Www.ABBYY.com. пая основа состоит в утверждении в обществе принципов гума-

пая основа состоит в утверждении в обществе принципов гума-

низма, приоритета прав и свобод личности, уважения к правам

других людей.

Правовое государство может возникнуть только там, где обще-

ство имеет стойкие демократические, политические, культурные

традиции. Ценности гуманизма и справедливости должны разде-

ляться всеми членами общества. Государство развивается вместе с

обществом, поэтому становление гражданского общества служит

необходимой предпосылкой формирования правового государства.

Становление правового государства требует высокого уровня пра-

вовой культуры и правосознания. Только в этих условиях будут

полностью исполняться предписания правовых норм. Напротив,

построение правового государства затруднено в том обществе, где

существуют проявления правового нигилизма.

В правовом плане предпосылкой формирования правового го-

сударства должно стать создание правовых законов, провозглаша-

ющих принципы равенства и справедливости и отвергающих про-

извол государственной власти. На основе этих законов утвержда-

ется правовой характер взаимоотношений государства и граждан,

основанный на установлении их взаимных прав и обязанностей.

При этом права и свободы граждан рассматриваются как объек-

тивные и неотчуждаемые, а их защита составляет одну из основ-

ных обязанностей государства. Наконец, должны быть созданы

такие механизмы, которые исключили бы возможность монопо-

лизации власти каким-либо одним лицом, политической партией

или государственным органом. Эти механизмы состоят в разделе-

нии властей на законодательную, исполнительную и судебную,

конституционной регламентации их полномочий и контроле за их

деятельностью со стороны общества.

Созданное на таких основах правовое государство должно об-

ладать следующими основными признаками:

- верховенство закона во всех сферах общественной и государ

ственной жизни. Законы (и основной среди них — конституция)

обладают высшей юридической силой. Все другие правовые акты

должны соответствовать закону. Верховенство закона означает так

же, что он обязателен для исполнения не только гражданами и их

объединениями, но и государством, его органами и должностны

ми лицами. При этом действует принцип «все, что не дозволено

власти, ей запрещено»;

- взаимная ответственность государства и личности. В право

вом государстве не только граждане несут ответственность перед

государством, но и государство несет ответственность перед граж

данами. Ответственность личности перед государством строится

на правовых началах. Применение государственного принуждения

должно носить правовой характер и соответствовать тяжести пра

вонарушения. Ответственность государства проявляется в ответ-

264