборах в местные органы самоуправления в октябре 1947 партия РПФ вышла на 1 место и потребовала роспуска Национального собрания и проведения досрочных выборов, которые привели бы РПФ к власти. Несмотря на конституцию 1946 ("никогда не употреблять своих сил против какого-либо народа"), французское правительство в декабре 1946 начало колониальную войну во Вьетнаме. Ссылаясь на необходимость борьбы с ростом цен. Когда министры-коммунисты поддержали бастующих завода Рено, глава правительства Рамадье обвинил коммунистов в нарушении правительственной солидарности и 5 мая 1947 издал декрет об их исключении из правительства. В самый разгар забастовки социал-реформисты, входившие в состав ВКТ, осуществили раскол профсоюзов, социал-реформисты вышли из ВКТ и основали новое профсоюзное объединение "Рабочая сила". Они призвали прекратить стачку, которая закончилась частичным удовлетворением требований. Разочарование от не реализации в полной мере проги НСС снизили политическую активность общества. В ноябре 1947 Социалистическая партия и МРП образовали совместно с радикалами и частью "независимых" коалицию т.н. третьей силы, которая официально поставила своей целью бороться как против коммунизма, так и против голлизма. В ожидании очередных парламентских выборов 1951 коалиция "третьей силы" приняла выгодный для себя избирательный закон, который заменил пропорциональное представительство на мажоритарную систему. Неспособность правящих партий серьезно улучшить положение народных масс, разрыв между официальными декларациями и реальными делами, постоянная правительственная чехарда подрывали авторитет парламентской системы. Зависимость Франции от США, падение ее международного престижа, бесконечные колониальные войны вызывали острую критику широких слоев населения и даже части буржуазии. Ф. изматывала война в Алжире, тогда к н. 1958 среди ультраколонистов сложился заговор (цель - создание "сильной власти", способной победоносно завершить войну в Алжире). 13 мая 1958 ультраколонисты захватили власть в столице Алжира. Они потребовали передать власть де Голлю. 15 мая тот заявил, что готов "взять на себя власть Республики" при условии предоставления ему чрезвычайных полномочий и отмены конституции 1946. Компартия призвала трудящихся к забастовкам, чтобы защитить республику от мятежников. Но лидеры социалистов и др. левых групп не поддержали компартию Социалистическая партия и реформистские профсоюзы отказались принять участие в забастовке протеста, организованной компартией и ВКТ. Коммунисты передали власть де Голлю. Период Четвертой республики закончился. 38. Поражение в войне поставило Германию на грань эконом. и соц. краха. Города и промышленное производство разрушены. Согласно решениям, принятым на Ялтинской (4-11 февр. 1945) и Потсдамской (17 июля - 2 август.1945) конференциях, страна была разделена на 4 зоны оккупации - принципы четырех «де»: денацификации, демилитаризации, демократизации и декартелизации. 30 августа 1945 начал работать Союзнический контрольный совет (СКС), осуществлявший оперативное управление оккупационными зонами на основе консенсуса. Между союзниками возникли разногласия относительно будущего Германии. США и их союзники стремились к созданию на подконтрольной им территориях новой Германии. СССР поощрял деятельность прокоммунистических сил. В целом стороны были едины в одном - восстановление экономики и воссоздание политических структур. Вопрос о сохранении единства Германии являлся первостепенным вплоть до 1947. Сначала было объявлено об объединении двух оккупационных зон Великобритании и США в общую Бизонию. Принятие плана Маршалла, предусматривавшего вовлечение западных зон оккупации Германии в общую программу эконом. восстановления Европы, расставило все точки над «i» в германском вопросе. 20 марта 1948 - объявлено о прекращении работ СКС. Лето 1948 – денежная реформа в Западной Германии по инициативе США. В ответ в советской зоне оккупации была введена своя марка. В итоге обострилась проблема Берлина. Начались перебои с электроэнергией, поставками продовольствия и топлива. В сентябре 1948 перестал действовать общеберлинский магистрат. Раскол Германии практически был неотвратим. По инициативе западных держав был создан Парламентский Совет, преступивший к разработке проекта новой Конституции, которая провозглашала создание государства Западной Германии. В день четырехлетия капитуляции Германии Основной закон был принят в окончательной редакции. Через несколько месяцев были проведены выборы в бундестаг. 