Органы Европола

 

Каждое государство-член Европейского Союза создает или назначает национальный отдел, ответственный за осуществление основных функций. В каждом государстве-члене назначается должностное лицо в качестве руководителя национального отдела.

Национальный отдел является единственным органом связи между Европолом и национальными компетентными органами государств-членов.

Однако государства-члены могут разрешать прямые контакты между их назначенными компетентными органами и Европолом при соблюдении условий, установленных соответствующим государством-членом, к которым, в частности, относится предварительное посредничество национального отдела[7].

Национальный отдел одновременно получает от Европола всю информацию, обмениваемую в ходе прямых контактов между Европолом и назначенными компетентными органами. Отношения между национальным отделом и компетентными органами регулируются национальным правом и, в частности, уместными конституционными нормами.

Органами Европола являются Административный совет и Директор.

В состав Административного совета входят по одному представителю от каждого государства-члена и один представитель совместной Комиссии. Каждый член Административного совета располагает одним голосом.

Каждый член может направлять вместо себя одного заместителя; в случае отсутствия действительного члена заместитель может осуществлять его право голоса. Председатель и Вице-председатель Административного совета выбираются группой трех государств-членов, которые совместно разрабатывали восемнадцатимесячную программу Совета, и в рамках данной группы. Они осуществляют свои полномочия на протяжении восемнадцатимесячного срока, соответствующего программе Совета.

На всем протяжении этого срока Председатель больше не действует в качестве представителя своего собственного государства-члена в Административном совете. Вице-председатель автоматически замещает Председателя, когда последний не в состоянии выполнять свои функции.

Председатель несет ответственность за нормальное функционирование Административного совета при выполнении им своих задач[8].

При Председателе состоит Секретариат Административного совета, который:

является тесно и постоянно вовлеченным в вопросы организации, координации и контроля последовательности работы Административного совета. Под ответственность и под руководством Председателя он содействует последнему в поиске решений;

предоставляет Административному совету административную поддержку, необходимую для выполнения его задач.

Административный совет:

принимает стратегию для Европола, которая включает критерии оценки, позволяющие определить, были ли достигнуты цели;

осуществляет надзор за деятельностью Директора, в том числе за исполнением решений Административного совета;

принимает любые решения или меры применения;

по предложению Директора и после запрашивания согласия Комиссии принимает положения о порядке применения в отношении персонала Европола;

после консультации с Комиссией принимает финансовый регламент и назначает бухгалтера;

создает подразделение внутреннего аудита и назначает его аудиторский персонал, который формируется из членов персонала Европола.

Европол возглавляет Директор, назначаемый Советом, постановляющим квалифицированным большинством, на основе списка из не менее трех кандидатов, представляемого Административным советом, сроком на четыре года: Совет по предложению Административного совета, который произвел оценку деятельности Директора, может возобновлять его полномочия один раз максимум на четырехлетний срок.

Административный совет устанавливает правила в отношении подбора кандидатов на пост Директора или заместителя Директора, а также возобновления их полномочий.

Эти правила до их вступления в силу утверждаются Советом, постановляющим квалифицированным большинством[9]. Директор несет ответственность за свою деятельность перед Административным советом и является законным представителем Европола.

Персонал Европола состоит из временных и/или договорных сотрудников. Административный совет ежегодно дает свое согласие в том случае, если Директор выразит намерение заключить договоры на неопределенный срок.

Административный совет решает, какие временные посты, предусмотренные штатным расписанием, может занимать только персонал, привлеченный из компетентных органов государств-членов.