Сама смогу

13. Развитие индустриального про­изводства по-прежнему происходило в основном за счет нового промышленного строительства. Другой характер­ной чертой было преимущественное развитие тяжелой промышленности.В республике эти тенденции отчетливо проявились в бурном развитии нефтяной промышленности. Объе­мы добываемой в ТАССР нефти увеличивались более высокими темпами по сравнению с другими региона­ми страны. Так, если по Советскому Союзу в первой половине 50-х гг. они выросли чуть более чем в 2 раза, то в Татарстане - почти в 21 раз. Это позволило рес­публике уже в середине 50-х гг. стать в нефтедобы­вающей отрасли бесспорным лидером. Впоследствии она из года в год наращивала добычу «черного золота» и прочно удерживала первое место в нефтедобывающей отрасли.Нефтяниками республики было внесено много ново­го в процесс нефтедобычи. Со второй половины 50-х гг. в стране в интересах повышения эффективности общественного производства стали проводиться различные административные реор­ганизации. Одной из них стал переход от отраслевого к территориальному принципу управления промышленно­стью и строительством. Страна была подразделена на эко­номические районы, в каждом из них создавался Совет народного хозяйства (совнархоз).В республике совнархоз был образован в июне 1957 г., в 1963 г. в период очередной административной реорга­низации он вошел в состав Средне-Волжского совнархо­за. Внедрение территориального принципа управления не привело к реальным изменениям в хозяйственной самостоятельности республики. По-прежнему ключевые экономические вопросы решались в центре.Основной промышленный потенциал республики относился к си­стеме военно-промышленного комплекса, а на нее власть совнархозов не распространялась. Благодаря хрущевским ре­формам, осуществлявшимся в 1953-1957 гг., сельское хозяйство страны сумело выбраться из кризиса, в кото­ром оно находилось к началу их осуществления. Повы­шение заготовительных и закупочных цен на сельско­хозяйственную продукцию, снижение норм ее обязатель­ных поставок, списание задолженностей с колхозов сыг­рали ощутимую положительную роль и в аграрной от­расли республики. Дефицит материальных средств руководство страны пыталось компенсировать усилением кадрового потен­циала села. В середине 50-х гг. на работу в село в каче­стве руководителей было направлено 30 тысяч человек. Как правило, «тридцатитысячники» направлялись в наи­более отсталые хозяйства, где отсутствовала техника, средства для их приобретения и т. д. В таких условиях поднять хозяйства городским посланцам было чрезвы­чайно трудно. Чувствуя свою беспомощность, многие из них старались уйти из села. В сельском хозяйстве рес­публики из всех отправленных специалистов закрепи­лась лишь их пятая часть.