РОЗДІЛ 4. РОЗВИТОК АРМІЇ РОСІЙСЬКОЇ ІМПЕРІЇ НА ПОЧАТКУ ХХ ст.

На початку XX ст. колосально зросла роль стрілецької зброї і артилерії. Напередодні Російсько-японської війни Військовим міністерством вживалися заходи з удосконалення наявних на озброєнні російської армії рушниць системи Бердана (збільшення дальності, влучності стрільби). Це було досягнуто застосуванням нового виду пороху з бурим вугіллям, що збільшувало початкову швидкість кулі, а також влучність стрільби.

Крім того, під керівництвом Головного артилерійського управління досліди тривали з розробки нового типу рушниці – магазинної, що дозволяло збільшувати швидкість стрільби. При цьому виявилася необхідність подальшого зменшення калібру рушниці, що поліпшувало б його властивості:

1) набої ставали легше, і солдат міг носити більше їх число;

2) тиск газів в патроннику скорочувалася, а це зменшувало псування

зброї;

3) при меншому розмірі патрона легше було влаштувати пачечне заряджання. Однак відсутність достатніх грошових коштів змушувало артилерійське відомство діяти дуже обережно. Доводилося вичікувати вироблення цілком надійного і досконалого зразка з гвинтівки тим, щоб переозброїти армію гвинтівками зменшеного калібру і патронами з бездимним порохом [75, с. 247].

Спочатку проектувалася однозарядна гвинтівка калібру 3,15-лінійна, а потім 3-лінійна. Одночасно йшов пошук кращого зразка магазинної (пачкового) гвинтівки. За результатами випробувань різних наведених систем перевагу було віддано «пачкового» гвинтівці, запропонованої капітаном С. Мосіним, як по більш простому її пристрою і з порівняльної дешевизни її виготовлення, так і тому, що з прийняттям її збройові заводи могли швидше приступити до валового виготовлення.

Удосконалена техніка та застосування масових армій визначили в період війни нові явища в тактиці. Потужність вогню робила розташування військ противника менш доступним для фронтальної атаки. Перші ж бої довели всю неспроможність тактики російських військ: спроби переходити в штикову атаку без відповідної вогневої підготовки призводили до великих втрат у живій силі від рушничного вогню противника. В результаті це призводило до більш активного використання флангових ударів і розтягування фронту по ширині [71].

Погано йшли справи з тактикою артилерійського бою. Війна почалася у момент переозброєння артилерії новими гарматами, які не були належним чином вивчені. В силу цього артилерія показала нездатність грамотно діяти в умовах сучасного бою. Тільки після невдалого бою під Тюреченом, де артилерія діяла на відкритих позиціях, була прийнята нова тактика артилерійської стрільби.

Кавалерія, яка розміщувалася найчастіше на флангах і використовувалася здебільшого для розвідки, проявила себе досить пасивно. Цілі кавалерійські полки при перших близьких розривах шрапнелі відразу були відведені назад, не втративши в бою жодної людини.

Практично не було спроб кавалерії діяти самостійно на флангах і в тилу противника, стримуючи його наступ. Командування російських військ взагалі виявило невміння ефективно використовувати кінноту [45, с. 167].

У нових умовах ведення війни слабким місцем у навчанні військ з'явилася підготовка одиночного бійця. Вирішувати проблему в умовах мирного часу без введення загальної початкової освіти практично було неможливо. Все це позначилося в ході війни.

«В Манчжурии, – писав один з учасників бойових дій, – отсутствие индивидуального развития отдельного бойца дало себя знать. Голова не развитая, голова беспомощная, и там, где не было управления, где недоставало на глазах у нижнего чина офицера-руководителя, там наш простолюдин покорно подставлял себя под удар японцев или безотчётно, бессознательно шёл назад, сам не зная куда, лишенный хоть каких бы то ни было признаков понимания, что происходит кругом». Разом з тим, в умовах масовості вогневого впливу, з чим довелося зіткнутися імперським військам в бойових умовах вперше на Дальньому Сході, роль окремого бійця незмірно зросла.

Іншою причиною низької підготовки військ до бойових дій було те, що перші мобілізовані на російсько-японську війну солдати були старших термінів служби. Протягом десяти і більше років вони не призивалися. на навчальні збори, забули практично все, чого їх вчили на дійсній службі, і зовсім не знали матеріальної частини сучасної техніки. Суттєві недоліки виявилися також у питаннях організації військ, зокрема захоплення формуванням окремих загонів. В результаті злагоджений організм військових з'єднань часто руйнувався, так як окремі полки і батальйони включалися до складу тих або інших сформованих загонів [100, с. 433].

