A. Принципы организационно-правового построения банковской системы

К этой группе относятся:

i. Принцип 2-уровневого построения банковской системы

Согласно статье 2 ФЗ «О банках…» система включает Банк России и коммерческие банки (филиалы и представительства иностранных банков).

Вообще существует 3 вида банковских систем:

1-ая система – все кредитные организации независимы и существуют сами по себе

2-ая система – есть лишь 1 банковская организация, которая имеет монопольное право на осуществление банковской деятельности (СССР)

3-я система – когда банковская система распадается на несколько частей (РФ)

ii. Принцип независимости банка России от других органов государственной власти

Банк России независим при осуществлении своей деятельности. Выделяются следующие элементы независимости ЦБ РФ:

- институциональная независимость

Определяется положением «О ЦБ». ЦБ – орган федерального уровня. В силу этого он обладает полномочиями: издание нормативных актов, валютное регулирование, валютный контроль, банковское регулирование и банковский надзор, представление интересов РФ во взаимоотношениях с центральными банками иностранных государств.

- функциональная независимость

Тесно связана с институциональной независимостью. Мы здесь говорим о взаимоотношениях банка с Правительством в первую очередь. ЦБ вместе с Правительством разрабатывает и вводит в жизнь единую денежную политик у.

- имущественная независимость

ЦБ независим в процессе владения, пользования, распоряжения своим имуществом. Имущество и уставной капитал ЦБ является федеральной собственностью. В соответствии с целями ЦБ владеет, пользуется и распоряжается имуществом

- инструментальная независимость

Означает степень самостоятельности ЦБ в проведении активных и пассивных операций и использования инструментов и методов кредитной и денежной политики.

- бюджетная независимость

Проявляется в том, что ЦБ не может финансировать дефициты федерального бюджета, субъекта РФ и местного, а также государственных внебюджетных фондов. Также ЦБ 25% прибыли оставляет у себя (оплата труда и прочее), а 75% поступают в федеральный бюджет. До 2009 года было по-другому – 50/50.

- финансовая независимость

Банки России независим в формировании своего собственного внутреннего бюджета.

- кадровая независимость

Срок занимаемых высших должностей: председатель может занимать должность в течение 4 лет, но не более 3 сроков подряд. Также устанавливаются кадровые требования к служащим ЦБ.