7 сентября 1949 - провозглашено образование нового государства - ФРГ. Первым канцлером ФРГ стал лидер ХДС (христианско-демократический союз) Конрад Аденауэр. Идеал Аденауэра – независимая и сильная Г., интегрированная в европейское экономическое и политическое пространство. 1й шаг в этом направлении – присоединение ФРГ к формирующемуся Североатлантическому альянсу. 1950 – ФРГ стала членом Совета Европы. 26 мая 1952 – Боннское соглашение: отмена оккупационного режима, предоставление ФРГ суверенитета во внутренних и внешних делах, но закреплялись особые права США, Великобритании и Франции держать в области вооруженные силы, а также контролировать Западный Берлин. 1955 – ФРГ вступила в НАТО. 7 октября в советской зоне оккупации было создано еще одно немецкое государство ГДР. Каждое из немецких государств выбрало свой путь исторического развития, но дорога, избранная ФРГ привела страну к «германскому экономическому чуду». В 50-е в ФРГ была создана эффективная машина соц.-эконом. развития, позволившая в короткие сроки вывести экономику страны из разрухи и поднять ее на уровень передовых стран Европы. «Отец экономического чуда» - министр экономики Людвиг Эрхард. Факторы эффективности: сочетание либеральных рыночных механизмов с целенаправленной налоговой и кредитной политикой государства; принятие жесткого антимонопольного законодательства; финансовая поддержка США; отсутствие военных расходов; внедрение современных технологий вкупе с работоспособностью немцев привело к быстрому росту производительности труда. 39. К концу 50-х – нарастание негативных настроений в американском обществе. Консервативные основы не соответствовали реалиям периода НТР. Главная внутренняя проблема - несовершенство системы соц. защиты населения (с 30-40), за пределами которой оказывались низкодоходные и расово-этнические группы населения. Не меньшие споры вызывала и внешнеполитическая стратегия США, в основе которой лежал жёсткий и агрессивный курс Эйзенхауэра-Даллеса. Разногласия между демократами и республиканцами вырвались наружу в ходе избирательной кампании 1960. Либеральные демократы и их лидер Джон Ф.Кеннеди обнародовали свою программу – «новые рубежи» - повышение темпов экономического роста => доп. средства для осуществления крупных соц. реформ. Правительство Кеннеди провело ряд мероприятий: повышение МРОТ, продление сроков выплаты пособий по безработице, принятие обширной программы жилищного строительства и т.д. Движение афроамериканцев за гражданские права во главе с Мартином Лютером Кингом побудило президента в июне 1963 внести в Конгресс билль о гражданских правах. В этом вопросе администрация Кеннеди столкнулась с непримиримой оппозицией. Впоследствии был принят ряд законов: 1964 - закон о гражданских правах негров, 1965 – закон об избирательных правах, 1968 - закон о запрещении дискриминации при продаже и аренде жилья. В 1966-1968 по крупным городам США прокатилась волна восстаний в гетто. 22 ноября 1963 в Далласе был убит Кеннеди и на пост президента вступил Джонсон. Накануне выборов 1964 он провозгласил новую программу своей партии – построение «великого общества» - предусматривала борьбу с расизмом, дискриминацией и бедностью. Джонсон добился уменьшения подоходного налога, которое предлагал провести еще Кеннеди. Реформы соц. справедливости: 1964 – закон о гражданских правах запрещал дискриминацию по цвету кожи при трудоустройстве и в прочих житейских ситуациях; лишал федерального финансирования те общественные организации, которые отказывались подчиняться этому закону, и уполномочивал министерство юстиции рассматривать дела о расовом неравенстве. Запрещалось взимать подушный избирательный налог, который долго использовался белыми, чтобы не допускать на выборы малоимущих афроамериканцев. «Безоговорочная война с бедностью». Федеральное правительство уже взяло на себя заботу о бедствующих районах страны, а также обеспечение «экономического благосостояния и процветания страны». В законе об экономических возможностях (1964) была сформулирована третья задача: «ликвидировать нелепый парадокс, когда нищета существует посреди изобилия». Стремление обеспечить равные возможности и для национальных меньшинств, и для беднейших слоев населения легло в основу программы «Великого общества» Джонсона. 