Острой проблемой являлось обеспечение сельского хо­зяйства кадрами высокой квалификации. В 50-60-е гг. люди с высшим образованием составляли небольшую часть общества, их труд пользовался большим спросом и в городе, поэтому они предпочитали жить и работать там. Особенно тяжелой была ситуация в татарской де­ревне. Это было связано с меньшей долей татар в об­щей численности кадров высшей квалификации. Серьезные проблемы перед аграрной отраслью стави­ло интенсивное развитие нефтяной промышленности. Оно привело к изъятию огромного массива сельскохо­зяйственных земель, причем наиболее плодородных чер­ноземов на юго-востоке республики. Не менее плодород­ные земли попали под затопление в связи со строитель­ством Куйбышевского водохранилища. В истории страны вторая по­ловина 50-х - начало 60-х гг. стало временем крупных социальных реформ. Были отменены обязательные го­сударственные займы, все виды платы за обучение в сред­них и высших учебных заведениях. В этот период завер­шился перевод рабочих и служащих на 7-часовой рабо­чий день, в предпраздничные и предвыходные дни он был сокращен на 2 часа. По новому закону о государ­ственных пенсиях их размер для рабочих и служащих повышался в 2 раза. Благодаря изменениям в аграрной политике несколько увеличились и доходы колхозни­ков.Пожалуй, наиболее значимым социальным дости­жением тех лет явилось появление так называемых «хрущевок». Такое название закрепилось за квартира­ми, строительство которых носило в этот период массо­вый характер по всей стране. В Татарской республике в 1959-1965 гг. было построено 4 миллиона квадратных метров, что было в 2,2 раза больше, чем в 1951-1955 гг. Весьма противоречивый характер в середине 50-х — начале 60-х гг. носили процессы в общественно-полити­ческой, культурной жизни. Начавшаяся десталиниза­ция, курс на демократизацию советского общества не могли не вызвать оживления этой жизни. Но сами процессы демократизации имели вполне четкие пре­делы, определенные партийными установками.Определенная либерали­зация политического режима пробудила у татарской об­щественности надежду на изменение национальной по­литики. В этот период стали активно выступать за воз­рождение традиций своего народа, полноценное разви­тие его культуры многие её представители.Наиболее радикальные требования исходили от на­циональной интеллигенции. Они были откровенно из­ложены в письме, которое еще до XX съезда КПСС груп­па творческих деятелей республики направила в ЦК КПСС.В период хру­щевских реформ под лозунгом «развития социалисти­ческой демократии» были предприняты определенные шаги по расширению прав Советов, профсоюзов. Тогда же создавались разнообразные общественные организа­ции на производстве, по месту жительства, советских органах. Многочисленные домкомы, уличкомы, женсо-веты, народные дружины, различные общественные фор­мирования на производстве призваны были способство­вать постепенному установлению коммунистических от­ношений в обществе. Однако демократизация носила де­коративный формальный характер. По мере угасания импульса реформ, провала полити­ки «коммунистического скачка» в общественной жиз­ни нарастали такие негативные явления, как хулиган­ство, пьянство, тунеядство и т.п. Попытки направить об­щественную активность людей в идеологически задан­ном направлении оказывались неэффективными.