Особливо це проявилося в другій період війни. В якості прикладу дезорганізації військових з'єднань можна навести досвід формування загону генерала Н. Гершельмана. Він був сформований з трьох частин різних корпусів і п'яти дивізій. Зрозуміло, що управляти цими частинами було досить важко.

Цей недолік в організації російських військ відзначався в багатьох спогадах воєначальників про війну. «В период не только боёв, но и службы на позициях, – зазначав М. Галкін, – как постоянное явление на театре войны можно было наблюдать перемешивание войсковых частей и чисто случайное соединение их из разных корпусов, причём сплошь и рядом корпусов в полном составе своих частей не было»

Слід зазначити, що і поповнення Діючої армії проводилося таким чином, що воно призводило до дезорганізації багатьох частин, розташованих в Європейській Росії, в тому числі і прикордонних округах (Віленському, Варшавському та Київському). Війська часто вирушали в невідомість, йшло скорочення чисельності особового складу як солдатів, так і офіцерів.

У діючій армії майже відсутні були міцно злагоджені військові частини і з'єднання, а західна межа держави фактично була гола. В частинах, розташованих у прикордонних округах, не було достатнього числа не тільки офіцерів і унтер-офіцерів, але навіть і солдатів.

Недоліком в організації військ була «організаційна незалежність» артилерії. Прикріплюючись до піхотних військових з'єднань, артилерійські батареї не включалися в їх склад. На війні це зробило негативний вплив з точки зору взаємодії піхоти і артилерії.

Незадовільно був організований в ході війни і зв'язок. В період позиційних військових дій використовувався телефон і телеграф, а під час руху військ зв'язок здійснювався кінними ординарцями, як і у минулих війнах. Це був показник низької технічної підготовки військ [91].

Погано функціонувала і повітроплавна розвідка. На всьому театрі бойових дій на Далекому Сході діяв спочатку один, а потім три повітроплавних батальйони – по одному на кожну армію. На їх озброєнні перебували сферичні прив'язані кулі, але використовувалися вони на рідкість неефективно.

Піддалася критиці в ході війни і інтендантська частина. Планами не передбачалося, що обмундирування особового складу військ доведеться міняти зі зміною часів року. Невтішну оцінку отримала і обозна частина армії. Особливості топографічного характеру театру війни показали повну непристосованість возів для перевезення матеріального забезпечення армії. Від армійського обозу потрібна велика легкість і мобільність [89, с. 226].

Разом з тим, високу організованість в період бойових дій виявила служба забезпечення російських військ провіантом. За твердженням багатьох учасників війни організація харчування знаходилася на високому рівні.

Російсько-японська війна наочно продемонструвала необхідність часткового реформування інтендантської служби. Це управління вимагало реорганізації в мирний час, так і для умов війни, зосередження в її руках контролю за всім військовим виробництвом країни. В області медичного забезпечення військ у ході війни виявилися як позитивні, так і негативні моменти. Військові лазарети містилися в основному в належному порядку і чистоті. Що ж стосувалося військових госпіталів, не було належної чистоти, охайності та витонченості, що складає обов'язкові умови для кожного впорядкованого госпіталю і лазарету, де містяться хворі і поранені [90].

Перевізні засоби для хворих складалися з малорухомих лазаретних лінійок, усіма визнаних непридатними. Госпітальне майно, хоча і було в запасі у досить значній кількості, але далеко не відповідало вимогам великої війни при удосконаленому озброєнні того часу, що викликає величезну спад людей з ладу.

Поразка Російської імперії у війні 1904 – 1905 рр. закономірна. Вищий командний склад російської армії виявився абсолютно не готовий до ведення наступальних бойових дій. Багато генералів були слабо знайомі з новими видами озброєння і тактикою сучасного бою. Бойові події виявили, що матеріальна частина армії, її технічна оснащеність виявилися набагато нижче самих скромних вимог.

Збройні сили імперської Росії в ході війни опинилися в повному розладі, майже не мали мобілізаційних запасів, було порушено необхідне співвідношення між різними родами військ. Як показала війна, більшість командного складу виявилися нездібними успішно керувати військовими підрозділами.