1965 – закон об избирательном праве. Выбирать могут все афроамериканцы, достигшие 18 лет. Мед. страхование на случай болезни для пожилых и бедных граждан. Гос. поддержка системы образования. Охрана окружающей среды. Либерализация судебной власти. В составВерховного суда США впервые вошли чернокожие юристы. Строительство «Великого общества» обусловило значительное расширение ответственности власти перед обществом. % американцев, живущих в бедности, упал почти наполовину. Количество же чернокожих южан, зарегистрировавшихся в качестве избирателей, увеличилось почти вдвое. При Джонсоне почти 1/3 гос. расходов шла на соц. проги. Но были и недостатки:«Великое общество» практически оставило без изменений систему распределения доходов. Неправильно расставленные приоритеты. Джонсон лишь после 1966 понял, что домашним проблемам – пресловутой войне с бедностью – надлежало играть вторую скрипку по сравнению с войной во Вьетнаме. Конфликт в Ю-В Азии требовал гораздо больше денег (и внимания президента), чем социальные сложности внутри страны. Быстро росли уровень инфляции и дефицит бюджета, активизировалась политическая оппозиция. Глубокий раскол в лагере демократов. К очередным выборам готовились целых 3 кандидата от партии, и каждый из них вел собственную кампанию. Разногласия зашли так далеко, что Национальный съезд демократов (1968) обернулся скандалом. Правые оппоненты постоянно жаловались и требовали, чтобы более сильная центристская фракция – составлявшая костяк правительства – предоставила им преимущества, как это сделал в свое время Вашингтон по отношению к находящимся в невыгодном положении группам. В начале 1966 умеренно-консервативное большинство, которое доминировало в Конгрессе, представляло собой еще одно препятствие для развития «Великого общества». Итог: Джонсон решил не баллотироваться на новый срок. 40. Поражение на выборах в 1959 Лейбористской партии привело к принятию в 1960 важнейшего программного документа «Вехи 60х». НТР рассматривалась как качественный рубеж в развитии индустриальной системы, связанный с преодолением ее эксплуататорской сути и формирование технократической модели общественного развития, активизацией «соц. контроля». Государство – основной двигатель НТР, способный в сотрудничестве с предпринимателями и тред-юниорами осуществлять накопление и перераспределение материальных ресурсов. Надо модернизировать британскую промышленность, укрепить финансово-бюджетную систему. Подробно анализировалась проблема «участия» наемных работников в управлении производством и распределении доходов. Широко и эффективно использовались СМИ. Парламентские выборы 1964 – победили лейбористы (44% у них и 43% у консерваторов). Лидер – Гарольд Вильсон. Задача по сдерживанию инфляции решаема при условии сокращения расходной части гос. бюджета. Но Вильсон не решился сократить реформы соц. политики (увеличены пенсии, отменен непопулярный налог на мед. рецепты, широкомасштабное строительство муниципального жилья). Большое значение придавалось поддержанию низкого уровня безработицы. Активность правительства позволила сохранить на протяжении всего 1965 благоприятный инвестиционный климат. К к. 60х экономика снова под угрозой, сказываются негативные последствия кейсианских методов регулирования (н-р, создание избыточных кредитных денег). Реакция – жесткая дефляционная пол-ка (повышение цен на аренду, автомобили, косвенные налоги на спиртные напитки, нефть, бензин, почтовые услуги, введены ограничения на вывоз капитала за рубеж и др). Правительство было вынуждено обратиться за помощью к МВФ, который потребовал свернуть социальные проги и повысить налоговый пресс. Жесткая экономическая пол-ка Вильсона улучшила платежный баланс страны, но вызывала социальные протесты, особенно среди обычного электората лейбористов – наемные рабочие и служащие. Меры для разрядки напряжения: 1965 – Акт о расовой принадлежности, разрешивший лицам любой расы наниматься на работу в сфере коммунальных услуг и транспорта. Для рассмотрения жалоб о расовой дискриминации учреждался Совет по расовой принадлежности. 1968 – в иммиграционное зак-во приняты изменения, цель - преодоление дискриминации в области трудоустройства и получения жилья. К. 60х – Акт о разводах (увеличил их кол-во), пропагандировалась контрацепция, Акт об абортах (возможность сделать аборт, если под угрозой здоровье женщины или есть вероятность появления ребенка с отклонениями), 1967 – легализованы гомосексуальные отношения. 