14. Осенью 1965 г. был дан старт реформе управления промышленностью, которая способствовала высоким тем­пам промышленного развития в восьмой пятилетке (1966-1970 гг.). Не случайно восьмую пятилетку иног­да называют «золотым периодом» социализма. Однако к началу 70-х гг. в системе управления экономикой во­зобладали старые подходы. Тогда же был провозглашен курс на повышение благосостояния советских людей. В условиях начавшегося падения темпов роста националь­ного дохода, нараставшего отставания легкой промыш­ленности и сельского хозяйства реализовать его стано­вилось все труднее.. Вторая половина 60-х гг. отмечена бы­стрыми темпами развития индустрии по всей стране. Рост промышленной продукции в этот период составил 50,5 про­цента. В Татарской республике этот рост отличался еще бо­лее высокими показателями. Он составил 59 процентов. За восьмую пятилетку (1966-1970 гг.) в республике было пост­роено и сдано в эксплуатацию более 200 новых предприятий, цехов и отдельных производств, включая предприятия лег­кой и пищевой промышленности. По производству электро­энергии на душу населения ТАССР превысила аналогичные показатели Австрии, Италии, ФРГ, Франции и Японии.Пика производства достигла нефтяная отрасль, играв­шая решающую роль в структуре экспорта страны. В бреж­невский период экономика СССР во многом держалась благодаря «нефтедолларам». В 1970 г. Татарстан дос­тиг рекордного объема добычи нефти в 100 миллионов тонн в год, удерживая эту высокую планку до середины 70-х гг. В начале 70-х гг. лишь 5 стран мира (США, Саудовская Аравия, Иран, Венесуэла и Ирак) добывали нефти больше, чем Татарстан.Начиная со второй половины 70-х гг., развитие нефтя­ной отрасли в республике стало замедляться.В 1965 г. была предпринята оче­редная попытка реформирования сельского хозяйства. С колхозов и совхозов списывались долги, повысились закупочные цены, устанавливались надбавки за сверх­плановую продажу продукции государству, снижены на­логи.Кроме мер, обеспечивавших переход от администра­тивных методов к экономическим, большая ставка дела­лась на совершенствование материально-технической базы аграрной отрасли. В республике особенно высокие темпы технического перевооружения села наблюдались в 1965-1975 гг. Во всех районах строились крупные жи­вотноводческие комплексы, на которых предусматрива­лись механизация и автоматизация всех производствен­ных процессов. В большинстве колхозов и совхозов по­явились крупные машинные дворы со сложным набо­ром техники. В пригородных совхозах активно разви­валось тепличное хозяйство. На больших площадях были сооружены поливные системы. Резко возросло примене­ние минеральных удобрений.Во второй половине 70-х гг. главным направлением в модернизации сельского хозяйства были определены процессы концентрации и специализации, межхозяй­ственной кооперации. В рамках осуществления этих про­цессов были созданы крупные молочные комплексы, от­кормочные хозяйства, птицефабрики, тепличные комби­наты. За счет использования передовых технологий на них часть проблем удалось решить. Так, перестали быть остродефицитными продуктами питания куриное мясо и яйца. Заметно пополнили прилавки магазинов своей продукцией овощеводческие совхозы. Во второй половине 60-х - нача­ле 80-х гг. в стране было разработано немало социальных программ. Согласно партийным установкам, главной, задачей рассматривалось повышение уровня жизни со­ветских людей. С этой целью осуществлялось повыше­ние денежных доходов населения. Правда, на протяже­нии рассматриваемого периода рост заработной платы был незначительным. Набирали силу уравнительные тен­денции, уменьшалась разница между окладами низко­оплачиваемых и высокооплачиваемых слоев населения. В то же время росли привилегии номенклатуры за счет использования общественных фондов потребления.Но относительный достаток позволил людям лучше одеваться и питаться. В домах перестали быть редкос­тью телевизоры, электропроигрыватели, магнитофоны, холодильники, стиральные машины. На протяжении 60-70-х гг. спрос на эти предметы постоянно рос. Задача его удовлетворения решалась медленно. Общим результатом стал всеобщий дефицит на потребительском рынке.Не случайно, одним из самых характерных соци­альных явлений этого периода были очереди. Их мож­но было наблюдать повсюду: в магазинах, парикма­херских, банях, больницах, кино, театрах.Особенно большое недовольство людей вызывали оче­реди в продовольственные магазины. Руководство рес­публики, редакции газет получали огромной поток пи­сем с жалобами на плохое обеспечение продуктами пи­тания. Во многих письмах чувствуется раздражение, вызванное все большим распространением двойных стан­дартов, лицемерием политических руководителей, с вы­соких трибун рапортующих о больших достижениях на­родного хозяйства. Так, в одном из писем в редакцию «Советская Татария» говорится: «Я не верю таким со­общениям. Процент выполнения правдив, когда он ле­жит на прилавке, а мы, рабочие, второй год не видим мяса». К концу 70-х гг. положение с продовольствием в городах настолько обострилось, что на мясные изделия и масло в республике были введены талоны.