Російсько-японська війна 1904–1905 рр. оголила всі недоліки військового будівництва Російської імперії. У звіті Військового міністерства за підсумками війни зазначалося, що «минувшая война с Японией подвергла нашу армию жестокому испытанию, выяснила и подчеркнула все недостатки и пробелы в её комплектовании, подготовке, снабжении и проч. Откровенное, без всякого самообмана, признание этих недостатков является первым условием для их устранения в будущем» [70].

Поразка Росії у війні вимагала здійснення глибоких перетворень у військовій сфері, що отримали надалі назву урядових військових реформ. Спочатку в основу діяльності Військового міністерства на 1907-1910 рр. була покладена «Доповідь про заходи з оборони держави, які мають бути здійсненими в найближче 10-річчя» представлена Ф. Паліциним та М. Алексєєвим 22 серпня 1908 р.

Пропоновані заходи за цим планом поділялися на три групи. До першої групи належали найважливіші потреби, спрямовані на відновлення цілісності оборони держави. Основна робота в цій області була спрямована на відновлення непорушних запасів артилерійського і інтендантського майна. У другій групі зосереджувалися заходи щодо поліпшення окремих боків військової підготовки. Потрібно було встановити певну чисельність армії у процентному відношенні до населення, що давало б можливість при трирічному терміні служби підготувати серед населення запас навчених людей, забезпечуючи потреби тривалої війни [45, с. 341].

Разом з тим, передбачалося часткова перебудова армії, що включало в себе перехід до утримання в мирний час у піхоті тільки польових військ і формування резервних тільки при мобілізації; треба було встановити більшу одноманітність в організації військових частин та відповідність між пологами зброї. До третьої групи заходів ставилися корінні реформи військового устрою, а також перетворення, пов'язані з великими фінансовими витратами і з великим часом для їх виконання.

Одним з перших перетворень Військового відомства було створення Ради Державної оборони. Функціонування двох центральних органів, що відали питаннями оборони держави на суші і на морі, як показав досвід війни, не забезпечувало єдності дій у конкретній обстановці. Кожне відомство – сухопутне і морське – діяло самостійно, і нерідко пропоновані ними плани та способи їх вирішення суперечили один одному. Розбіжності усувалися шляхом скликання Особливих нарад, на яких приймалися рішення, обов'язкові для обох відомств. Питання про створення постійного колегіального органу, який стоїть над ними, ставилося ще до початку російсько-японської війни, але остаточне рішення про його створення було прийнято у червні 1905 р., коли було затверджено Положення про Раду Державної оборони [81].

На Раду Державної оборони покладалося обговорення і вирішення найважливіших питань державної оборони, а саме: визначення, що відповідають політичній обстановці, загальних заходів, що забезпечують зміцнення військової могутності держави; обговорення найголовніших припущень військового і морського відомств про застосування всіх засобів держави на випадок війни в цілях об'єднання і належного спрямування підготовчих робіт до війни; обговорення змін у діяльності військового і морського відомств, що викликаються особливими умовами; спостереження за реалізацією заходів, що відносяться до реорганізації оборони. Рада оборони наділявся правами «надведомственного» органу частини отримання відомостей, необхідних для вирішення обговорюваних питань, але його дії не змінювали порядку розгляду військових питань у Державній раді, Комітеті міністрів і міністерствах [86, с. 240].

До складу Ради Державної оборони входили голова, шість постійних членів, що призначаються імператором, і неодмінні члени – військовий міністр, керуючий Морським міністерством, начальник Головного штабу, начальник Морського штабу і генерал-інспектори пологів зброї. Крім того, до роботи Ради могли залучатися на правах неодмінних членів голова Комітету міністрів і міністри інших відомств. Номінально Головою Ради був імператор, фактичним керівником був Великий князь Микола Миколайович.

Діяльність Ради Державної оборони виявилася недовгою. Вона, по суті, не змогла повною мірою очолити перебудову організації та управління російської армії. У 1909 р. Рада Державної оборони була скасована.

У червні 1905 р. було затверджено нове Положення про начальника Генерального штабу, одночасно оголошувалося про перетворення Генерального штабу. В його структура складалася з чотирьох підрозділів управління генерал-квартирмейстера. Воно було виконавчим і розпорядчим органом начальника Генерального штабу з розробки підготовчих міркувань до війни і по службі Генерального штабу. Крім того, у складі Головного управління Генерального штабу знаходилися управління військових сполучень та Військово-топографічне управління [15].