1969 – возрастной избирательный ценз снижался до 18 лет, гос. школы реорганизованы в «общеобразовательные», принят закон против употребления наркотиков. Ольстерский кризис. После кризиса 1919-21, завершившийся образованием независимой Ирландской республики и автономии 6 северо-ирландских графств в составе Соединенного королевства, ситуация вокруг Ольстера долго была стабильной. 1937 – конституция Ирландии, предполагающая необходимость воссоединения единого ирландского гос-ва и выход Ирландии из состава Содружеств (1949) смягчили отношения Лондона и Дублина. Но в 50х в Ирландии и графствах доминировали умеренные политические силы, армия утратила былое влияние, а партия Ольстера отражала стремление протестантского большинства к более прочной интеграции региона в единое британское гос-во. 1967 – активисты католического двидения создали Северо-ирландскую ассоциацию борьбы за гражданские права (требовали обеспечения гражданского равноправия для католиков и протестантов). Осень 1968 – несанкционированные митинги под лозунгом защиты католического населения. Демонстрации часто заканчивались стычками с полицией. Королевская полиция Ольстера и спец. антитеррористические подразделения, руководимые протестантами становились орудием дискриминационной конфессиональной политики. Реакция – активизация деятельности экстремистских католиков. Апогей межконфессиональных стычек – события в Лондондерри, где в окт 1968 полиция разогнала мирную демонстрацию протестантов. 3 авг 1969 – экстремисты-протестанты устроили вооруженные беспорядки в Белфасте. Авг 1969 – Лондон вводит в Северную Ирландию свои войска. Но остановить рост насилия не удалось, Северная Ирландия на грани гражданской войны. Пытаясь заручиться доверием избирателей, Вильсон проводит выборы (1970), но побеждают консерваторы. 41. 1 июня 1958 – приход к власти генерала Шарля де Голля, сторонники голлистов объединились в Союз за новую республику (ЮНР). Де Голль предлагал «третий путь», преодолевающий крайности коммунистической тоталитарной модели и англосаксонского варианта либеральной демократии. Ключевая идея голлизма – «национальное величие» Франции. Фундаментальные проблемы (например, выбор конституционного строя) должны решаться в ходе референдума. В сен 1958 на референдум выдвинута Конституция. Значительно расширились прерогативы исполнительной власти (президент) в счёт законодательной (парламент). Президент имеет широкие полномочия: назначение премьер-министра и др. высших должностных лиц, право законодательной инициативы и право вето относительно принятия законов, право роспуска Национального собрания и назначения новых выборов и т.д. Конституция 1958 стала основой нового режима - Пятой Республики. В выборах в Национальное собрание в ноябре 1958 победу одержала партия сторонников де Голля - ЮНР. Сам де Голль в декабре стал президентом. 1962 -1968 – премьер – Ж. Помпиду. Шарль де Голль в сентябре 1959 провозгласил, что Алжир имеет право на самоопределение. Это вызвала бурю недовольства. В январе 1960 организован «мятеж правых», уже против де Голля, окончившийся поражением. 18 марта 1962 - подписаны Эвианские соглашения, по которым Алжир получил независимость. Во Франции большое внимание уделялось экономическому росту. Был ликвидирован дефицит гос. бюджета и торговый дефицит. Стали активно использоваться методы социально-экономического планирования. Проведена налоговая реформа. Повысился МРОТ и зарплаты госслужащим. Расширилась сфера действия системы социального обеспечения. Внешняя пол-ка. Приоритет национальных интересов в категориях независимости, влияния и силы. Де Голль против системы господства 2 мировых центров. Ф. – страна, готовая стать опорой конструктивного диалога между Западом и Востоком. Это улучшило франко-советские отношения, а признание ГДР – наиболее эффективный, по мнению де Голля, способ добиться демократизации коммунистических режимов. Отношения с США ухудшились. Рост оппозиции и активизации её деятельности. Обстановка стала напряжённой осенью 1962, когда де Голль ввёл прямые выборы президента. Авторитет де Голля был незыблемым, т.