Социальная сфера
3.1 Измерение «Качество жизни в городе Рязань»
В последние годы в Рязани заработная плата возрастает, что обусловлено превышением роста номинальной заработной над ростом цен. Растет и дифференциация населения по доходам. Денежные доходы и расходы населения отражены в таблице 8.
Таблица 8 − Денежные доходы и расходы населения в городе Рязань
Таблица 9 – Заработная плата и прожиточный минимум в городе Рязань (2010-2012 год)
Среднемесячная заработная плата, начисленная на крупных и средних предприятиях и организациях в Рязани в 2012 году, составила 15 646,4 рублей, что на 23,4% выше уровня 2011 года (справочно: в 2011 году – возросла на 25,1%). Размер реальной начисленной заработной платы увеличился на 4,9% (в 2011 года – на 13,1%) (таблица 9). Среднемесячная заработная плата в организациях, не относящихся к субъектам малого предпринимательства, в январе 2013 года, составила 15 227,8 рублей, что на 9,3% выше, чем в январе 2012 года. Отразим полученные данные доходов и расходов населения на рисунке 6.
Рисунок 6 − Данные доходов и расходов населения Рязани (2009-2011 год)
На 1 марта 2012 года суммарная задолженность по заработной плате 4 180 работникам (в организациях, не относящихся к субъектам малого предпринимательства города) составила 67,1 млн. рублей и увеличилась по сравнению с 1 февраля 2012 года на 5,4 млн. рублей (на 8,8%), с начала года – на 45,2 млн. рублей (в 3 раза). Объем просроченной задолженности по заработной плате, сложившийся на 1 марта 2012 года, составляет 86,9% от месячного фонда заработной платы работников. 97,2% задолженности сложилось по причине отсутствия собственных средств организаций (90,6% задолженности приходится на обрабатывающие производства и 6,8% – на транспорт) и 2,8% – из-за недофинансирования из федерального бюджета образовательных учреждений. Анализ прожиточного минимума населения в среднем на душу населения отражен на рисунке 7.
Рисунок 7 − Прожиточный минимум населения в среднем на душу населения в городе Рязань (2010-2012 год)
Говоря о наиболее важных проблемах в сфере качества жизни, жители города отдают приоритет проблеме создания рабочих мест с достойным уровнем оплаты. Проведем анализ услуг населению города Рязань. Объем платных услуг населению отражает общий объем денежных средств, уплаченных самим потребителем за оказанную ему (или членам его семьи) услугу или организацией (предприятием), в которой он работает. Платные услуги населению включают: бытовые, транспортные, услуги связи, жилищные, коммунальные, услуги гостиниц и аналогичных средств размещения, услуги системы образования, культуры, туристские, услуги физической культуры и спорта, медицинские, санаторно-оздоровительные, ветеринарные, услуги правового характера и другие. Таблица 10 − Услуги населению в городе Рязань (2008-2010 год)
Отразим на рисунке 8 объем платных и бытовых услуг в городе Рязань.
Рисунок 8 - Объем платных и бытовых услуг в Рязани (2008-2010 год)
Объём платных услуг в январе – феврале 2012 года, оказанных населению крупными и средними организациями, составил 2165,9 млн. рублей, что в сопоставимых ценах на 4,4% меньше, чем в январе-феврале 2011 года. В Рязани по состоянию на 1 января 2012 года проживали 890 многодетных семей, 3,5 тысячи одиноких матерей, 1,7 тысячи детей – инвалидов, 2,8 тысячи неполных семей, 160 тысяч пенсионеров, из них 58,7 тысяч инвалидов допенсионного возраста.
Таблица 11 – Социальная поддержка населения в городе Рязань (2009-2011 год)
Для социальной защиты малообеспеченных граждан в Рязани создано управление социальной защиты населения, а также два муниципальных учреждения: МУ «Рязанский городской центр социального обслуживания населения» и учреждение стационарного типа – МСУ СО «Рязанский геронтологический центр «Мальшинская богадельня». Рязань – один из первых городов России, где была создана служба жилищных компенсаций. Программа жилищных компенсаций действует в городе с июля 1994 года, она предусматривает оказание помощи малообеспеченным семьям в вопросе оплаты жилья и коммунальных услуг. Многие семьи получают жилищные компенсации на протяжении всех лет. Также в городе действует долгосрочная целевая программа «Социальная ипотека на 2011-2020 годы» утверждена постановлением администрации города Рязани от 23.06.2010 № 2619 и включает в себя следующие мероприятия: − выполнение принятых в рамках программы ипотечного кредитования «Социальная ипотека» (II этап – с 2007 по 2015 гг.) долгосрочных социальных обязательств перед участниками программы по обслуживанию ранее предоставленных займов для приобретения или строительства жилья; − предоставление отдельным категориям граждан города Рязани, желающим улучшить свои жилищные условия, займов на приобретение или строительство жилья. В 2011 году финансирование программы за счет средств бюджета города Рязани составило 12,7 млн. руб. Приняты заявления на участие в программе от 84 граждан. Выдано 59 целевых займов. В рамках программы приобретено жилье общей площадью 2349,1 кв. м, привлечено 72,1 млн. руб. внебюджетных средств. Оборот розничной торговли в январе-феврале 2012 года составил 8102,3 млн. рублей и увеличился в товарной массе по сравнению с соответствующим периодом прошлого года на 7%. В структуре оборота розничной торговли удельный вес продовольственных товаров составил 49,2%, непродовольственных – 50,8%. Доля реализации товаров на рынках составила 12,3% (в январе-феврале 2012 г. – 12,4%). Данные по городу Рязань отражены на рисунке 9.