В ході військових реформ початку ХХ ст. змінилася система центрального військового управління. У 1907 р. Військове управління складався з наступних органів, які підпорядковувалися безпосередньо імператору: військове міністерство на чолі з військовим міністром; Головне управління Генерального штабу, на чолі з начальником Генерального штабу; чотири генерал-інспектора (піхоти, кавалерії, артилерії, інженерних частин); Рада Державної оборони на чолі з головою, який був також вищою дорадчою установою при імператорі.

В цілях вдосконалення системи військового управління в березні 1909 р. Мобілізаційний відділ Головного штабу в повному складі був переданий в Головне управління Генерального штаба. Через два роки, в листопаді 1911 р. у складі Головного управління Генерального штабу з'явилося нове відділення – повітроплавна частина [15].

Ці та інші зміни призвели до перегляду «Положения о Главном управлении Генерального штаба», яке було прийнято 17 березня 1913 р. До його складу увійшли відділи: генерал-квартирмейстера, який відповідав за збір і обробку військово-статистичних відомостей по Росії, а також тих, що мають військове значення відомостей про іноземні держави; по пристрою і службі військ - відало організацією військ, складанням і виданням статутів, настанов, положень та інструкцій, що стосуються бойової підготовки військ; мобілізаційного, який відповідав за комплектування військ офіцерами, нижніми чинами запасу та пільговими козаками; військових сполучень, що займався організацією перевезення військ водним, ґрунтовим і залізничними коліями; військово-топографічного, відповідального за діловодство по веденню астрономічних, геодезичних і топографічних робіт і за постачання військ новими картами і планами; повітроплавальної частини, в обов'язки якої входила вся організація повітроплавних частин і спеціальних повітроплавних установ.

В ході реформ перебудови зазнала система польової служби військ. У квітні 1912 р. імператором був затверджений новий Статут польової служби. У центральному його розділі підкреслювалася вирішальна роль наступального бою [92, с. 494].

Велике значення статут надавав організації взаємодії військ. Бойові порядки в бою повинні були складатися з бойових ділянок та загального резерву. Бойову ділянку відповідно до Статуту розподіляли на кілька дрібних ділянок (вузлів) і окремий резерв. При наступі потрібно було робити найсильнішою ту ділянку, звідки наносився головний удар, а при обороні – мав найбільше значення. Загальний резерв призначався для сприяння військам бойової ділянки, що спричиняла головний удар, приватний резерв – для посилення своєї ділянки, що веде бій. Характерно, що Статут не передбачав створення безперервної лінії фронту, але вказував, що при розташуванні військ на позиції, незайняті проміжки повинні перебувати під перехресним вогнем піхоти і артилерії [49, с. 145].

У Статуті польової служби чітко визначалася і роль артилерії в бою. Легка польова артилерія включалася в бойові ділянки піхоти або діяла окремими дивізіонами. Гаубичні дивізіони і важка польова артилерія, що входять до складу корпусів, призначалися для забезпечення головного удару і перебували в підпорядкуванні командира корпусу, або передавалися в розпорядження нижчестоящих командирів – за обставинами.

Якщо питання наступального бою у Статуті були добре розроблені, набагато схематичніше були розроблені проблеми оборонного бою. Оборонна позиція уявлявся авторам статуту як система опорних пунктів, що знаходяться в вогневому зв'язку. Створення безперервної лінії окопів не було передбачено, недостатньо чітко була виражена і ідея масованого вогню артилерії.

Перевагою Статуту польової служби були добре розроблені розділи про методи управління військами. Завдання ставилося в наказі. Кожен нижчий начальник самостійно вирішував питання про вибір коштів, що знаходяться в його розпорядженні, і способів виконання поставленої задачі. В ході бою начальник не повинен був втручатися в дії підлеглих, але ті повинні були обов'язково інформувати їх про зміну обстановки.

Перевірені досвідом військ передові ідеї Статуту польової служби отримали свій подальший розвиток у «Положенні про польове управлення військ у воєнний час», затвердженому безпосередньо перед світовою війною, 3 червня 1914 р. Положення закріплювало нові форми організації польової армії. У ньому вказувалося, що сухопутні збройні сили призначені для воєнних дій, що утворюють вищі військові з'єднання – армії, у складі двох і більше корпусів [45, с. 298].