15. Период 1985-1991гг. вошел в отечественную историю под названием

«перестройка». Этот этап может быть сравнен с наиболее крутыми переходными

эпохами. Перестройка 1985-1991 годов, которая замышлялась как обновление

социализма, придание ему демократического, гуманного облика, обернулась

сменой общественно-политического строя, распадом СССР.К середине 80-х годов экономика страны столкнулась с рядом серьезных

трудностей. Все явственнее становилось стратегическое отставание СССР от

индустриально развитых государств. К этому времени он по уровню социально-

экономического развития занимал 23 место в мире.С апреля 1985 года начался первый этап реформ. Основная задача виделась в том, чтобы преодолеть снижение темпов экономического роста,отставание отечественного машиностроения и в короткий срок вывести на мировой уровень советскую экономику, которая должна была приобрести большую

социальную направленность. В целом упор делался на традиционные командно-

административные методы, частично уже апробированные в период

кратковременного правления Ю.В.Андропова.В соответствии с изменившемся экономическим курсом в республике был

разработан ряд целевых комплексных программ, в том числе «Интенсификация-

90», «Качество», «Труд». Они предусматривали ускоренное техническое

перевооружение многих отраслей материального производства, внедрение

современных технологий, гибких производственных систем, рациональное

использование имевшегося производственного, научного и трудового

потенциала.Одной из последних попыток решения стоявших перед экономикой задач

административными методами было введение госприемки. Госприемка вводилась с

1 января 1987 года, чему предшествовал эксперимент, проведенный в

предыдущем году на 19 предприятиях страны. Эта новая служба, состоявшая из

независимых от руководства предприятий-контроллеров, должна была обеспечить

улучшение качества продукции. В действительности же реальные экономические

рычаги оставались в руках министерств, и госприемка лишь усложнила

бюрократическо-управленческую структуру. Коллективы предприятий Татарской

республики одними из первых обратились с требованием отменить госприемку. В

1990 г. она и была отменена.Подключению к экономическим преобразованиям «человеческого фактора»призван был способствовать Закон о трудовых коллективах. Он наделял эти

коллективы правом выбора руководящих работников, регулирования заработной платы и определения цены выпускаемой продукции.Реформы первого этапа не прошли бесследно. Так, в 1986 году объем промышленного производства в целом по республике увеличился на 4,3

процента, производительность труда возросла на 4,1 процента, превысив в 1,4 раза плановые наметки. В машиностроении темп роста составил 8,3 процента.Но главные экономические проблемы не находили разрешения. Был сорваны планы 1986 года по автоматизации производственных процессов внедрению прогрессивной технологии. Практически никаких изменений в использовании оборудования, повышении его сменности не произошло на многих предприятиях машиностроения. Каждое четвертое предприятие не выполнило планов реализации с учетом договорных обязательств, каждое девятое – по росту производительности труда, каждое десятое – по снижению себестоимости

продукции. Из-за несоответствия требованиям ГОСТов были лишены Знака

качества 46 изделий.Со второй половины 1987 года начался переход к введению нового

хозяйственного механизма. С 1 января 1988 года вступил в силу Закон СССР о

государственном предприятии. Предприятия переводились на самоокупаемость и

самофинансирование. Одним из устоев их деятельности становилось

самоуправление с использованием таких форм производственной демократии, как

советы трудовых коллективов, выборные начала в управлении и т. д.В республике во второй половине 1987 года 35 предприятий, на которые

приходилось 40% объемов промышленного производства, работали на условиях

полного хозрасчета и самофинансирования. Каждое третье из них не выполняло

план. Не произошло коренных изменений в деле ускорения научно-технического

прогресса. Срывалась республиканская программа модернизации

машиностроительных предприятий.

Значительно снизились темпы роста объемов промышленного производства,

его технического обновления, производительности труда, качество продукции в

1989 году. Потери от брака в республике составили 30 миллионов рублей. По

причине ослабления трудовой дисциплины, роста прогулов, простоев было

недодано промышленной продукции на 218 миллионов рублей. С 43 до 57

увеличилось за год число предприятий, не выполнивших договоры.

Демократизация экономики и тем самым ускорению ее роста должно было

способствовать создание на предприятиях советов трудовых коллективов,

использование выборных начал. В середине 80-х около 7,5 тыс. руководителей

были избраны на конкурсной основе. Но часто к руководству приходили, не

способные осуществить реальные преобразования на производстве, склонные к

демократическому стилю управления.

Не получил широкого распространения в промышленности арендный подряд,

призванный ослабить командно-административные методы управления. В основном

он обрел прописку на небольших предприятиях республики. К концу 1990 года

на аренде работало 67 предприятий, производивших лишь 6% от общего объема

промышленной продукции.