к. большинство французов именно с ним связывали будущее страны. В 1965 было объявлено о создании Федерации демократических и социалистических левых сил, объединившей в своих рядах социалистов, радикалов и левых республиканцев. Лидером объединения стал Франсуа Миттеран. Но в марте 1967 прошли выборы в Национальное собрание, на которых победил де Голль. Однако в сер. 1968 г. Франция пережила глубокий социально-политический кризис, выразившийся в массовых выступлениях студенчества. События начались в Сорбонне в мае 1968 (столкновение полиции и студентов). Профсоюзы выступили в защиту студентов с лозунгами «Десяти лет достаточно! Де Голль, до свидания!». Общие требования касались улучшения социального обеспечения. Французы все < воспринимали себя как единое целое. Де Голль: «Французы устали от меня, а я утомился от них». 30 мая 1968 президент выступил по телевидению и радио с речью, о том, что над Францией нависла угроза коммунистической диктатуры, объявил о роспуске Национального собрания и проведении новых выборов. И опять же де Голль побеждает на выборах. Он сменяет премьера. Провел реформу высшего образования, предложил законопроект о реформе сената и местного самоуправления. Проект был неудачным. После референдума де Голль ушёл в отставку (1969), и в 1970 скончался. После отставки де Голля президентом стал Жорж Помпиду. В ходе его политики был решён вопрос о новой системе оплаты труда, увеличены пособия, снижен пенсионный возраст. В после деголлевской Франции был завершён процесс сближения левых сил, серьёзно ослабли позиции правящей коалиции. Голлисты утратили лидирующие позиции в обществе. Но смерть Помпиду в 1974 не сулила Ф. ничего хорошего на этом этапе. 42. К н. 60х политический рейтинг Аденауэра начал быстро снижаться, его консерватизм, подозрительность тормозили работу правительства, вызывали недовольство в партии. 1963 – новый канцлер - «отец западногерманского чуда» Людвиг Эрхард. Он призвал к консолидации всех политических сил во имя реализации общенациональных интересов и отказа от конфронтации. В экономике и на рынке труда оч. благоприятная ситуация, высокий уровень жизни. Но нужно обновить партпрограмму, появляется концепция «сформированного общества» Эрхарда (1965). Плюрализм групповых интересов сводится к знаменателю общего блага. Такое общество по сути кооперативное, т.е.е основанное на сотрудничестве всех групп и интересов. Предчувствуя кризис «общества потребления», Эрхард призывал немцев больше думать об интересах всего общества, а не только о собственный. Но лейтмотив концепции – поиск разумного равновесия между социальной стабильностью и экономическим ростом во имя справедливого удовлетворения интересов всех слоев общества. В 1966 положение Эрхарда в правительстве стало особо сложным, его критиковали за попустительство коррупции, дезорганизованность парламентской фракции, отказ от активной работы в партии. Итог – Эрхард подал в отставку, новым канцлером в декабре 1966 стал представитель ХДС Курт Кизингер. Концепция «глобального регулирования»: оперативное воздействие гос-ва на рыночную коньюктуру, планирование расходов (на 5 лет) и определение долгосрочных тенденций развития; поддержание высокого уровня занятости, стабильности цен и сбалансированного бюджета; расширение полномочий федеральных финансовых органов; выделение гос. субсидий ряду ключевых отраслей индустрии. Эти меры оказали благотворное влияние на западногерманскую экономику. Но на парламентских выборах 1969 партия ХДС не смогла получить большинства. Формирование коалиции двух ведущих партий - ХДС и СДПГ. Выиграли социал-демократы. Новый канцлер – Вилли Брандт Германии стал Вили Брандт. Программа социалистов обещала немцам обновление. Во внешней политике удалось добиться нормализации отношений ФРГ с ее восточными соседями - СССР, Польшей, ЧССР и ГДР. Потом усилия были полностью сосредоточены на соц.-эконом. сфере. Цель - повышение качества жизни, сокращение безработицы, развитие системы образования. Меры: разработка долгосрочной программы экономическая развития (до сер. 80х); обеспечение стабильного экономического роста за счет государственного стимулирования; расширение системы участия трудящихся в управлении производством; значительное расширение помощи социально незащищенным группам населения. Но карьера Брандта и работа правительства была прервана внутриполитическим скандалом. Референт канцлера М. Гийом оказался агентом спецслужб ГДР, к тому же скандал личного характера: во время визита в Норвегию Гийом организовывал встречи Брандта с девушками. 