Отримала своє оформлення і ідея фронтової організації військ. Кілька армій, призначених для досягнення однієї стратегічної цілі та чинних на певному фронті, можуть бути об'єднані в ще більш високому військовому з'єднанні, утворюючи армії фронту. Армія, яка не входить до складу фронту, отримувала назву Окремої армії і мала самостійне управління. Управління військами фронту здійснював штаб.

Новим явищем в області управління військами було створення Ставки Верховного головнокомандувача. Положення 1914 р. передбачало наступну структуру стратегічного керівництва. Діючу армію очолював Верховний головнокомандувач. Він є вищий начальник всіх сухопутних і морських збройних сил, призначених для військових дій. Верховний головнокомандувач підпорядковувався лише царю.

Війська отримали Статут і Положення безпосередньо перед світовою війною і не встигли опрацювати їх під час навчань. Тому новим формам управління військами в ході бойових дій довелося навчатися в ході світової війни [92, с. 521].

Концепція військової реформи передбачала переозброєння армії. Російсько-японська війна змінила погляди на роль та значення систем озброєння в бою. Застосування піхоти з урахуванням рельєфу місцевості, перебіжки і «самоокапывание» зробили її менш вразливою для гвинтівкового вогню. В цих умовах чітко проявилася необхідність збільшення щільності вогню в бою і скорострільності ручної стрілецької зброї.

До створення зразків автоматичних гвинтівок приступили відразу після закінчення російсько-японської війни. У 1908 р. була створена комісія для розробки автоматичної гвинтівки на базі наявної гвинтівки Мосіна зразка 1891 р. За підсумками випробувань гвинтівки, розробленої Н. Федоровим, і подібних зарубіжних зразків (Браунінга та ін) перевагу було віддано російської. Вона мала більше досконалий затвор, компактний магазин, меншу вагу і, головне, патрон зменшеного до 6,5 мм калібру. Випробування підтвердили вигоди стрільби з автоматичних гвинтівок: швидкість стрільби зросла на 100 %; менша стомлюваність стрілка і віддача при пострілі; простота пристрою; правила дії і поводження з гвинтівкою легко засвоювалися стрілками. Цей зразок нової гвинтівки в 1913 р. був прийнятий на озброєння російської армії [75, с. 412].

У виробництві ручної стрілецької зброї намітилася тенденція переходу до автоматичної гвинтівки, а напередодні Першої світової війни до автоматів, що забезпечує високу щільність вогню. Цей розвиток визначався змінами у засобах ведення бойових дій.

Пануючою формою став загальновійськовий бій, в якому брали участь всі роди військ. Від виду стрілецької зброї вимагалося рішення двох завдань: з одного боку, забезпечувати вогонь на далекі дистанції, щоб ускладнювати зближення сторін; та з іншого, створювати щільний вогонь на коротких дистанціях для придушення наступального пориву противника або для вогневого прикриття своїх сил при переході їх у наступ.

Російсько-японська війна змінила погляди на роль і значення кулеметів в армії. Відразу після війни продовжились більш інтенсивні дослідження в області їх розробки. Артилерійське відомство ставило при цьому завдання зменшити вагу самих кулеметів і верстатів до них. Ці завдання вирішувалися одночасно на Тульському заводі і на заводі Віккерса. В ході випробувань нових зразків кулеметів з'ясувалося, що зразок Віккерса зовсім не давав автоматичної стрільби ні старими, ні новими патронами, а російський зразок відповідав умовам Головного артилерійського управління [71].

В артилерії основні зміни йшли у напрямку її кількісного збільшення. Вона стала підрозділятися на легку, гірську, мортирну, важку і кінну. В 1910 р. на озброєння польової артилерії надійшли 122-мм (48-лінійні) гаубиці зразка 1909 р., модернізовані були також 76-мм гірські гармати зразка 1909 р. і удосконалено 152-мм гаубиці. Ці заходи дозволили поставити російську польову артилерію в один ряд з артилерією ймовірних противників Росії.

Складною продовжувала залишатися ситуація з постачанням армії важкими гарматами великого калібру, що мають потужний снаряд, і здатними приймати участь в польовому маневреному бою. Після російсько-японської війни на озброєнні армії продовжували залишатися 107-мм гармата, 152-мм і 122-мм гаубиці. Крім того, були прийняті нові зразки: 152-мм облогова гаубиця Дурляхтера, 203-мм і 305-мм (12-дюймова) гаубиці, а також 229-мм і 280-мм мортири. Врешті решт забезпечення російська армії необхідною кількістю артилерійських знарядь впиралося в недостатнє фінансування [101].

Постійна нестача асигнувань на потреби Головного артилерійського управління не дозволяла в повній мірі забезпечити армію сучасними видами зброї. Російські імперські заводи не справлялися з замовленнями Військового міністерства на виготовлення знарядь, що було пов'язано з малими їх потужностями та застарілим обладнанням. Частину замовлень доводилося передавати на іноземні підприємства, головним серед яких був німецький завод Круппа [93, с. 390].

Здійснення заходів воєнної реформи, особливо технічне переоснащення військ, зажадало перетворень системи підготовки офіцерських кадрів армії. Були вжиті заходи щодо реформування військово-професійної освіти. Зросла чисельність кадетських корпусів, які були закритим типом середніх навчальних закладів, що забезпечували можливість дворянству навчати своїх дітей за рахунок держави.

У 1911-1914 рр. функціонувало 26 кадетських корпусів. Рівень підготовки в них загалом відповідав вимогам часу. Кадетський корпус призначався для дітей потомствених дворян і офіцерів, які отримували з офіцерським чином тільки особисте дворянство. Крім цих категорій в кадетські корпуси був відкритий доступ дітям козаків, духовенства і уродженцям слов'янських країн [62].

З 1911 р. підготовка загальновійськових обер-офіцерів було покладено на військові училища. В їх завдання входила підготовка кваліфікованих кадрів командирів рот і ескадронів з подальшою перспективою висування на посади командирів батальйонів. Училища здійснювали набір на основі середньої освіти, що давало можливість зосередити більше уваги на професійній підготовці військових кадрів.

Функціонувало три піхотних, одна кавалерійська і два козачих училища: Павлівське, Костянтинівське, Олександрівське, Миколаївське-кавалерійські, Новочеркаське і Іркутське - козачі. Також продовжували функціонувати Михайлівське та Костянтинівське артилерійські і військово-інженерні училища. Основним контингентом вихованців були вихідці з дворянства, але серед випускників були представники і інших станів [54, с. 175].

Деякі зміни відбулися у вищій школі. Без змін працювали Військово-юридична та Військово-медична академія. Була відкрита Інтендантська академія, створена на основі Інтендантського курсу Академії Генерального штабу. У липні 1909 р. Академією та Генеральним штабом було підготовлено нове «Положение о Николаевской военной академии». У ньому знайшли закріплення принципи підготовки офіцерів Генерального штабу широкого профілю. Миколаївська академія мала на меті давати офіцерам армії вищу військову освіту. Закінчивши академічний курс по 1-му розряду комплектувався корпус офіцерів Генерального штабу на підставі особливого Положення. Крім того, завданнями Академії було розвиток працями її професорів військової науки і поширення вченими їх роботами військових знань в армії. Структура Академії передбачала наявність двох класів: молодшого і старшого з дворічним терміном навчання і практичного курсу Миколаївської Головної обсерваторії [67, с. 119].

На початку 1913 р. зазнала реформування і Військово-медична академія. Основним завданням перетворення академії, як зазначалося в вказівках військового міністра і Комісії з державної оборони Державної думи, була потреба привести у відповідність навчального закладу «цілі обслуговування армії і флоту як в мирний, так і у воєнний час».

Сформована система підготовки офіцерських кадрів для сухопутних військ була досить стрункою. Кадетські корпуси давали загальноосвітню підготовку, військові училища забезпечували професійну підготовку обер-офіцерів середньої ланки. Примітно, що доступ представників недворянського стану в середні військово-навчальні заклади і вищу школу залишався важким, а в ряд навчальних закладів і зовсім закритий.

В ході післявоєнної реформи зазнала критичного аналізу система комплектування військ, як в мирний, так і воєнний час. Російсько-японська війна зажадала проведення приватних мобілізацій. При цьому майже весь навчений запас виявився вичерпаним.