Демократизация экономики неразрывно связывалась с использованием

кооперативных форм деятельности. Ко второй половине 1987 года в республике

было создано 132 кооператива, в которых трудилось всего 1500 человек.

Быстро развивалось кооперативное производство на КамАЗе, где к концу 1988

года существовало около 200 кооперативов. Не случайно в 1989 году именно

здесь журналом «Коммунист» был организован «круглый стол» по проблемам

кооперации, куда съехались кооператоры со всех концов страны. Большой

авторитет снискала организация кооператоров Набережных Челнов –

Межрегиональная кооперативная федерация. При ней работал кооперативный

банк, был организован фонд им. Н.И.Бухарина.

Ход экономических реформ сопровождался усугублением положения на

товарном и продовольственном рынке. И хотя в республике с 1985 по 1988 год

объем производства ходовых товаров возрос, ощущалось их острая нехватка.

Финансовое состояние предприятий, находившихся в системе административно-

распределительной экономике, почти не определялось спросом. Производство

товаров народного потребления для них являлось просто-напросто

дополнительной обузой. Вот почему предприятия становились на путь выпуска

простейших изделий, не требовавших высокой технологии. Так, КамАЗ

изготавливал тиски-струбцины, адресные папки, вертолетчики предлагали

подставку для обуви.

Некоторые наиболее крупные предприятия, воспользовавшись возможностью

установления прямых экономических контактов с зарубежными фирмами, пытались

решить проблему дефицита весьма своеобразным путем. Так, в вертолетном,

авиационном объединениях, на КамАЗе валютный фонд тратился на приобретение

импортного ширпотреба. Различные формы его распределения в трудовых

коллективах служили и целям стимулирования труда. Вместе с тем руководители

предприятий нередко использовали валютную выручку за экспортную продукцию

для приобретения дорогостоящих престижных автомобилей, роскошной мебели.

Республика, в ведении которой находилось лишь 2% расположенных на ее

территории предприятий, не имела возможности для проведения самостоятельной

социально-экономической политики. Структура ее народного хозяйства была

больше сориентирована на общесоюзный рынок, что не позволяло эффективно

воздействовать на сбалансированность внутреннего потребительского рынка и

денежного обращения. Вместе с тем среди 70 областей и автономных республик

РФ ТАССР по объему промышленной продукции занимала второе место, сельского

хозяйства – восьмое.

Однако реальный уровень ее социального развития был совершенно иным.

Из основных продуктов питания только хлебопродуктов и картофеля население

республики потребляло больше, чем в среднем по стране, но гораздо меньше –

мяса, молока, овощей.

Руководители республики, депутаты, представители общественности на

различных уровнях, в средствах массовой информации в самом конце 80-х

начали ставить вопрос о необходимости ее экономической самостоятельности. В

декабре 1989 года Верховный Совет ТАССР одобрил Основные положения о

переходе республики на само финансирование и самоуправление.

Республика одной и первых в РФ перешла на эти принципы, приступила к

разработке регионального хозрасчета.