Рисунок 9 – Обороты денежных средств в городе Рязань за 2009-2011 г.
Увеличивается количество детей и подростков в городе Рязань, занимающихся в учреждениях дополнительного образования. В состав муниципальных учреждений дополнительного образования детей входят Рязанский городской дворец детского творчества, центры детского творчества, центр детского и юношеского туризма, городская станция юных техников, городская станция юных натуралистов, центр детского и юношеского туризма и экскурсий, городской детский клуб «Созвездие», детский оздоровительно – образовательный лагерь, детские спортивные школы. Проведем анализ дошкольного и школьного образования.
Таблица 12 – Дошкольные учреждения в городе Рязань (2010-2012 г.)
Таблица 13 − Число общеобразовательных учреждений (на начало учебного года) в городе Рязань
Также в городе Рязань имеются государственные и негосударственные ВУЗы, а также средние специальные учреждения
Рисунок 10 – Учебные заведения в городе Рязань (2010-2012 год)
В результате исследования можно сделать вывод, что количество государственных и негосударственных высших образовательных учреждений на протяжении 2010-2012 годы осталось неизменным, однако количество средних специальных учреждений возросло в 2012 году. Широка и многообразна культурная жизнь Рязани. В городе открыты для посещения профессиональные театры (драматический, кукольный, театр для детей и молодежи), филармония, цирк, 7 музеев, 5 кинотеатров, 4 парка культуры и отдыха, а также дворцы и дома культуры.
Рисунок 11 – Уровень культурной жизни в Рязани (2008-2006 г)
В городе более двухсот памятников истории, культуры и архитектуры. Среди них особое место занимают Солотчинский монастырь и уникальный ансамбль Рязанского кремля, являющийся архитектурным музеем-заповедником. На территории города находятся 18 медицинских учреждений, находящихся в подчинении управления здравоохранения администрации Рязанской области, 32 муниципальных и 11 ведомственных медицинских учреждений. В настоящее время действуют 27 больниц на 8,2 тысяч коек, из которых 12 муниципальных больниц на 3,4 тысяч коек (в их числе 2 роддома, больница скорой медицинской помощи).
Таблица 14 – Медицинские учреждения в городе Рязань (2010-2012 г.)
Таблица 15 – Количество человек, работающих в здравоохранении города Рязань (2010-2012)
В настоящее время в Рязани функционируют 6 стадионов (включая ледовый Дворец спорта «Олимпийский») на 47 тысяч мест, 114 спортивных залов, 12 плавательных бассейнов, 14 детских спортивных школ. В городе культивируется более 30 видов спорта. В 1990-х годах в Рязани действовала одна из крупнейших преступных группировок страны − Слоновская ОПГ. «Слонам» удалось монополизировать преступный рынок города и области. Начав в 1991 году с мелкого рэкета и игры «в напёрстки», члены ОПГ добрались до разделения промышленных предприятий, торговли автомобилями, недвижимостью, заказными убийствами, вооружёнными нападениями в городе и террористическими акциями. К 1995 году им удалось на короткое время завладеть всем предпринимательским рынком города, однако уже в 1996 году Рязанский УБОП начал работу по задержанию бандитов, полностью ликвидировать которых удалось только к 2000 году. При этом для судебного заседания пришлось выстроить самую большую в России судебную камеру. Бывшего мэра Рязани и председателя городской думы Фёдора Провоторова, управлявшего городом на протяжении 8 лет, связывают с деятельностью в этой организации. Сегодня, по данным управления МВД, уровень преступности в Рязани является одним из самых низких среди городов Центрального федерального округа. Так, например, за первые шесть месяцев 2012 года уровень преступности составил 579,6 преступлений на сто тысяч населения. Это немного больше, чем в целом по области, но почти в два раза меньше, чем в ЦФО, где этот показатель равен 839. Город, помимо полицейских расчётов, патрулируют учащиеся военных вузов и добровольные народные дружины, штабы которых располагаются во всех городских округах. В настоящий момент Рязань практически полностью покрыта сетью видеонаблюдения. На центральных улицах и площадях города, а также на вокзалах и рядом с крупными торговыми центрами оборудованы тревожные кнопки полиции. В Рязани отмечается снижение числа зарегистрированных преступлений в 2012 году по сравнению с 2011 годом. Также отмечается снижение количества преступлений, совершенных несовершеннолетними (в 2011 году – 308, в 2012 году – 197). На рисунке 12 наглядно отражено количество правонарушений в городе Рязань.
Рисунок 12 – Количество преступлений в городе Рязань (2011-2012 год)
Безусловно, в сфере качества жизни городу Рязань нужны дальнейшие положительные изменения, так как существует ряд еще нерешенных проблем, но вместе с тем имеющийся успешный опыт решения ряда задач из этой сферы (например, создание спортивно-физкультурных объектов и т.п.) позволяет высоко оценивать вероятность успешной реализации всей стратегии, в том числе и в других сферах.
|