Був здійснений ряд надзвичайних заходів. В першу чергу скорочувалися терміни дійсної служби з тим, щоб пропустити через армію більшу кількість людей в цілях збільшення чисельності запасу. Указом від 7 березня 1906 р. передбачалося скорочення строку дійсної служби в піхоті і пішій артилерії до 3 років, а в інших родах військ до 4 років, на флоті з 7 до 5 років. Запас ділився на два розряди за віком. У перший входили особи молодого віку для поповнення польових військ (7 років). Другий розряд складали запасні люди похилого віку для резервних і тилових частин (8 років).

Разом з тим, скоротилися пільги для призовників за сімейним станом і збільшилися за освітою. У подальшому в Статут про військову повинність були внесені зміни. Державна Дума створила комісію при Військовому міністерстві, якій було доручено розробити необхідні зміни в Статуті.

У червні 1912 р. новий закон «Про зміну Статуту про війкову повинність» був схвалений Державною Думою і затверджено імператором. У сухопутних військах для прийнятих за жеребом або добровольців у частині піхоти і пішій артилерії загальний термін служби визначався у 18 років, з яких 3 роки дійсної служби та 15 років у запасі. Для інших родів військ – кавалерії, кінної артилерії та інших – 17 років: 4 роки дійсної служби і 13 років в запасі [70].

Одним із нових заходів військових реформ, що з'явився це був перехід до територіальної системи комплектування військ і майже повна відмова від екстериторіальною системи. Кожна військова частина розташовувалася постійно в одному якому-небудь районі і комплектувалася з місцевого населення як у мирний час, так і при мобілізації. Можна зробити висновок, що це давало ряд переваг: по-перше, однорідність складу військових частин; по-друге, частини військ при мобілізації поповнювалися людьми, які проходили в них дійсну службу в мирний час; по-третє, скорочувалися терміни комплектування та витрати на нього; по-четверте, перехід на воєнний стан при мобілізації здійснювався в мінімальні терміни. Однак, вже в 1913 р. військове відомство скасувало цей принцип комплектування військ, побоюючись, мабуть, озброєння місцевого населення, яке у разі соціально-політичних хвилювань могло бути ненадійним.

Поряд з скороченням термінів служби проводилося і перевлаштування армії. Наявний склад військ не забезпечував можливості швидкого приведення армії у бойовий стан. Для вирішення цієї проблеми військовим міністром була представлена «Програма з посилення армії», яка передбачала збільшення чисельності військ. У лютому 1910 р. Рада міністрів затвердила асигнування 1 412 тис. руб. на реалізацію висунутих пропозицій та представила в Державну думу міркування про необхідність відпустки цих коштів. Поки йшли дебати, Військове міністерство провело деяку реорганізацію, яка дала незначне збільшення чисельності польової піхоти, посилення артилерії і спеціальних родів військ [71].

З осені 1912 р. Генеральний штаб працював над планом подальшого розвитку армії. В кінці лютого 1913 р. був представлений перший варіант. В ньому передбачалося збільшення в деяких округах чисельності військ, розвиток та реорганізація окремих родів зброї і упорядкування штатів. Цей варіант плану розвитку армії передбачав загальне її збільшення на 376 тис. осіб. На 91 млн. крб. повинен був зрости щорічний бюджет військового міністерства, 226 млн. руб. передбачалося витратити на одноразові надзвичайні витрати. Вироблений Генеральним штабом план 6 березня 1913 р. був схвалений на Особливій нараді під головуванням Миколи II [101].

Програма подальшого розвитку артилерії в армії була розділена на дві частини з метою здійснення невідкладних заходів щодо її посилення. Так з'явилися «Мала програма посилення артилерії» та «Велика програма».

На початку червня 1913 р. у військовому міністерстві була скликана нарада для визначення витрат на здійснення «Малої програми». Загальна сума витрат склала близько 123 млн. руб. Велика частка коштів – 98 млн – виділялася на придбання і артилерії та боєзапасу до неї, 16 млн – на влаштування технічних артилерійських закладів та 9 млн – на розвиток авіації. 10 червня 1913 р. «Мала програма» була прийнята як закон.

24 червня 1914 р. була схвалена Державною думою і «Велика програма». Цією програмою передбачалося, що загальна чисельність офіцерського корпусу зростала на 11 772 чоловіка (на 28 %), а чисельність нижніх чинів – на 468 тис. осіб (майже на 40 %). З 12 тис. нових офіцерських посад близько половини призначалося для артилерії. Артилеристами повинні були стати також 126 тис. новобранців. Це свідчило про серйозні наміри розвивати цей рід військ. Передбачалося, що до 1917 р. майже на 60 % (270 тис. осіб) повинна була збільшитися чисельність піхоти, майже на 10 % (40 тис.) – чисельність кавалерії [90].