1974 - Брандт подал в отставку, а его приемником стал Гельмут Шмидт (бывший министр обороны). Новый канцлер сначала продолжил курс Брандта, но после энергетического кризиса пришлось пересмотреть программу. Правительство попыталось остановить нарастание инфляции отказалось от использования бюджетного дефицита как инструмента политики. Значительно сократились расходы на соц. проги. После выхода из кризиса кредитно-денежная политика несколько смягчилась (гос. расходы на решение проблемы занятости, городского строительства, развития общественной инфраструктуры, защиты окружающей среды). Шмидт внес большой вклад в развитие европейского интеграционного процесса. В? глобальной мировой политики следовал «стратегии равновесия»: заключал договоры о сотрудничестве и с СССР, и с США. Отличительная черта внутриполитической ситуации в ФРГ в к. 70х – активность «внепарламентской оппозиции». Размах приобретало антивоенное движение, спровоцированное размещением в стране ядерного оружия. Активизировалась деятельность боевиков, 1974 – первая праворадикальная террористическая организация «Военно-спортивная группа Гофмана», 1979 – феминистская террористическая группа «Революционные ячейки» (цель – борьба с господством М над Ж). быстро укреплялись позиции партии «зеленых» (цель – преодоление общественных условий, при которых ориентация на экономический рост имеет преимущество над экологическими, соц. и демократическими потребностями человечества). 43. Кризис 1974-75 по своим масштабам превосходил все предшествовавшие послевоенные кризисы. Начался он в США, Англии и ФРГ и почти одновременно охватил все развитые капиталистические страны, в т.ч. и страны Западной Европы и даже Японию. В США кризис начался почти во всех отраслях промышленности. Особенно остро он повлиял на инвестиционную деятельность и жилищное строительство (спад > 50%) и производственное строительство. В машиностроении, химической и электротехнических отраслях падение затронуло 20-30%. Не затронута только каменноугольная отрасль. Число безработных в США в 1975 = 8,5 млн. чел. Сократилось число лиц, вынужденных работать по сокращенной рабочей неделе. Уменьшилась реальная зарплата, инфляция обусловила повышение стоимости жизни. Росло число обанкротившихся фирм. Потери от кризиса = 400 млрд. долл. Причины инфляции. В период после 2МВ усиленно развивался военно-промышленный комплекс. В связи с НТР за 50-80-е армия, например, США полностью перевооружалась 3-4 раза. Военные расходы увеличивались: в 50-е - 50 млрд. долл., а в конце 70-х – 150 млрд. долл. Также политика оказания поддержки экономического роста в США была изменена с краткосрочной на долгосрочную. Это означало форсирование бюджетных ассигнований, рост бюджетного дефицита и государственного долга. Инфляцию вызывали и монополии, т.к. завышали цены. Кризис 1974-75 переплелся с топливно-энергетическим и сырьевым. Высокие темпы роста капиталистической экономики в 50-60-е вызвали рост мирового потребления первичных видов энергии, которое увеличилось за 1950-72 в 3 раза. Резко возросла доля нефти, ее потребление за эти годы увеличилось в пять раз. Это обусловило усиление зависимости развитых капиталистических стран от импорта энергоресурсов, падение их доли в производстве источников тепла и энергии, ухудшение их положения как импортеров. В условиях резкого повышения цен капиталистические страны вынуждены были пересмотреть свою энергетическую политику. Они ограничили импорт нефти за счет энергосберегающих мероприятий, увеличили производство собственных энергоресурсов, осуществили замену нефти углем, ядерным топливом, активизировали научные исследования, разработки и использование энергосберегающего оборудования и технологий, поиск новых источников энергии. Наиболее яркое проявление сырьевого кризиса - бурный рост цен на сырье, т.к. многих видов сырья не хватало. За 1970-74 цены на сырьевые товары возросли на 87%. Развитые страны использовали в качестве поставщиков сырья бывшие колонии. В 70-е молодые национальные государства – экспортеры сырья предприняли шаги к повышению доходов. Но здесь они не смогли выступить единым фронтом, как в случае с нефтью. Добыча сырья – капиталоемкое производство, а развитые страны перешли к политике создания заменителей. Продовольственный кризис был вызван недостатком продовольствия, особенно зерновых. Сказались неурожаи 1972 и 1974. Запасы зерновых сократились в 2 раза, а цены в середине 70х повысились на 70-90%.
|