16. Борьба за статус союзной республики. Принятие Дек­ларации представляло собой важный, но лишь первый шаг на пути достижения реального политического суве­ренитета республики. За ним с неизбежностью должны были последовать новые шаги.Движение республики по пути суверенитета происхо­дило в условиях столкновения нередко прямо противопо­ложных мнений. Их разброс обнаружился сразу после при­нятия Декларации о государственном суверенитете.Национально-патриотические силы выступали за пол­ноправное членство Татарстана в составе федерации Союза ССР. При этом в национальном движении не было едино­душия по вопросам продвижения республики к реально­му суверенитету. Наиболее радикальную позицию зани­мала Татарская партия национальной независимости «Иттифак», образованная весной 1990 г. Она выступала за немедленное возрождение государства татарского народа, в котором государственным должен был быть признан только татарский язык. Близкую к ним позицию зани­мал образованный уже после провозглашения суверени­тета союз татарской молодежи «Азатлык».Более умеренные идеи выражали представители ТОЦа и комитета «Суверенитет». Они выступали за постепен­ное наполнение суверенитета реальным содержанием че­рез развитие договорных отношений с Россией, други­ми регионами СССР.Энергично отстаивали свои взгляды и приверженцы «единой и неделимой России». В первые же после при­нятия Декларации дни в Верховном Совете республики сформировалась группа «Народовластие». Она придер­живалась позиции, согласно которой Татарская респуб­лика в составе России должна была строить новое де­мократическое Российское государство.Против выравнивания статуса союзных республик и Та­тарстана активно выступало республиканское отделение Де­мократической партии России (ДПР). Она добивалась рос­пуска СССР и создания самостоятельного Российского госу­дарства. Органичной частью этого государства, по мнению представителей партии, должен был стать и Татарстан.Близкой к ДПР была позиция движений «Согласие», «Демократическая Россия», Социал-демократическая партия Татарстана, обвинявшие власти республики в сепа­ратизме. Наиболее непримиримыми противниками суве­ренитета являлись члены объединения «Русское собрание».В конце 1990 г. они обратились в Верховный Совет ТССР с предложением приостановить действие «Декларации о государственном суверенитете республики» до проведения в стране референдума по вопросу сохранения СССР.По поводу дальнейшего пути политического разви­тия Татарстана шла ожесточенная полемика в печати, бушевали митинговые страсти на улице. В первой половине декабря 1990 г. Верховный Со­вет республики заявил о готовности Татарстана высту­пить соучредителем Союза Суверенных Советских Рес­публик и самостоятельно подписать Союзный договор. К тому времени в центре уже высказывалась идея союза суверенных государств как основы нового Союзного до­говора. Предусматривалось, что в этом процессе равно­правными участниками станут все национально-государ­ственные образования, включая автономные.Весной 1991 г. обстановка в республике вновь, как и летом 1990 г. накануне принятия Декларации о сувере­нитете, достигла высокого политического накала. Пово­дом послужило заключение Ново-Огаревского соглаше­ния между представителями девяти союзных республик и Президентом СССР. В соответствии с ним автономные рес­публики оставались за рамками процесса заключения нового Союзного договора. Соглашение «9+1» вызвало мощную волну протеста со стороны сторонников суверен­ного Татарстана. Митинги, заявления протеста, пикеты, бурные манифестации придавали решимости руководству республики в отстаивании «особой позиции».В начале мая было принято совместное заявление власт­ных и общественных структур республики, в котором го­ворилось о фактическом отстранении Татарстана от под­писания Союзного Договора. Верховный Совет ТССР зая­вил о твердой позиции республики подписать этот дого­вор непосредственно и самостоятельно. С этой целью Та­тарстан вел активные переговоры с Россией, другими ре­гионами. 16 августа 1991 г. был заключен Договор о дружбе и сотрудничестве с Республикой Башкортостан, в кото­ром стороны признали суверенитет друг друга. Огромный интерес мировой общественности к опыту строительства взаимоотношений между Россией и Та­тарстаном проявился во время поездки Президента М.Ш. Шаймиева в США в октябре 1994 г. Во время встре­чи с учеными, политиками в Гарвардском университете возникла идея изучения этого опыта, получившего назва­ние «модель Татарстана». В 1995, 1996 гг. в Гааге состоя­лись международные встречи, в центре внимания которых был опыт Татарстана по разрешению конфликтов.Важность и полезность татарстанского опыта в строи­тельстве демократической федерации отмечало новое ру­ководство России во главе с В.В. Путиным. Во время пре­бывания в республике в начале 2000 г. тогда исполняю­щий обязанности российского президента подчеркнул мысль о необходимости уважительного отношения к мес­ту и роли Татарстана в федеративных отношениях.

Культура -вопросы: