Устав железнодорожного транспорта Российской Федерации

Взамен «Транспортного устава железных дорог РФ», принятого в 1998 г., с января 2003 г. действует «Устав железнодорожного транспорта Российской Федерации»[6].

Положениями устава регулируются отношения не только между перевозчиками, грузоотправителями и грузополучателями, но в определенной степени и между перевозчиками и туристскими организациями.

К числу регулирующих их взаимоотношения положений можно отнести следующие:

✓ перевозка туристов как лиц, совершающих поездку в поезде по действительному проездному документу (билету) либо имеющих проездной документ (билет) и находящихся на территории станции, вокзала или пассажирской платформе перед указанной поездкой или непосредственно после нее [6; ст. 2 гл. I];

✓ правила перевозок представляют собой нормативные акты, содержащие обязательные нормы для перевозчиков, владельцев инфраструктур, пассажиров (туристов), отправителей (туроператоров) и регулирующие условия перевозки пассажиров (туристов) и их багажа [6; ст. 3 гл. I];

✓перевозки осуществляются по железнодорожным путям общего пользования и между станциями, открытыми для выполнения соответствующих операций [6; ст. 4 гл. I], а ст. 5 этой же главы уточняет: перевозки осуществляются в вагонах перевозчиков, иных юридических и физических лиц.

Часто туристский продукт предусматривает использование узкоколейной железной дороги для переезда туристов или ее посещение с экскурсионными (профессионально-любительскими) целями.

Статья 6 гл. I характеризует особенности их использования: перевозки туристов и багажа по узкоколейной дороге или имеющей колею разной ширины осуществляются только на основании договоров между перевозчиками и владельцами таких железнодорожных линий.

Ответственность за сохранение здоровья и жизни во время нахождения вагонов с туристами на линиях узкоколейных железных дорог несут их владельцы.

Некоторые перевозчики для обеспечения сезонного экскурсионного обслуживания или для туров по программе выходного дня на отдельных станциях оборудуют так называемые «туристские тупики» для отстоя вагонов с туристами или составов туристских поездов общей или специальной схемы формирования.

Если оборудованных мест отстоя состава поезда на станции нет, то в соответствии со смыслом абзаца 8 ст. 7 этой же главы перевозчик или владелец инфраструктуры может на условиях аренды выделить туроператору пункт для отстоя на путях общего пользования в пределах территории станции.

Статьи главы 3 устава описывают взаимодействие владельца инфраструктуры и перевозчика при подготовке и осуществлении перевозок пассажиров (туристов) и их багажа.

Статья 50 этой главы устанавливает, что для осуществления перевозки перевозчики и владельцы инфраструктуры заключают в письменной форме публичные договора об оказании возмездных услуг по использованию инфраструктуры, в частности,

а) использование железнодорожных путей и иных объектов инфраструктуры;

б) доступ подвижного состава перевозчика или привлеченного им для перевозок поезда на пути, являющиеся частью инфраструктуры;

в) управление движением поездов, в т. ч. согласование технических и технологических возможностей их пропуска с владельцами других инфраструктур, с железными дорогами иностранных государств и с организациями других видов транспорта;

г) предоставление возможности нахождения порожних вагонов, прибывших для перевозки туристов на станцию (подсылка), принадлежащих перевозчику или привлеченных им для перевозки туристов;

д) другие работы и услуги, порядок выполнения которых устанавливается на основании правил оказания услуг по использованию инфраструктуры [6; ст. 51].

Статья 52 определяет, что доступ к инфраструктуре может предоставляться перевозчику на основании либо:

а) действующего графика движения пассажирских поездов, что важно знать туроператору при оформлении групповых перевозок туристов в вагонах поезда регулярного сообщения;

б) разработанного владельцем инфраструктуры по обращениям перевозчика (т. е. на основании заявки туроператора) индивидуального графика движения туристского поезда обычной или специальной схемы формирования.

Глава VI в основной своей части раскрывает требования и технологию обслуживания при перевозке только пассажиров, которые, однако, будут применимы и при перевозке группы туристов, их багажа (грузобагажа).