Судебно-правовая реформа в РБ. Ее концепция, цели, основные направления и некоторые итоги. Значение решений съездов судей для совершенствования организации и деятельности судов
В связи с объявлением независимости возникла необходимость реформировать экономическую, политическую и судебную системы. Реформа была подготовлена и одобрена Верховным Советом 23.04.1992 г. В данной концепции провозглашены цели реформы: - создание правовой системы, способной обеспечить функционирование правового государства; - утверждение самостоятельной и независимой судебной власти как основного гаранта прав и свобод граждан и других участников ПО, действенности закона; - воплощение в законодательстве демократических принципов организации и деятельности п/о органов, отвечающих общепризнанным нормам международного права и рекомендациям. Концепция состоит из 10 разделов. 2 раздел посвящен суду. 10 раздел – этапы реализации концепции. Она не установила хронологические рамки проведения реформы. Этапы: подготовительный, переходный и завершающий. Для каждого этапа были предусмотрены действия, которые должны были привести к воплощению концепции. Значительная часть предусмотренных концепцией мер была реализована. Обновлено законодательство. Утвердилась самостоятельная судебная власть. Расширена судебная юрисдикция, гарантировано право на судебную защиту. Усилены гарантии судейской независимости. Обеспечены права личности в уголовном процессе и т.д. Некоторые положения концепции не реализованы. Например, не реализовано положение об образовании судебных округов. Они не соответствовали АТД. Цель: усиление независимости судей от ОМВ. ÓУпор – реформа законодательства. Право и закон отождествляются. Кроме правовых, суд использует и другие социальные нормы, однако в концепции их почти не было. В концепции была раскритикована белорусская судебная система 30-40-хх гг. Цель – формирование судебной власти, которая надежно защищала бы права и интересы сторон. В данном понятии происходит отождествление судебной власти и суда. Правосудие призвано осуществляться в судебных учреждениях (что это?). Меры для реализации, до сих пор нереализованные: идея введения суда присяжных, образование мирового суда, образование судебных округов (не совпадают с АТЕ)Ó Съезды судей. Первый съезд – 05.12.1998? – резолюция первого съезда судей. Поручено разработать предложение совершенствования судебной системы и пересмотру некоторых положений концепции. Были приняты новые кодексы. Создан институт переподготовки и повышения квалификации судей при БГУ. Принят кодекс чести судьи. Содержит в себе требования этического характера, которые применяются к судьям. Второй съезд – 21.02.2001 г. Констатировал, что судебная власть как самостоятельная ветвь власти в стране состоялось. Необходимо дальнейшее укрепление судебной системы которая эффективно защищала бы права и свободы граждан.
|