Загальні витрати по здійсненню «Великої програми» повинні були скласти 430 млн. руб. По завершенню всіх її заходів постійні витрати на армію зростали на 139 млн. руб. в рік. Передбачалося всю «Велику програму» повністю виконати до 1 листопада 1917 р.

В результаті здійснення заходів воєнної реформи були досягнуті певні позитивні результати щодо посилення армії. Російська армія отримала більш струнку організацію, було введено однаковість військових частин і з'єднань (корпусів і дивізій), збільшено число нових армійських корпусів за рахунок переформування резервних і фортечних частин, встановлена нова організація резервних частин, посилена артилерія та інженерні частини. Змінився і соціальний склад армії. В цей час вона не була вже чисто селянською. Значну частину особового складу представляв робітничій клас [92, с. 535].

До заходів, які здійснили значний вплив на перетворення російської армії в період після російсько-японської війни, слід віднести рішення проблеми нестачі шляхів сполучення. Після війни продовжилося будівництво залізниць. Основна увага приділялася Західному і Південно-Західному театрам можливих військових дій. В період з 1905 по 1913 рр. було побудовано близько 9 тис. км залізниць, що полегшувало перевезення військ і вантажів до театрів військових дій

Став розвиватися новий вид транспорту – автомобільний. На різних випробуваннях добре проявили себе бронемашини. Але їх виробництво було відкладено на невизначений термін через брак фінансових коштів. Слід зазначити, що виробництвом автомобілів зацікавилися російські підприємці, які вкладали кошти в налагодження в Росії складання і ремонту автомашин [101].

Досвід російсько-японської війни показав важливість використання в армії повітроплавних апаратів. У військах збільшилося число повітроплавних рот, їх кількість у 1907 р. склала 12. Поряд з прив'язними аеростатами йшла розробка конструкцій керованих аеростатів. Але спроби щодо їх впровадження в армії Росії були приречені на невдачі з причини браку коштів. Така ж доля спіткала, до речі, і перший дирижабль, спроектований ще К. Ціолковським у 1887 р. Лише через 20 років для розробки великого дирижабля Головним інженерним управлінням була створена спеціальна комісія, на основі висновків якої в 1908 р. почалося будівництво подібних дирижаблів. Перший великий дирижабль отримав назву «Навчальний».

Успішне застосування аеропланів на маневрах 1911 р. і під час Балканських воєн 1912 – 1913 рр. похитнули впевненість Інженерного технічного управління в доцільності розвитку та бойовому застосуванні аеростатів в польових умовах. Але Інженерне відомство займало вичікувальну позицію не бажаючи вкладати кошти в проектування бойових літаків і організацію власної виробничої бази. Лише у 1909 р. воно запропонувало Навчальному повітряно-плавального парку побудувати 5 аеропланів, закупивши при цьому у закордонних фірм кілька літаків Райта і Фармана [45, с. 463].

Перед світовою війною Генеральний штаб активно ставив питання про збільшення кількості літаків для формування повітряних частин. Не маючи власної виробничої бази, Військово-технічне управління змушене було піти по шляху закупівлі машин, виготовлених як на російських підприємствах, так і за кордоном. В середині 1912 р. була придбана перша партія літаків, що дозволило сформувати 12 корпусних, 1 польовий і 5 кріпосних загонів по 6 машин у кожному.

Питання авіації були актуальними і при обговоренні «малої» і «великої» програм переозброєння армії. Було вирішено мати у складі армії 40 корпусних загонів, 10 польових, 9 кріпосних, 8 особливого призначення і 11 авіа-технічних рот, довівши, таким чином, літаковий парк до 300 машин. Таку програму було вирішено здійснити протягом 1914–1917 рр.

На початку століття ХХ ст. в управлінні військами провідне місце зайняли телеграф і телефон. Програмами перетворення армії в період та після російсько-японської війни необхідно було враховувати і цей чинник. Збільшувалося число апаратів, зростала протяжність телеграфних ліній. Радіозв'язок у російській армії почала застосовуватися ще під час війни з Японією. Для організації більш ефективного зв'язку були сформовані дві «іскрові роти», які прибули на театр війни в травні 1905 р. Кожна рота була забезпечена б чинними і 2 запасними радіо