История создания и развития банков и банковской системы

В РИ банковское право зародилось намного позже, чем странах Европы. Это связано с отсталостью, отсутствием большого количества трудоспособного населения, была в плохом состоянии экономика. Тогда не было необходимости в осуществлении банковских расчетов: деньги были у купцов, царских князей. Первый прообраз кредитной организации – 1729 год: по указу Петра 2 при монетном и денежном дворах была организована монетная контора, которая начала осуществлять первые банковские операции (прием, размен денег). С 1 января 1769 года в обращение поступили ассигнации – первые бумажные деньги России. В Москве и Петербурге были образованы 2 депозитных банка, которые осуществляли расчеты и следили за обращением денег.

Первый государственный банк был создан 31 мая 1860 года, был утвержден его устав, банк создавался для оживления торговли, усиления кредитной системы, а также обмена, размена наличных денег. Также банк осуществлял выпуск и учет векселей, хранение драг. камней и металлов и иные функции. Это время, когда крестьянам была дарована свобода. В современной России банки стали появляться только тогда, когда появилась необходимость.

Управление Государственным банком осуществлялось управляющим, который подчинялся Министерству финансов. Первым частным банком было Санкт-петербургское городское кредитное общество, которое выдавало ссуды, кредиты, занималось различными расчетами. Так все продолжалось до 1917 года.

Потом все было государственное. Все богатые люди России были приближенными к власти. Банковская система все же была создана. В 1917 году в связи с Революцией Ленин подписал Декрет о национализации банков от 17.12.1917. по этому декрету ве частные, государственные кредитные организации национализировались, объединялись с государственным банком страны Советов, а все кредиты «замораживались».

13. 10.1921 года был учрежден государственный банк, который подчинялся комиссару по финансам. Основные задачи, возложенные на госбанк – кредитование промышленности и с/х, увеличения промышленного оборота, проведение мер по установлению правильного денежного оборота, обслуживание кассовых операций и бюджета. Царский и большевистский госбанк – одни и те же задачи. В основу деятельности госбанка был положен принципы безубыточности и хозрасчета. В 1922 году был образован отраслевой банк – Внешторгбанк, Торгово-промышленный банк и Электробанк. У каждого была отличительная черта – пропаганда советского словообразования

1924 центральный сельскохозяйственный банк- кредитование совхозов. В июне 1929 года был утвержден устав государственного банка СССР. Это первый устав государственного банка. Его деятельность велась до окончания войны (развитие экономики, народного хозяйства, поддержание с/х, транспорта и иных отраслей). Особо хорошим стал период ВОВ (1940-е): государство пыталось мобилизовать экономику, финансы. Вся промышленность Подмосковья, Петербурга была перевезена за Урал.

Вся промышленность перепрофилировалась под таки, орудия, автомату, пули. Долгие годы после война армия хорошо жила за счет этого. В это время государственная банковская система проявила чудеса: привлекали женщин к труду.

Второй устав – 14.12.1947 года- время эйфории советского государства. Цели – поднятие народного хозяйства, перевод курса рубля на золотую основу, укрепление денежного и кредитного обращения, организация и проведение огромных народных строек.

Третий устав – 29.10.1960 года. Госбанк становился единым эмиссионным банком, банком кредитования народного хозяйства. Прослеживается курс на объединение денежных знаков внутри страны. появляется новые ГК, УК, ответственность за подделку монет. В это время выпущены банкноты нового образца. Монеты послевоенного времени просуществовали около 30 лет.

Следующий устав – 1981 год. Это уже времена застоя. Государство старалось управлять экономикой, банковской системой.

Реформа банковского законодательства начала 90-х годов.

После развала СССР встала необходимость создания своей государственности, банковской, налоговой системы. Все государства оказались в тяжелом положении с точки зрения управления. Все лучшие люди работали в министерствах СССР. Все эти институты прекратили свое существование, остались только министерства Украины и т.д. сложилась ситуация, что специалисты стали менее квалифицированными, приходилось строить новую властную систему, в том числе банковскую. Были приняты законы о банках и банковской деятельности и закон о ЦБ РСФСР 1991 года. Содержание законов не сильно изменилось.

На 1 января 1989 года существовало 43 коммерческих банков, на 1 января 1991 года- 1357. До этого никто этим не занимался было всего 4 банка (Сбербанк, Внешторгбанк, Россельхозбанк, Промстройбанк).

Банковский кризис 1998 года.

До 1991 года шло наращивание кредитных организаций, что не имело под собой почвы: не было столько денег, сколько открывалось банков. Проблемы российского государства:

1) Критическое состояние экономики.

a. Была очень слабая валюта,

b. высокая степень долларизации экономики

c. Большая внешняя задолженность (еще царские долги присутствовали, которые признались)

d. Дефицит бюджета. Первый бюджет Горбачева (1985) – бездефицитный. Потом –ноль, а потом дефицитные

e. Абсолютное отсутствие банковского регулирования

2) Обвал цен на нефть. Долгие годы говорили, что это были происки американцев.

3) В начале 1998 года произошел общемировой финансовый кризис, который начался в районе Китая, затем в Лат. Америке, нам перестали давать деньги в долг

4) Периферия оторвана от центра. Власти в Москве не сильно понимают, что нужно на местах. В результате у государства не осталось денег, чтобы прокормить страну, рассчитаться с долгами и исправить ситуацию.

В этот период времени стал госп. Кириенко, он смог объявить дефолтJ по его результатам были заморожены все долги наших банков перед иностранными, все обязательства государства перед иностранными контрагентами. Курс доллара с 18 до 31 августа с 6 рублей вырос до 19 рублей. Для многих предприятий это было ужасом: нужно было отдавать кредиты. Дефолт был правильным шагом. Банковская система потеряла крупных игроков. Плохо из этой ситуации вышел только госп. Смоленский со своим банком, на его месте был создан Росбанк. Остальные банки либо разорились, либо закрыты государством