Государственное регулирование земельных отношений. Защита прав собственников земли

Государственным регулированием земельных отношений называется система мер, направленных на обеспечение рационального и эффективного использования земли, ее охрану, воспроизводство и повышение плодородия почв, сохранение и создание благоприятной для людей окружающей среды, на защиту прав собственности, владения и пользования землей путем осуществления комплекса организационных, правовых, экономических действий.

К основным задачам государственного регулирования земельных отношений относится:

-· улучшение использования и охраны земельных ресурсов государства;

-· сохранение и улучшение экологического состояния территорий;

-· создание правовых, экономических и организационных предпосылок для функционирования всех форм собственности, владения и пользования землей и форм хозяйствования на ней.

Государственное регулирование земельных отношений в России включает:

-· регулирование использования земли в качестве природного, социального и хозяйственного объектов;

-· формирование многообразия форм собственности, владения и пользования землей;

-· наделение правомочиями субъектов РФ и органов местного самоуправления по регулированию земельных отношений на своих территориях;

-· обеспечение равенства участников земельных отношений в защите их прав;

-· недопущение противоречащего закону вмешательства государства в деятельность граждан и юридических лиц по владению, пользованию и распоряжению землей;

-· охрану земли и окружающей природной среды от порчи и нарушений;

-· пресечение действий владельцев, пользователей и собственников земли, наносящих ущерб безопасности и обороне страны, нарушающих охраняемые законом права и интересы других лиц;

-· обязательность мероприятий по государственному управлению земельным фондом для всех лиц независимо от типа их прав на землю;

-· обязательность государственного регулирования при вовлечении земли в рыночный оборот (при функционировании земельных рынков, банков, страховых компаний и других институтов рыночной экономики).

ЗК РФ называет один из способов защиты гражданских прав, в том числе права на землю, - это признание права на земельный участок. Как следует из ст. 59 ЗК РФ, данное признание осуществляют в судебном порядке путем вынесения соответствующего решения.

Еще один способ защиты - это пресечение действий, нарушающих право на землю, путем признания в судебном порядке недействительными не соответствующих законодательству актов исполнительных органов государственной власти или актов органов местного самоуправления (ст. 61 ЗК РФ).

 

20. Оценка стоимости недвижимости: принципы и методы оценки стоимости зданий, сооружений и земельных участков.

Основная задача при определении стоимости – прогнозирование количества, качества и продолжительности будущих выгод от владения объектом оценки и пересчет этих выгод в настоящую стоимость. Собственность анализируется исходя из принципов оценки.

Принципы оценки делятся на четыре группы:

-принципы, основанные на представлениях пользователя (принципы полезности, замещения и ожидания);

-принципы, вытекающие из процесса эксплуатации недвижимости (принципы вклада, остаточной продуктивности, предельной производительности, сбалансированности, экономического размера и экономического разделения);

-принципы, обусловленные действием рыночной среды (принципы альтернативности, изменчивости, зависимости, предложения и спроса, конкуренции и соответствия);

-принцип наилучшего и наиболее эффективного использования – главный принцип оценки. Этот принцип соединяет в себе все другие принципы и является фундаментом любой оценки недвижимости.

Обязательным условием оценки недвижимости является учет специфики функционирования рынка недвижимости, так как состояние рынка недвижимости оказывает существенное влияние на потоки доходов, уровни риска и на возможную цену реализации объекта недвижимости в определенный момент в будущем, т.е. на основные данные, используемые при оценке методами доходного подхода.

К трем общепринятым методам оценки недвижимости относятся методы прямого сравнения продаж, затратный и доходный.

Метод прямого сравнения продаж (рыночный) основан на сопоставлении оцениваемого объекта и аналогичных ему по своим свойствам объектов, относительно недавно проданных на рынке.

В затратном методе оценочная стоимость определяется, исходя из затрат на воспроизводство или замещение оцениваемого объекта с учетом износа - снижения стоимости в результате негативного воздействия всевозможных внутренних и внешних факторов.

Основа доходного метода - представление о стоимости как текущем эквиваленте всех ожидаемых чистых доходов, которые оцениваемый объект при разумном использовании может принести своему собственнику в будущем. При этом учитываются не только размеры доходов, но и время их поступления, а также уровень риска, связанного с их получением.

 

21. Государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним: объекты, органы и порядок регистрации.

Принятая в России система регистрации прав недвижимого имущества и сделок с ним, является одним из условий эффективного и рационального управления недвижимостью. Порядок государственной регистрации – это совокупность норм, которые регулируют отношения, возникающие между государством (в лице регистрирующего органа) и лицом, обращающимся за этой регистрацией.

Все объекты, которые подлежат государственной регистрации, можно объединить в пять групп: право собственности, вещные права, сделки с недвижимым имуществом, физические объекты, ограничения прав.

Права всех форм собственности (муниципальной, частной, общей, государственной и т. д.) подлежат обязательной государственной регистрации.

Под вещными правами лиц понимают права хозяйственного владения имуществом, право постоянного пользования земельным участком, право пожизненного пользования земельным участком и иные права. Вещные права по своей правовой природе являются абсолютными, т. е. субъекты вышеперечисленных прав их осуществляют самостоятельно, т. е. без помощи третьих лиц. Регламентируемое ГК РФ любое вещное право обязательно должно быть зарегистрировано.

В состав третьей группы объектов регистрации входят – ограничения (обременения) прав на недвижимость: ипотека, сервитуты, аренда и доверительное управление, т. е те, которые имеют неодинаковую правовую природу.

Сервитут – это ограниченное вещное право, под ипотекой понимают способ обеспечения обязательств, аренда и доверительное управление – это договорные обязательства.

Действия (сделки) – это четвертая группа регистрации, влечет возникновение, изменение, прекращение или передачу прав на недвижимое имущество. Право собственности и иные вещные права возникают из договоров купли-продажи, дарения, мены, при возведении объекта, его реконструкции, продаже с открытых торгов при исполнительном производстве.

Кроме государственной регистрации, осуществляется специальная регистрация или учет отдельных видов недвижимого имущества, а также кадастровый и технический учет объектов недвижимости.

Субъектами государственной регистрации являются держатели прав на недвижимое имущество. Государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним осуществляют созданные учреждения юстиции по регистрации прав – юридические лица, подотчетные и контролируемые Минюстом РФ. Государственная регистрация прав осуществляется по местонахождению недвижимого имущества в пределах регистрационного округа, в котором действует учреждение юстиции.

Основание для регистрации – акты органов власти, договоры и другие сделки, свидетельства о праве на наследство, а также давность приобретения.